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(⊙v⊙) 作者簡介： 江勇，浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃師 浙江省2015年提出全省重點(diǎn)培育和規(guī)劃建設(shè)100個(gè)左右特色小鎮(zhèn)的目標(biāo)，到目前為止，第一批37個(gè)加第二批42個(gè)，共79個(gè)特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)作為重要的空間發(fā)展平臺(tái)，其分布格局和產(chǎn)業(yè)類型對于城鎮(zhèn)整體空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等都有重要影響。本文從特色小鎮(zhèn)與城市發(fā)展的關(guān)聯(lián)關(guān)系出發(fā)，探討特色小鎮(zhèn)對于城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的作用，預(yù)測浙江省城市空間未來可能的變化趨勢，對于提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展具有重要意義。 特色小鎮(zhèn)的概況與主要類型 a.基礎(chǔ)屬性 特色小鎮(zhèn)是相對獨(dú)立于市區(qū)，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺(tái)，區(qū)別于行政區(qū)劃單元和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)小空間大集聚、小平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)、小載體大創(chuàng)新，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 b.突出產(chǎn)業(yè)特色化高端化 產(chǎn)業(yè)定位突出特色，每個(gè)特色小鎮(zhèn)都緊扣特定產(chǎn)業(yè)，差異定位，錯(cuò)位發(fā)展，選擇基礎(chǔ)最好、優(yōu)勢最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)的特色性和差異化特點(diǎn)，細(xì)分領(lǐng)域，不再千篇一律，如每個(gè)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)原則上只規(guī)劃建設(shè)一個(gè)特色小鎮(zhèn)。產(chǎn)業(yè)聚焦前沿技術(shù)、新興業(yè)態(tài)、高端裝備和先進(jìn)制造，瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，引進(jìn)創(chuàng)新力強(qiáng)的領(lǐng)軍型團(tuán)隊(duì)、成長型企業(yè)，確保投入的有效性。 c.多功能融合發(fā)展 特色小鎮(zhèn)具有產(chǎn)業(yè)功能、文化功能、旅游功能和社區(qū)功能，不是簡單的“功能相加”，而是功能融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是重要基礎(chǔ)，文化是主要內(nèi)核，旅游是有力支撐，社區(qū)功能是重要保障，通過功能融合產(chǎn)生聚合效應(yīng)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。 d.轉(zhuǎn)型升級的有力支持 特色小鎮(zhèn)定位浙江最有基礎(chǔ)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其創(chuàng)建有利于集聚人才、技術(shù)、資本等高端要素，推動(dòng)各地積極謀劃項(xiàng)目，擴(kuò)大有效投資，弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高端化推動(dòng)浙江制造供給能力的提升，通過發(fā)展載體的升級推動(dòng)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)煥發(fā)青春、再創(chuàng)優(yōu)勢，有力推動(dòng)浙江產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。 a.具有豐富的類型 浙江省特色小鎮(zhèn)包括信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)，兼顧茶葉、絲綢、黃酒、中藥、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)類型豐富，特色較為鮮明。 b.兼顧新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 從產(chǎn)業(yè)屬性看，既包括歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還包括信息經(jīng)濟(jì)、健康、環(huán)保、金融等新興產(chǎn)業(yè)類型，具有多種產(chǎn)業(yè)屬性。 c.提升型、拓展型、保護(hù)型等多類型共存 特色小鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型既包括歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)等保護(hù)型產(chǎn)業(yè)類型，還包括時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造等主要在原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的轉(zhuǎn)型提升型產(chǎn)業(yè)；另外，健康產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、信息經(jīng)濟(jì)、金融產(chǎn)業(yè)等主要為新增或內(nèi)容延伸拓展類型的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次豐富。 特色小鎮(zhèn)空間布局 筆者將按照8種類型對特色小鎮(zhèn)進(jìn)行研究。 （1）信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)類 信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)在特色小鎮(zhèn)總量中占比較高，比重為11.39%，在信息經(jīng)濟(jì)類特色小鎮(zhèn)中，杭州占據(jù)了66.67%，包括江干丁蘭智慧小鎮(zhèn)、西湖云棲小鎮(zhèn)、余杭夢想小鎮(zhèn)、富陽硅谷小鎮(zhèn)、濱江物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、蕭山信息港小鎮(zhèn)，是信息經(jīng)濟(jì)的主要集聚方向。另外，嘉興、紹興、湖州各占11.11%，包括桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)（嘉興）、上虞e游小鎮(zhèn)（紹興）、德清地理信息小鎮(zhèn)（湖州）（圖1）。 圖1 浙江信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)空間特征 （2）環(huán)保產(chǎn)業(yè)類 環(huán)保產(chǎn)業(yè)類小鎮(zhèn)在特色小鎮(zhèn)總量中占比不高，比重為5.06%，其中衢州占據(jù)了50%，包括江山光谷小鎮(zhèn)、衢州循環(huán)經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)，杭州、嘉興各占據(jù)了25%，包括天子嶺靜脈小鎮(zhèn)（杭州）、秀洲光伏小鎮(zhèn)（嘉興）。環(huán)保類特色小鎮(zhèn)主要集中在新能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)（圖2）。 圖2 浙江環(huán)保產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)空間特征 （3）金融產(chǎn)業(yè)類 金融產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)在特色小鎮(zhèn)總量中占比不高，比重為7.59%，杭州、寧波等大都市區(qū)是金融小鎮(zhèn)的主要集聚區(qū)，杭州占比為42.86%，包括上城玉皇山南基金小鎮(zhèn)、拱墅運(yùn)河財(cái)富小鎮(zhèn)、下城跨貿(mào)小鎮(zhèn)；寧波占比為28.57%，包括梅山海洋金融小鎮(zhèn)、鄞州四明金融小鎮(zhèn)。大都市區(qū)各類豐富的金融資源和旺盛的金融需求推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，義烏在金融試點(diǎn)中具有重要地位，有義烏絲路金融小鎮(zhèn)，占比為14.29%；嘉興有南湖基金小鎮(zhèn)，占比為14.29%（圖3）。 圖3 浙江金融產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)空間特征 （4）時(shí)尚產(chǎn)業(yè)類 時(shí)尚產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)在特色小鎮(zhèn)總量中占比較高，比重為12.66%，其中嘉興、杭州比重最高，為30%，嘉興包括嘉善巧克力甜蜜小鎮(zhèn)、海寧皮革時(shí)尚小鎮(zhèn)、桐鄉(xiāng)毛衫時(shí)尚小鎮(zhèn)；杭州包括余杭藝尚小鎮(zhèn)、西湖藝創(chuàng)小鎮(zhèn)、余杭夢棲小鎮(zhèn)；溫州其次，為20%，包括甌海時(shí)尚智造小鎮(zhèn)、平陽寵物小鎮(zhèn)，另外，湖州、紹興、麗水各占10%，包括吳興美妝小鎮(zhèn)（湖州）、諸暨襪藝小鎮(zhèn)（紹興）、景寧畬鄉(xiāng)小鎮(zhèn)（麗水）。此類特色小鎮(zhèn)通過原有塊狀經(jīng)濟(jì)與時(shí)尚等結(jié)合，提升塊狀經(jīng)濟(jì)競爭力，如紡織行業(yè)、傳統(tǒng)制造行業(yè)等。另外，通過新興創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，如設(shè)計(jì)、美妝等產(chǎn)業(yè)拓展新興增長點(diǎn)（圖4）。 圖4 浙江時(shí)尚產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)空間特征 （5）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)類 高端裝備制造產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)在特色小鎮(zhèn)總量中占比較高，比重為16.46%，主要集中在杭州、寧波等環(huán)杭州灣地區(qū)和溫、臺(tái)沿海地區(qū)，其中寧波、臺(tái)州比重最高，都為23.08%，寧波包括江北動(dòng)力小鎮(zhèn)、余姚?？托℃?zhèn)、寧海智能汽車小鎮(zhèn)；臺(tái)州包括黃巖智能模具小鎮(zhèn)、路橋沃爾沃小鎮(zhèn)；溫嶺泵業(yè)智造小鎮(zhèn)，杭州其次，為15.38%，包括臨安云制造小鎮(zhèn)、桐廬智慧安防小鎮(zhèn)；嘉興、湖州、紹興、金華、麗水各占7.69%，包括海鹽核電小鎮(zhèn)（嘉興）、長興新能源小鎮(zhèn)（湖州）、新昌智能裝備小鎮(zhèn)（紹興）、金華新能源汽車小鎮(zhèn)（金華）、縉云機(jī)床小鎮(zhèn)（麗水）等。高端裝備制造業(yè)聚焦在行業(yè)內(nèi)具有重要競爭力的產(chǎn)業(yè)，如模具制造、汽車制造、新能源、智能裝備等，提升整體制造能力（圖5）。 圖5 浙江高端裝備制造產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)空間特征 （6）旅游產(chǎn)業(yè)類 旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)在特色小鎮(zhèn)總量中比重較高，為17.72%，杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、舟山都有旅游特色小鎮(zhèn)。舟山、紹興、金華、麗水比重最高，為14.29%，其中舟山包括普陀沈家門漁港小鎮(zhèn)、朱家尖禪意小鎮(zhèn)，紹興包括柯橋酷玩小鎮(zhèn)、杭州灣花田小鎮(zhèn)，金華包括武義溫泉小鎮(zhèn)、永康赫靈方巖小鎮(zhèn)，麗水包括蓮都古堰畫鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、景寧畬鄉(xiāng)小鎮(zhèn)；杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、臺(tái)州等比重為7.14%，包括建德航空小鎮(zhèn)（杭州）、杭州灣新區(qū)濱海歡樂假期小鎮(zhèn)（寧波）、蒼南臺(tái)商小鎮(zhèn)（溫州）、安吉天使小鎮(zhèn)（湖州）、平湖九龍山航空運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)（嘉興）、天臺(tái)天臺(tái)山和合小鎮(zhèn)（臺(tái)州）。旅游特色小鎮(zhèn)與特色的旅游資源有密切關(guān)系，表現(xiàn)出漁業(yè)、溫泉等自然資源觀光，以及航空運(yùn)動(dòng)、主題公園等特色主題旅游，和合文化、畬鄉(xiāng)文化等文化旅游（圖6）。 圖6 浙江旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)空間特征 （7）健康產(chǎn)業(yè)類 健康產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)在特色小鎮(zhèn)總量中比重不高，比重為8.86%，主要集中在溫州、杭州、寧波、嘉興、臺(tái)州等城市，其中溫州比重最高，為28.58%，包括甌海生命健康小鎮(zhèn)、文成森林氧吧小鎮(zhèn)；杭州、寧波、嘉興、臺(tái)州、舟山其次，為14.29%，包括桐廬健康小鎮(zhèn)（杭州）、奉化濱海養(yǎng)生小鎮(zhèn)（寧波）、仙居神仙氧吧小鎮(zhèn)（臺(tái)州）、馬家浜健康食品小鎮(zhèn)（嘉興）、定海遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)（舟山）。此類特色小鎮(zhèn)主要利用當(dāng)?shù)亓己玫淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境發(fā)展養(yǎng)生、休閑、健康食品生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)（圖7）。 圖7 浙江健康產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)空間特征 （8）歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)類 歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)在特色小鎮(zhèn)總量中比重最高，為18.99%，主要集中在麗水、衢州、杭州、湖州、金華、紹興等地，其中麗水比重最高，為33.33%，包括松陽茶香小鎮(zhèn)、龍泉青瓷小鎮(zhèn)、青田石雕小鎮(zhèn)、龍泉寶劍小鎮(zhèn)、慶元香菇小鎮(zhèn)；衢州其次，為20%，包括龍游紅木小鎮(zhèn)、常山賞石小鎮(zhèn)、開化根緣小鎮(zhèn)；杭州、湖州、金華為13.33%，杭州為西湖龍塢茶鎮(zhèn)、富陽藥谷小鎮(zhèn)，湖州為湖州絲綢小鎮(zhèn)、南潯善璉湖筆小鎮(zhèn)，金華為磐安江南藥鎮(zhèn)、東陽木雕小鎮(zhèn)，紹興為6.67%，包括越城黃酒小鎮(zhèn)。歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)氐臍v史經(jīng)典產(chǎn)品密切相關(guān)，如杭州的茶葉，湖州的絲綢、湖筆，紹興的黃酒，金華的藥材，麗水的青瓷、石雕，衢州的根雕等（圖8）。 圖8 浙江歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)空間特征 筆者按照11個(gè)地市對特色小鎮(zhèn)進(jìn)行研究，對每個(gè)地市內(nèi)部特色小鎮(zhèn)空間分布進(jìn)行簡單介紹。 （1）杭州 杭州在全省特色小鎮(zhèn)總量中占比最高，為24.05%，各類型都有分布，其中信息經(jīng)濟(jì)最高，為31.58%；時(shí)尚、金融其次，為15.79%；高端裝備、歷史經(jīng)典再次，為10.53%；環(huán)保、健康、旅游較低，為5.26%。杭州是以信息經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的各類型產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)完整的城市（圖9）。 圖9 杭州不同類型特色小鎮(zhèn)比例 （2）寧波 寧波在全省特色小鎮(zhèn)總量中占比較高，為8.86%，其中高端裝備制造產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)比重最高，為42.86%；金融其次，為28.57%；健康、旅游為14.29%。寧波特色小鎮(zhèn)以高端裝備制造、金融產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)（圖10）。 圖10 寧波不同類型特色小鎮(zhèn)比例 （3）溫州 溫州在全省特色小鎮(zhèn)總量中占比不高，為6.33%，其中健康、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)比重最高，都為40%，旅游比重為20%。溫州特色小鎮(zhèn)以健康、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，一方面尋求原有塊狀經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，如甌海時(shí)尚智造小鎮(zhèn)；另一方面利用一些具有良好自然環(huán)境區(qū)域發(fā)展旅游、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，尋找新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口，如文成森林氧吧小鎮(zhèn)，通過溫州廣泛的海外商業(yè)資源發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，如蒼南臺(tái)商小鎮(zhèn)（圖11）。
圖11 溫州不同類型特色小鎮(zhèn)比例 （4）湖州 湖州在全省特色小鎮(zhèn)總量中占比不高，為7.59%，其中歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)比重最高，為33.33%；高端裝備制造、信息經(jīng)濟(jì)、旅游、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)比重為16.67%。湖州特色小鎮(zhèn)是以歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)（圖12）。
圖12 湖州不同類型特色小鎮(zhèn)比例 （5）嘉興 嘉興在全省特色小鎮(zhèn)總量中占比較高，為11.39%，除了歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)外，其他產(chǎn)業(yè)都有覆蓋，其中時(shí)尚產(chǎn)業(yè)比重最高，為33.33%；信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、金融、高端裝備產(chǎn)業(yè)比重11.11%。嘉興特色小鎮(zhèn)以時(shí)尚產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的各產(chǎn)業(yè)類型較齊全（圖13）。
圖13 嘉興不同類型特色小鎮(zhèn)比例 （6）紹興 紹興在全省特色小鎮(zhèn)總量中占比較高，為7.59%，其中旅游產(chǎn)業(yè)比重最高，為33.33%；信息經(jīng)濟(jì)、時(shí)尚、高端裝備產(chǎn)業(yè)、歷史經(jīng)典比重16.67%。紹興特色小鎮(zhèn)以旅游為主要類型（圖14）。
圖14 紹興不同類型特色小鎮(zhèn)比例 （7）金華 金華在全省特色小鎮(zhèn)總量中占比較高，為7.59%，其中旅游、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)最高，為33.33%；金融、高端裝備制造其次，為16.67%。金華特色小鎮(zhèn)以旅游、歷史經(jīng)典為主（圖15）。
圖15 金華不同類型特色小鎮(zhèn)比例 （8）衢州 衢州在全省特色小鎮(zhèn)總量中占比不高，為6.33%，其中歷史經(jīng)典類產(chǎn)業(yè)比重最高，為60%；環(huán)保產(chǎn)業(yè)比重為40%。衢州特色小鎮(zhèn)以歷史經(jīng)典、環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主（圖16）。
圖16 衢州不同類型特色小鎮(zhèn)比例 （9）舟山 舟山在全省特色小鎮(zhèn)總量中占比不高，為3.80%，其中旅游業(yè)特色小鎮(zhèn)比重為66.67%，健康業(yè)特色小鎮(zhèn)比重為33.33%。舟山特色小鎮(zhèn)以旅游、健康產(chǎn)業(yè)為主（圖17）。
圖17 舟山不同類型特色小鎮(zhèn)比例 （10）臺(tái)州 臺(tái)州在全省特色小鎮(zhèn)總量中占比不高，為6.33%，其中高端裝備制造業(yè)比重最高，為60%；健康、旅游產(chǎn)業(yè)比重為20%。臺(tái)州特色小鎮(zhèn)以高端裝備制造業(yè)為主，利用仙居、天臺(tái)良好的生態(tài)資源、旅游資源發(fā)展健康、旅游等產(chǎn)業(yè)（圖18）。
圖18 臺(tái)州不同類型特色小鎮(zhèn)比例 （11）麗水 麗水在全省特色小鎮(zhèn)總量中占比較高，為10.13%，其中歷史經(jīng)典類產(chǎn)業(yè)比重最高，為62.50%；旅游業(yè)比重其次，為25%；高端裝備制造產(chǎn)業(yè)比重為12.5%。麗水特色小鎮(zhèn)以歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)為主（圖19）。
圖19 麗水不同類型特色小鎮(zhèn)比例 特色小鎮(zhèn)空間布局主要特征 a.依托大城市豐富的智力資源發(fā)展信息經(jīng)濟(jì) （1）互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等新型經(jīng)濟(jì)催生新興增長點(diǎn) 互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)正深刻改變著傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，浙江信息經(jīng)濟(jì)類特色小鎮(zhèn)一方面聚焦電子商務(wù)（江干丁蘭智慧小鎮(zhèn)）、互聯(lián)網(wǎng)（桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)）等信息經(jīng)濟(jì)，另一方面拓展信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，發(fā)展云計(jì)算（西湖云棲小鎮(zhèn)）、網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)（上虞e游小鎮(zhèn)）等信息經(jīng)濟(jì)延伸產(chǎn)業(yè)。此外，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)融合，突出互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的連通與整合效應(yīng)，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)（濱江物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)）、“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”（蕭山信息港小鎮(zhèn)），突顯信息經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的輻射推動(dòng)效益，積極推動(dòng)眾創(chuàng)空間發(fā)展，如余杭夢想小鎮(zhèn)重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持“泛大學(xué)生”群體進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升全社會(huì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等新型經(jīng)濟(jì)日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興增長點(diǎn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”逐步成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。 （2）信息經(jīng)濟(jì)等以杭州都市區(qū)為核心進(jìn)行布局 從信息經(jīng)濟(jì)的空間分布特征看，呈現(xiàn)以杭州為核心的分布模式，杭州占據(jù)了60%以上的信息經(jīng)濟(jì)類小鎮(zhèn)，其他信息經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)集中在杭州都市區(qū)范圍內(nèi)，如桐鄉(xiāng)、德清、上虞等（表1）。這與杭州發(fā)達(dá)的信息經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有關(guān)，全國三分之一的綜合性電子商務(wù)網(wǎng)站和專業(yè)網(wǎng)站都落戶杭州。以杭州為核心集中布局特色小鎮(zhèn)，能夠利用杭州的人才、資本等優(yōu)勢，推動(dòng)信息經(jīng)濟(jì)特色小鎮(zhèn)快速發(fā)展。
表1 浙江信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)概況 b.依托雄厚的資本優(yōu)勢發(fā)展金融產(chǎn)業(yè) （1）金融服務(wù)業(yè)聚集產(chǎn)生新型平臺(tái) 浙江金融類特色小鎮(zhèn)通過金融企業(yè)的集聚推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和高端人才的集聚，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要的金融支持，如發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)（南湖基金小鎮(zhèn)），針對航運(yùn)、國際貿(mào)易提供相應(yīng)的金融服務(wù)（梅山海洋金融小鎮(zhèn)、義烏絲路金融小鎮(zhèn)），針對財(cái)富管理需求提供金融服務(wù)（拱墅運(yùn)河財(cái)富小鎮(zhèn)、鄞州四明金融小鎮(zhèn)），針對跨境貿(mào)易需求提供方便的跨境貿(mào)易服務(wù)（下城跨貿(mào)小鎮(zhèn)），金融小鎮(zhèn)對城市互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易、航運(yùn)、財(cái)富管理等發(fā)展提供服務(wù)，為都市區(qū)或中心城市轉(zhuǎn)型升級提供重要支持。 （2）以杭州、寧波等都市為核心布局金融類小鎮(zhèn) 從各類產(chǎn)業(yè)的空間布局看，大都市較集中的產(chǎn)業(yè)類型包括信息經(jīng)濟(jì)，全部分布在杭州都市區(qū)及周邊，金融產(chǎn)業(yè)中除了南湖基金小鎮(zhèn)外，金融類特色小鎮(zhèn)都分布在浙江四大都市區(qū)，杭州（42.86%），寧波（28.57%），金義（14.29%），集中了80%以上的金融小鎮(zhèn)。大都市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，尤其杭州是長三角區(qū)域金融中心，具有良好的金融產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；大都市自身資金、人才資源豐富，為金融類特色小鎮(zhèn)培育提供了重要基礎(chǔ)。 a.塊狀經(jīng)濟(jì)向高端裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型提升 （1）推動(dòng)高端裝備制造業(yè)整合提升 高端裝備制造是制造業(yè)升級轉(zhuǎn)型的重要突破口和發(fā)展引擎，以工業(yè)化和信息化深度融合為手段，主要瞄準(zhǔn)汽車行業(yè)（路橋沃爾沃小鎮(zhèn)、寧海智能汽車小鎮(zhèn)、金華新能源汽車小鎮(zhèn)）、新能源產(chǎn)業(yè)（長興新能源小鎮(zhèn)）、模具制造（余姚模客小鎮(zhèn)）、智能裝備（新昌智能裝備小鎮(zhèn)）等領(lǐng)域，以“綠色化、智能化、超常化、融合化、服務(wù)化”為主攻方向，著力打造良好發(fā)展環(huán)境，著力提升創(chuàng)新水平，推動(dòng)形成集設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、服務(wù)于一體的高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)浙江由“裝備制造大省”向“裝備制造強(qiáng)省”轉(zhuǎn)變。 （2）高端裝備制造業(yè)主要集中在縣（市）工業(yè)園區(qū) 高端裝備制造業(yè)一部分集中在大城市工業(yè)園區(qū)，如寧波（江北動(dòng)力小鎮(zhèn)）、臺(tái)州（黃巖智能模具小鎮(zhèn)、路橋沃爾沃小鎮(zhèn)）、金華（金華新能源汽車小鎮(zhèn)），更多集中在各縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，如臨安、海鹽、桐廬、余姚、寧海、長興、新昌、溫嶺、縉云，比重達(dá)到69.21%，聚焦機(jī)床生產(chǎn)、智能汽車、新能源制造、模具制造等高端產(chǎn)業(yè)，完善上下游配套產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品的附加值和科技含量，促進(jìn)要素集聚和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 b.傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)與時(shí)尚等結(jié)合 塊狀經(jīng)濟(jì)是浙江工業(yè)化的重要形態(tài)、縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成，浙江通過傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)與時(shí)尚產(chǎn)業(yè)結(jié)合改造提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)），拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，營造宜居、宜業(yè)、宜游環(huán)境，促進(jìn)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)改造提升。時(shí)尚產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)除了新型創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)特色小鎮(zhèn)（余杭藝尚小鎮(zhèn)、余杭夢棲小鎮(zhèn)、西湖藝創(chuàng)小鎮(zhèn)、吳興美妝小鎮(zhèn)）外，主要為集中在各縣（市、區(qū)）的工業(yè)園區(qū)的塊狀經(jīng)濟(jì)，如桐鄉(xiāng)毛衫時(shí)尚小鎮(zhèn)，諸暨襪藝小鎮(zhèn)等。 c.塊狀經(jīng)濟(jì)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)合 塊狀經(jīng)濟(jì)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)合，以環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，聯(lián)動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。環(huán)保類小鎮(zhèn)主要集中在城市的工業(yè)園區(qū)，主要為新能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)類型，如新能源主要包括江山光谷小鎮(zhèn)、秀洲光伏小鎮(zhèn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要包括衢州循環(huán)經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)、杭州天子嶺靜脈小鎮(zhèn)等。 a.發(fā)展健康食品生產(chǎn)及養(yǎng)生等健康產(chǎn)業(yè) 健康產(chǎn)業(yè)主要集中在具有良好山水景觀地區(qū)，如舟山、桐廬、文成、奉化、仙居等地區(qū)，利用當(dāng)?shù)貎?yōu)越的生態(tài)環(huán)境發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，拓展經(jīng)濟(jì)，如文成森林氧吧小鎮(zhèn)環(huán)境空氣達(dá)到國家I級標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)也達(dá)到國家I類標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)小鎮(zhèn)的森林覆蓋率達(dá)90%以上，擁有三個(gè)4A級景區(qū)、四個(gè)3A級景區(qū)。健康特色小鎮(zhèn)通過文化體驗(yàn)、養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑度假、康體美容和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 b.發(fā)展生態(tài)旅游等休閑經(jīng)濟(jì) 旅游類特色小鎮(zhèn)集中在舟山、建德、景寧、安吉、武義、天臺(tái)等具有文化底蘊(yùn)和景觀風(fēng)貌的地區(qū)，除舟山（普陀沈家門漁港小鎮(zhèn)、朱家尖禪意小鎮(zhèn)）、紹興（柯橋酷玩小鎮(zhèn)、杭州灣花田小鎮(zhèn)）等少數(shù)集中在中心城市外，其他都在各縣市，縣（市）比重高達(dá)60%以上，良好的生態(tài)景觀，獨(dú)具特色的旅游資源為旅游特色小鎮(zhèn)的發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)。 c.發(fā)展歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)技藝傳承 歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)集中在松陽、龍泉、青田、慶元、西湖區(qū)、南潯、龍游、常山、開化、磐安等具有良好生態(tài)環(huán)境地區(qū)，其中開化、慶元、景寧、龍泉、磐安為浙江省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，良好的生態(tài)環(huán)境、悠久的歷史傳承技藝為發(fā)展無污染、低能耗的綠色產(chǎn)業(yè)提供了基礎(chǔ)。 特色小鎮(zhèn)發(fā)展趨勢 a.推動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展 特色小鎮(zhèn)不僅僅是一個(gè)孤立的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，更是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長極和發(fā)動(dòng)機(jī)。特色小鎮(zhèn)定位最有基礎(chǔ)、最有特色、最具潛力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過特色小鎮(zhèn)整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。特色小鎮(zhèn)布局在城鄉(xiāng)結(jié)合部，能夠通過自身功能的完善提升輻射推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展，建設(shè)“產(chǎn)、城、人、文”四位一體的新型社區(qū)，推動(dòng)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村地區(qū)延伸，更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)地區(qū)的發(fā)展，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。 b.促進(jìn)結(jié)構(gòu)組團(tuán)化、功能混合化發(fā)展 特色小鎮(zhèn)作為重要的功能平臺(tái)，融合生產(chǎn)、生活、生態(tài)，集聚了人、財(cái)、物、信息等資源，逐漸成為城市中重要的功能單元，通過推動(dòng)相鄰及相關(guān)地區(qū)的發(fā)展，可能形成城市中重要的組團(tuán)，發(fā)展成為多樣的城市功能組團(tuán)，推動(dòng)區(qū)域從單一的產(chǎn)業(yè)功能向混合化發(fā)展。 a.促進(jìn)城市整體能級提升 特色小鎮(zhèn)聚焦城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加快高端要素集聚、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和歷史文化傳承，破解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換的現(xiàn)實(shí)難題。如杭州通過廣泛布局、分工各異的特色小鎮(zhèn)探索城市產(chǎn)業(yè)升級的路徑，如信息類小鎮(zhèn)就包括了電子商務(wù)、信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等，全方位探索信息經(jīng)濟(jì)的可能細(xì)分模式，推動(dòng)城市整體產(chǎn)業(yè)升級。城市通過特色小鎮(zhèn)探索經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的城市轉(zhuǎn)型升級，著力處理好政府與市場、社會(huì)的關(guān)系，既尊重市場規(guī)律又發(fā)揮政府作用，通過重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的突破，引領(lǐng)城市整體產(chǎn)業(yè)跨越升級。 b.推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化 特色小鎮(zhèn)具有較為完善的功能配置，一定規(guī)模的空間，可能形成新的城市發(fā)展組團(tuán)，在城市郊區(qū)形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心，推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升，如杭州隨著夢想小鎮(zhèn)的培育，以夢想小鎮(zhèn)為核心的未來科技城區(qū)域逐漸崛起，在杭州城西形成了新的城市增長核心與發(fā)展組團(tuán)，重構(gòu)了城市空間結(jié)構(gòu)體系，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。 a.深刻影響浙江省域產(chǎn)業(yè)和空間布局 除了省級特色小鎮(zhèn)外，浙江各地市提出建設(shè)市級特色小鎮(zhèn)，如杭州市提出了省、市、區(qū)（縣、市）三級特色小鎮(zhèn)總數(shù)3年內(nèi)力爭達(dá)到100個(gè)左右，特色小鎮(zhèn)的全面推廣對于全省產(chǎn)業(yè)和空間布局具有重要影響，通過特色小鎮(zhèn)提升各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的特色產(chǎn)業(yè)，形成城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改變了原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，探索后工業(yè)化時(shí)期產(chǎn)城融合的新模式，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新途徑。 b.助推省域產(chǎn)業(yè)升級 浙江特色小鎮(zhèn)廣泛分布在浙江各個(gè)城市，以集聚特色產(chǎn)業(yè)高端要素為核心，著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，量大面廣的特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建從各城市自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出發(fā)，聚焦支撐浙江長遠(yuǎn)發(fā)展的信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備等七大產(chǎn)業(yè)，以及茶葉、絲綢、黃酒、中藥、木雕、根雕、石刻、文房、青瓷、寶劍等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，尋找細(xì)分產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，輻射推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加快特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。 c.促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 城市與鄉(xiāng)村的二元發(fā)展加劇了城市的不平衡發(fā)展，特色小鎮(zhèn)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，構(gòu)筑令人向往的優(yōu)美風(fēng)景、宜居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)氛圍，拉動(dòng)了就業(yè)，在自身發(fā)展的同時(shí)輻射推動(dòng)周邊鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展，豐富了鄉(xiāng)村地區(qū)的公共服務(wù)產(chǎn)品的供給，為鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展提供了更多可能的條件，推動(dòng)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，一定程度上推動(dòng)了城市的平衡發(fā)展。 結(jié)語 特色小鎮(zhèn)作為產(chǎn)業(yè)與空間深度融合的功能區(qū)，其空間布局對于城市產(chǎn)業(yè)空間布局、城市功能結(jié)構(gòu)演變具有重要影響。本文通過對浙江省特色小鎮(zhèn)空間布局特征的研究，明確不同類型產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)空間布局的要求和特點(diǎn)，預(yù)測未來特色小鎮(zhèn)將成為浙江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體。通過對浙江省特色小鎮(zhèn)的研究，期望為其他省市特色小鎮(zhèn)的培育和研究提供一個(gè)可能的視角。 參考文獻(xiàn) [1]宋為,陳安華.淺析浙江省特色小鎮(zhèn)支撐體系[J].小城鎮(zhèn)建設(shè),2016(3). [2]厲華笑,楊飛,裘國平.基于目標(biāo)導(dǎo)向的特色小鎮(zhèn)規(guī)劃創(chuàng)新思考——結(jié)合浙江省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)踐[J].小城鎮(zhèn)建設(shè),2016(3). [3]宋維爾,湯歡,應(yīng)嬋莉.浙江特色小鎮(zhèn)規(guī)劃的編制思路與方法初探[J].小城鎮(zhèn)建設(shè),2016(3). [4]王璐.特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈及其空間載體構(gòu)建研究——以余杭藝尚小鎮(zhèn)為例[J].小城鎮(zhèn)建設(shè),2016(3). [5]陳津.探索存量與增量空間相融合的城市有機(jī)更新路徑——以余杭夢想小鎮(zhèn)為例[J].小城鎮(zhèn)建設(shè),2016(3). 版權(quán)聲明：原文刊登于《小城鎮(zhèn)建設(shè)》雜志2017年2月，版權(quán)為《小城鎮(zhèn)建設(shè)》雜志社所有，本文在原文的基礎(chǔ)上經(jīng)過刪減。歡迎轉(zhuǎn)載，轉(zhuǎn)載請注明作者及出處。 |
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