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定點(diǎn)采購(gòu)是指采購(gòu)機(jī)構(gòu)通過招投標(biāo)等方式，綜合考慮產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格和售后服務(wù)等因素，擇優(yōu)確定一家或幾家定點(diǎn)供應(yīng)商，同定點(diǎn)供應(yīng)商簽署定點(diǎn)采購(gòu)協(xié)議，由定點(diǎn)供應(yīng)商根據(jù)協(xié)議在定點(diǎn)期限內(nèi)提供有關(guān)產(chǎn)品。目前，我國(guó)很多地方都根據(jù)自己的實(shí)際情況實(shí)行了定點(diǎn)采購(gòu)，定點(diǎn)采購(gòu)?fù)菩械那〉胶锰?。既確保了政府采購(gòu)工作的規(guī)范性，又簡(jiǎn)化了采購(gòu)環(huán)節(jié)，應(yīng)該了解和掌握定點(diǎn)采購(gòu)的內(nèi)涵，這對(duì)于今后的工作會(huì)有一定的幫助，會(huì)促進(jìn)政府采購(gòu)進(jìn)一步發(fā)展。 我國(guó)某些產(chǎn)品實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)以后取得了一定的成績(jī)，但是我們也知道定點(diǎn)采購(gòu)還存在一定的難度和問題。定點(diǎn)采購(gòu)的關(guān)鍵是如何定點(diǎn)。根據(jù)我國(guó)實(shí)行政府采購(gòu)的情況看，一般是通過招標(biāo)的方式擇優(yōu)選定通過定點(diǎn)單位。定點(diǎn)采購(gòu)的直接標(biāo)的不是一定數(shù)量的貨物、工程或服務(wù)，而是一個(gè)或幾個(gè)供應(yīng)商，其最終標(biāo)的也是貨物、工程或服務(wù)，但卻是不定期、不定量的，這是與招標(biāo)采購(gòu)中其他做法的不同之處。定點(diǎn)采購(gòu)中招標(biāo)和簽訂訂貨合同通常是兩個(gè)分離的過程，不像一般招標(biāo)采購(gòu)中，招標(biāo)結(jié)束后直接簽訂供貨合同，而且一般招標(biāo)采購(gòu)中的合同是單一的，而定點(diǎn)采購(gòu)中的合同有多個(gè)。 一旦某一企業(yè)被確定為定點(diǎn)采購(gòu)的供應(yīng)商，在將來的某段時(shí)期內(nèi)持續(xù)的擁有政府這個(gè)市場(chǎng)上最大的消費(fèi)者，對(duì)于供應(yīng)商來說是獲得了一種特權(quán)。當(dāng)然這種特權(quán)是以它們的誠(chéng)實(shí)信用和產(chǎn)品的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉為前提的。定點(diǎn)采購(gòu)可以及時(shí)供貨并節(jié)約費(fèi)用，這對(duì)于政府來說無疑是最大的好處。通過一次招標(biāo)確定了供應(yīng)商，政府需要某種貨物時(shí)就可以直接與供應(yīng)商簽訂若干個(gè)合同，這就節(jié)省了復(fù)雜而又費(fèi)時(shí)的招投標(biāo)程序。 我們都知道，合同是政府采購(gòu)中政府與供應(yīng)商雙方利益的核心。定點(diǎn)是確定供應(yīng)商，簽訂合同也很重要。政府也采取相應(yīng)的措施對(duì)供應(yīng)商中標(biāo)后報(bào)出的合同價(jià)格不是市場(chǎng)最低價(jià)，或者服務(wù)不到位，甚至不履行合同等情況進(jìn)行了約束，政府完全有權(quán)力取消該供應(yīng)商定點(diǎn)供應(yīng)的資格。定點(diǎn)采購(gòu)在實(shí)行初期還存在一定的問題和困難，但是在不斷創(chuàng)新招標(biāo)采購(gòu)的基礎(chǔ)上，建立一套完善的定點(diǎn)采購(gòu)的運(yùn)作及監(jiān)督體系極為重要，定點(diǎn)采購(gòu)會(huì)走得更遠(yuǎn)。 |
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