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審計(jì)查出問題定性依據(jù)(一)

 李冠0731 2017-03-31

    根據(jù)審計(jì)署2005年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果公告整理。還沒有來得及查出具體的條款數(shù)。有興趣的可以幫忙查找,因?yàn)榫唧w的審計(jì)公文需要具體條款,而不單單是具體條文。

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1. 支出預(yù)算未細(xì)化到具體單位和項(xiàng)目。不符合全國人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定》關(guān)于“嚴(yán)格按預(yù)算支出的原則,細(xì)化預(yù)算和提前編制預(yù)算”或(和)《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》關(guān)于“各部門、各單位編制年度預(yù)算草案的依據(jù)”是“本部門、本單位的職責(zé)、任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃”的規(guī)定。

2. 無預(yù)算支出。不符合《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》關(guān)于“各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)政制度,不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金”的規(guī)定。

3. 歷年結(jié)余資金未及時(shí)安排使用。不符合全國人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定》關(guān)于“各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算法的要求編好部門預(yù)算和單位預(yù)算,有關(guān)部門要按時(shí)批復(fù)預(yù)算、撥付資金”。

4. 使用上年結(jié)余資金未納入預(yù)算安排。不符合《中華人民共和國預(yù)算法》關(guān)于“各級(jí)政府、各部門、各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行”和《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》關(guān)于“中央預(yù)算的編制內(nèi)容:(一)本級(jí)預(yù)算收入和支出;(二)上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出……”的規(guī)定。

5. 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)余,影響資金使用效益。不符合《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》關(guān)于“各單位、各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)政制度……提高資金使用效益”的規(guī)定。

6. 預(yù)算編報(bào)多列。不符合財(cái)政部《關(guān)于編制2005年中央部門預(yù)算的通知》關(guān)于“部門預(yù)算的各項(xiàng)數(shù)據(jù)要做到準(zhǔn)確、可靠,確保部門預(yù)算的真實(shí)性和完整性”的規(guī)定。

7. 虛列支出。不符合《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》關(guān)于“政府財(cái)政部門、各部門、各單位在每一預(yù)算年度終了時(shí)……不得把本年度的收入和支出轉(zhuǎn)為下年度的收入和支出,不得把下年度的收入和支出列為本年度的收入和支出”的規(guī)定。

8. 部門預(yù)算中包含非所屬單位預(yù)算;向非預(yù)算單位撥款。不符合《中華人民共和國預(yù)算法》關(guān)于“各部門預(yù)算由本部門所屬各單位預(yù)算組成”的規(guī)定。

9. 未及時(shí)轉(zhuǎn)批預(yù)算。不符合《中華人民共和國預(yù)算法》關(guān)于“各部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所屬各單位批復(fù)預(yù)算”和《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》關(guān)于“中央各部門應(yīng)當(dāng)自財(cái)政部批復(fù)本部門預(yù)算之日起15日內(nèi),批復(fù)所屬各單位預(yù)算”的規(guī)定。

10.   擠占、挪用、截留、未按預(yù)算規(guī)定使用、隱匿轉(zhuǎn)移財(cái)政專項(xiàng)資金。不符合《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》關(guān)于“各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)政制度,不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金”、“各部門、各單位的預(yù)算支出,必須按照本級(jí)政府財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行,不得挪用;確需作出調(diào)整的,必須經(jīng)本級(jí)政府財(cái)政部門同意”的規(guī)定。

11.   預(yù)算編報(bào)不夠完整和準(zhǔn)確。不符合《財(cái)政部關(guān)于編制2005年中央部門預(yù)算的通知》關(guān)于“部門預(yù)算的各項(xiàng)數(shù)據(jù)要做到準(zhǔn)確、可靠,確保部門預(yù)算的真實(shí)性和完整性”的規(guī)定。

12.   自行改變預(yù)算資金用途,違規(guī)設(shè)立“基金”。不符合《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》關(guān)于“各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)政制度,不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金……不得挪用;確需作出調(diào)整的,必須經(jīng)本級(jí)政府財(cái)政部門同意”的規(guī)定。

13.   安排專項(xiàng)建設(shè)資金補(bǔ)助自籌資金項(xiàng)目。不符合《中華人民共和國預(yù)算法》關(guān)于“各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算收入和支出的管理,不得截留或者動(dòng)用應(yīng)當(dāng)上繳的預(yù)算收入,也不得將不應(yīng)當(dāng)在預(yù)算內(nèi)支出的款項(xiàng)轉(zhuǎn)為預(yù)算內(nèi)支出”的規(guī)定。

14.   挪用公用經(jīng)費(fèi)。不符合《中華人民共和國預(yù)算法》關(guān)于“各部門、各單位的預(yù)算支出,必須按照本級(jí)政府財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行,不得挪用”的規(guī)定。

15.   預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行不及時(shí),造成財(cái)政資金長期沉淀。不符合財(cái)政部《中央部門項(xiàng)目支出預(yù)算管理試行辦法》關(guān)于“中央部門要按照核定的項(xiàng)目支出預(yù)算組織項(xiàng)目的實(shí)施,并責(zé)成項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目支出預(yù)算”的規(guī)定。

16.   財(cái)政部一項(xiàng)基金未納入政府性基金收支預(yù)算管理。不符合《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》關(guān)于“經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的專用基金應(yīng)當(dāng)實(shí)行預(yù)算管理”的規(guī)定。

17.   項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率偏低。不符合《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》關(guān)于“各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)務(wù)制度”的規(guī)定。

18.   未將國有資產(chǎn)收益納入預(yù)算管理。不符合財(cái)政部、原國家國有資產(chǎn)管理局和中國人民銀行《國有資產(chǎn)收益收繳管理辦法》關(guān)于“國有資產(chǎn)收益應(yīng)按中央、地方產(chǎn)權(quán)關(guān)系和現(xiàn)行財(cái)政體制,分別列入同級(jí)政府國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算”的規(guī)定。

19.   動(dòng)用項(xiàng)目結(jié)余資金未經(jīng)審批。不符合財(cái)政部《中央部門財(cái)政撥款結(jié)余資金管理(暫行)規(guī)定》關(guān)于“對(duì)項(xiàng)目完成、中止或撤銷形成的凈結(jié)余資金,實(shí)行審批管理。中央部門應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部提出項(xiàng)目結(jié)余資金安排使用申請(qǐng),經(jīng)財(cái)政部審批后方可動(dòng)用”的規(guī)定

20.   未經(jīng)可研論證安排預(yù)算。不符合財(cái)政部《關(guān)于改進(jìn)2000年中央預(yù)算編制的通知》關(guān)于“基本建設(shè)、企業(yè)挖潛改造……教育、科學(xué)……的事業(yè)性專項(xiàng)支出,要進(jìn)行項(xiàng)目論證,測(cè)定支出概算”和財(cái)政部《中央部門項(xiàng)目支出預(yù)算管理試行辦法》項(xiàng)目支出管理基本原則第(二)款關(guān)于“科學(xué)論證、合理排序的原則”等規(guī)定。

 

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  最后修改于 2006-09-22 17:38    閱讀(146)評(píng)論(0)

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