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調(diào)解制度是我國(guó)民事訴訟中最具特色的一項(xiàng)制度，它也是目前我國(guó)法院運(yùn)用最多的一種處理民事訴訟的結(jié)案方式。但是在具體的調(diào)解工作中，除了摸索、創(chuàng)新調(diào)解方法外，調(diào)解書(shū)的約定事項(xiàng)應(yīng)該注意的一些問(wèn)題也是值得我們?nèi)ヌ接懙摹?br>
一、調(diào)解和好的離婚案件是否能就子女撫育費(fèi)及共同財(cái)產(chǎn)分配在調(diào)解書(shū)中進(jìn)行約定 在離婚案件調(diào)解實(shí)踐中，我們會(huì)遇到很多這樣的情況，夫妻之間的感情尚未破裂，特別是一些中老年夫婦和再婚夫婦，家庭的完整仍是他們追尋的目標(biāo)，但是在生活中，會(huì)因?yàn)樽优畵狃B(yǎng)費(fèi)的支付和家庭財(cái)產(chǎn)的分配發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，一方起訴到法院，經(jīng)過(guò)了解其真實(shí)意圖不是想離婚，而是想通過(guò)法院為其家庭內(nèi)部矛盾。在這種情況下，按照《民事訴訟法》第98條之規(guī)定，如果調(diào)解和好了，那么法院可以不制作調(diào)解書(shū)，但如果通過(guò)調(diào)解雙方同意和好，但又對(duì)子女撫養(yǎng)費(fèi)的支付及共同財(cái)產(chǎn)的分配作出了約定，并要求法院制作調(diào)解書(shū)，此時(shí)，法院能否制作調(diào)解書(shū)。 一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，法院可以制作調(diào)解書(shū)。理由是根據(jù)《民事訴訟法》第96條，調(diào)解達(dá)成協(xié)議，必須雙方自愿，不得強(qiáng)迫。調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律規(guī)定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問(wèn)題的規(guī)定》第4條，當(dāng)事人在訴訟過(guò)程中自行達(dá)成和解協(xié)議的，人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)依法確認(rèn)和解協(xié)議制作調(diào)解書(shū)。那么，只要是當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議不侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，不違背當(dāng)事人真實(shí)意思，不侵害案外人利益，不違反法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定，法院是可以就此制作調(diào)解書(shū)的。另外一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，法院不可以就此制作調(diào)解書(shū)。理由是，婚姻關(guān)系是身份關(guān)系，和好一詞，根據(jù)詞典的釋義，為恢復(fù)和睦的感情。從這一含義理解，和好協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)限定在夫妻雙方就修復(fù)夫妻感情而達(dá)成的協(xié)議。從民事訴訟訴的分類(lèi)分析，離婚之訴屬變更之訴，只有在離婚時(shí)才涉及財(cái)產(chǎn)的分割及子女撫養(yǎng)問(wèn)題，故調(diào)解和好系維持雙方業(yè)已存在的夫妻關(guān)系。筆者認(rèn)同第二種觀(guān)點(diǎn)。《民事訴訟法》第236條第二款規(guī)定，調(diào)解書(shū)和其他應(yīng)當(dāng)由人民法院執(zhí)行的法律文書(shū)，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。調(diào)解書(shū)同樣具有執(zhí)行效力，假如法院就當(dāng)事人的子女撫養(yǎng)費(fèi)支付及財(cái)產(chǎn)分配約定制作了調(diào)解書(shū)，一方不履行，另外一方在不起訴離婚的情況下，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行怎么辦，如果不準(zhǔn)予執(zhí)行那是違法法律規(guī)定，如果執(zhí)行，那怎么執(zhí)行？無(wú)論是子女撫養(yǎng)費(fèi)還是家庭財(cái)產(chǎn)，都屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)，法院執(zhí)行依據(jù)何在？家庭是社會(huì)的細(xì)胞，只有我們的小家和諧了，社會(huì)這個(gè)大家才能和諧。在離婚案件中，法院做了大量的工作，一批案件經(jīng)調(diào)解和好結(jié)案，對(duì)維護(hù)和諧穩(wěn)定的婚姻家庭關(guān)系發(fā)揮了很大的作用。建議在審判實(shí)踐中對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解和好時(shí)，對(duì)當(dāng)事人達(dá)成的違反強(qiáng)行法規(guī)定的內(nèi)容，審判人員應(yīng)進(jìn)行審查并就此對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詳盡的解釋?zhuān)彤?dāng)事人達(dá)成的其他約定盡量不要載入和好協(xié)議中，最好是讓當(dāng)事人私下達(dá)成協(xié)議。 二、案外第三人能否參與調(diào)解并承擔(dān)義務(wù) 在法院審判實(shí)踐中，調(diào)解的達(dá)成在很大程度上其實(shí)跟案外人的參與是很大關(guān)系的?！睹袷略V訟法》第九十五條，人民法院進(jìn)行調(diào)解，可以邀請(qǐng)有關(guān)單位和個(gè)人協(xié)助。被邀請(qǐng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院進(jìn)行調(diào)解。在具體操作中，各家法院也根據(jù)調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出一些調(diào)解方法，這些方法其實(shí)大同小異，借助外力法是其中一個(gè)重要的方法，可見(jiàn)，案外人參與調(diào)解毋庸置疑。在調(diào)解的過(guò)程中，有些案子就會(huì)出現(xiàn)這種情況，當(dāng)事人的親朋好友愿意為一方當(dāng)事人承擔(dān)義務(wù)，在此情況下，法院能否將這些案外人作為義務(wù)主體列入調(diào)解書(shū)中。筆者認(rèn)為可以。 其一，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問(wèn)題的規(guī)定》第11條， 調(diào)解協(xié)議約定一方提供擔(dān)?；蛘甙竿馊送鉃楫?dāng)事人提供擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。案外人提供擔(dān)保的，人民法院制作調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)列明擔(dān)保人，并將調(diào)解書(shū)送交擔(dān)保人。擔(dān)保人不簽收調(diào)解書(shū)的，不影響調(diào)解書(shū)生效。當(dāng)事人或者案外人提供的擔(dān)保符合擔(dān)保法規(guī)定的條件時(shí)生效。第19條， 調(diào)解書(shū)確定的擔(dān)保條款條件或者承擔(dān)民事責(zé)任的條件成就時(shí)，當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。最高人民法院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則的若干意見(jiàn)》的通知也明確提出，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)解協(xié)議督促條款、擔(dān)保履行條款的適用。兩者都對(duì)調(diào)解擔(dān)保有了相應(yīng)規(guī)定。據(jù)此，根據(jù)法律解釋中的立法者目的解釋原則，既然法律規(guī)定可以通過(guò)案外人調(diào)解擔(dān)保的形式達(dá)到促進(jìn)調(diào)解協(xié)議的達(dá)成、促使義務(wù)履行人自動(dòng)履行調(diào)解協(xié)議的目的，那么案外人自愿替一方當(dāng)事人承擔(dān)義務(wù)同樣能夠達(dá)到促進(jìn)案件調(diào)解履行的目的。此外，根據(jù)法律推理中的類(lèi)比推理規(guī)則，法律允許調(diào)解中案外人進(jìn)行擔(dān)保，在被擔(dān)保人不履行的情況下，權(quán)利人可以申請(qǐng)法院對(duì)擔(dān)保人強(qiáng)制執(zhí)行，在此，擔(dān)保實(shí)際上也是一種義務(wù)，同樣的，案外人自愿承擔(dān)義務(wù)，在沒(méi)有自動(dòng)履行的情況下，權(quán)利人可以申請(qǐng)法院對(duì)案外人強(qiáng)制執(zhí)行。兩者相同的地方在于，都給案外人賦予了義務(wù)，都可以對(duì)案外人進(jìn)行執(zhí)行，那么，案外人自愿替一方當(dāng)事人承擔(dān)義務(wù)也是應(yīng)該允許的。其二。根據(jù)《民事訴訟法》第十三條規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利。調(diào)解是雙方當(dāng)事人及案外人共同協(xié)商而達(dá)成的合意，只要權(quán)利人同意案外人承擔(dān)義務(wù)，那么他們就形成了一個(gè)新的契約。民事訴訟是解決當(dāng)事人之間的財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)產(chǎn)生的糾紛，屬于私權(quán)領(lǐng)域。當(dāng)事人對(duì)私權(quán)的處分，只要內(nèi)容不顯失公平，不違背法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，沒(méi)有侵犯國(guó)家、集體或第三人的合法權(quán)益，達(dá)成協(xié)議是自愿的，人民法院應(yīng)充分尊重當(dāng)事人對(duì)自己合法權(quán)益的處分權(quán)。值得一提的是，在案外人自愿承擔(dān)義務(wù)的同時(shí)，應(yīng)該征求其配偶或財(cái)產(chǎn)共有人的意見(jiàn)，以免產(chǎn)生不必要的麻煩。 調(diào)解是審判中最和諧的結(jié)案方式，我們?cè)诓粩鄤?chuàng)新調(diào)解方法的同時(shí)也遇到很多的新問(wèn)題，這就需要我們這些法律的實(shí)施者不斷摸索總結(jié)，共同構(gòu)建安定團(tuán)結(jié)的和諧社會(huì). ?。ㄗ髡邌挝唬涸颇鲜〉潞曛萘汉涌h人民法院） |
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