一、打造高效便利的政務環(huán)境 

一是持續(xù)簡政放權，深化行政審批制度改革。進一步規(guī)范行政審批事項。繼續(xù)深化“簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務”改革，切實推進政府職能轉(zhuǎn)變。二是放寬市場準入，簡化企業(yè)開辦程序。進一步放寬市場主體準入條件，推廣政府和社會資本合作（PPP）模式。在“五證合一、一照一碼”登記改革的基礎上，實施“多證合一、一照一碼”改革。三是提高政務公開水平。全面公布地方各級政府部門權力清單和責任清單。全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果公開和重點領域信息公開。落實行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開的要求。 

二、打造規(guī)范文明的經(jīng)營環(huán)境 

一是健全市場監(jiān)管體系。推進市場監(jiān)管規(guī)范化建設，建立健全“打、控、防、管”市場綜合監(jiān)管體系，強化對壟斷、不正當競爭等違法行為的查處。二是提升市場服務能力。構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓、專業(yè)咨詢、金融服務、人才服務等一體化服務體系。三是切實降低企業(yè)制度性成本。行政機關向企業(yè)收費必須按照國家和省現(xiàn)行有效的收費項目和標準清單進行，實行收費公示，并出具財政部門統(tǒng)一印制(監(jiān)制)的財政票據(jù)。四是建立健全領導聯(lián)系商會機制和幫扶解難機制。進一步加強與在葫商會的溝通與交流，確保每個商會都有一名市級領導與其保持密切聯(lián)系。五是建立規(guī)范文明執(zhí)法體系。嚴格執(zhí)行涉企行政執(zhí)法檢查計劃管理制度，凡是對企業(yè)進行的執(zhí)法檢查，必須制定計劃、經(jīng)過批準、公開公告，不準隨意處罰。 

 三、打造完備優(yōu)質(zhì)的要素環(huán)境 

 一是優(yōu)化地區(qū)融資環(huán)境。降低企業(yè)獲得信貸融資的難度和成本。健全政策性融資擔保體系。加快發(fā)展金融租賃、消費金融、法人保險、法人信托等創(chuàng)新業(yè)務。二是建設遼西地區(qū)商貿(mào)物流樞紐。依托全市區(qū)位優(yōu)勢和京津冀協(xié)同發(fā)展外溢效應。完善城鄉(xiāng)一體的物流配送體系，全面實施省農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設工程，提升農(nóng)村物流網(wǎng)絡化服務水平。三是完善激勵機制，促進人才集聚。開展“科學家+企業(yè)家”引智模式，引進一批學術帶頭人和科研領軍人才。建立與國家部委、大中型企業(yè)、高校及科研院所雙向選派優(yōu)秀干部掛職或任職的長效機制，促進產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新。四是搭建服務平臺，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開展創(chuàng)新政策先行先試，建設創(chuàng)新葫蘆島。到2020年，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到1%以上，科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟發(fā)展的核心動力。 

四、打造協(xié)調(diào)共享的開放環(huán)境 

一是加強區(qū)域?qū)诤献鳌Ｈ嫒谌雵覒?zhàn)略，認真落實中央7號文件，圍繞國家和省“三年滾動計劃”，積極對上爭取資金和項目。二是加快港口建設，提升口岸對外開放程度。主動與葫蘆島港口集團銜接，提供政策咨詢服務，協(xié)助企業(yè)做好各項準備，幫助企業(yè)建設項目能夠按時按標準通過驗收。三是建設海關特殊監(jiān)管區(qū)。復制上海、遼寧（沈陽、大連）自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，抓緊研究政策，對接國家和省有關部門，加快辦理各項審批手續(xù)，盡快建成海關特殊監(jiān)管區(qū)。四是加大利用外資力度，進一步擴大出口。堅持對內(nèi)和對外開放、請進來和走出去、引資和引智“三個并舉”，培育競爭新優(yōu)勢。實現(xiàn)利用外資大幅提升，力爭完成省定指標。 

 五、打造功能健全的設施環(huán)境 

一是完善交通網(wǎng)絡體系。建成外環(huán)路、海航路，規(guī)劃建設海翔路高架橋，解決新老城區(qū)交通瓶頸問題。全面提升干線路網(wǎng)質(zhì)量和輻射力，大力推進農(nóng)村公路通暢水平。二是提升市政基礎設施承載力。增強城市保障能力，加大城市地下管網(wǎng)建設和改造力度，加快推進“智慧城市”、“海綿城市”及綜合管廊建設。三是優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。守住藍天白云碧水青山底線，構(gòu)筑遼西綠色生態(tài)屏障，整村、整鄉(xiāng)推進美麗鄉(xiāng)村建設。 

 六、打造誠信和諧的社會環(huán)境 

一是營造穩(wěn)定安全公共環(huán)境。扎實推進平安葫蘆島創(chuàng)建工作，創(chuàng)新社會治安防控體系，加快警務云平臺、天眼工程建設，讓人民群眾更有安全感。二是完善均衡優(yōu)質(zhì)公共服務。加強社會主義精神文明建設，推進全國文明城市創(chuàng)建工作，健全多層次社會服務設施，提高公共服務供給效率，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。三是打造安商親商富商的招商環(huán)境。建立由市招商部門牽頭、市直有關部門和各縣（市）區(qū)組成的招商引資重點項目順利落地聯(lián)席會議制度。四是打造優(yōu)質(zhì)旅游環(huán)境。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實施“六個一”工程，重點建設興城溫泉水上樂園等14個旅游項目。五是完善信用體系，提高誠信水平。打造法治誠信政府，推進“信用葫蘆島”建設，建立完善企業(yè)信用評價體系，加強全民誠信教育。 

 七、打造公平公正的法治環(huán)境 

一是健全營商環(huán)境法制體系。深化法治葫蘆島建設，制定相關地方性法規(guī)，推動形成良好營商環(huán)境。二是建立多元化商事糾紛解決機制，構(gòu)建公正司法運行體系。推進“一站式”糾紛解決服務平臺建設。著力推進強制執(zhí)行案件信息公開，完善執(zhí)行聯(lián)動機制，提高生效法律文書的執(zhí)行率。