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通過多年的苦心經(jīng)營(yíng)，到公元8年，王莽正式即位稱皇帝。改國(guó)號(hào)叫新，都城仍在長(zhǎng)安。從漢高祖稱帝開始的西漢王朝，統(tǒng)治了210年，到這時(shí)候就結(jié)束了。王莽做了皇帝，打著復(fù)古改制的幌子，下令變法。王莽改制的主要內(nèi)容有五個(gè)方面： 一、“王田，奴婢”政策。這項(xiàng)政策是王莽改制中的最主要的政策。他認(rèn)識(shí)到土地與奴婢問題是當(dāng)時(shí)的主要社會(huì)問題，而且必須立即從根本上解決。他于是宣布： “更名天下田曰王田，奴婢曰私屬”，不準(zhǔn)買賣?！巴跆铩本褪恰颁咛熘?，莫非王土”，就是實(shí)行土地國(guó)有制，也就是廢除土地私有制，恢復(fù)井田制。辦法是重新 分配土地。占有土地多的地主，“其男口不盈八而田過一井（九百畝）者”，沒收其多余的部分，按一家百畝之?dāng)?shù)，分給九族鄉(xiāng)黨。廢除奴婢制度，改奴婢之名稱 “私屬”，即家眾、家丁，以體現(xiàn)“率土之濱，莫非王臣”之意。違令者治罪。 二、五均、六筦。這是漢武帝的某些財(cái)政政策的繼續(xù)或發(fā)展。 五均就是改長(zhǎng)安的東市令、西市令和洛陽、邯鄲、臨淄、宛、成都的市長(zhǎng)為“五均司市師”。其下置交易丞，掌管平抑物價(jià)；又置錢府丞，掌管征收工商農(nóng)桑之稅和 賒貸。貧民為謀生活向官家借貸，年利什一。各郡、縣也設(shè)司市，職掌和司市師相同。 六筦是官府專營(yíng)鹽、鐵、酒、鑄錢、征收漁獵樵采之稅及五均、賒貸，共六項(xiàng)事業(yè)。 三、改革幣制方面。王莽改革幣制是由附會(huì)周景王鑄大錢引起的。他鑄有各種刀幣，作為大錢。后因“劉字有金、刀”做偏旁，刀幣犯忌，他又廢刀幣和五銖錢。 另造二十八種貨幣，叫做二十八品。黃金一品，銀貨二品，龜寶四品，貝貨五品，錢貨六品，布貨十品。錢和布為同一物，即銅制。所以總稱為“五物、六名、二十 八品”。王莽共改革幣制五次。 四、改革中央機(jī)構(gòu)，調(diào)整郡、縣劃分，改易官名、地名。王莽為了附會(huì)西周的官制，在中央設(shè)四輔（太師、太 傅、國(guó)師、國(guó)將、位上公），三公（大司馬、大司徒、大司空），四將（更始將軍、衛(wèi)將軍、立國(guó)將軍、前將軍），總共十一公。三公以下設(shè)九卿、二十七大夫、八 十一元士，組成中央機(jī)構(gòu)。又置六監(jiān)（位上卿），分掌京師宮殿的守衛(wèi)、皇帝的輿服等。改郡太守稱卒正、連率或大尹等，縣令、長(zhǎng)稱宰。又改變郡、縣的劃分和名 稱，有些地名連改五次，最后又用原名。 五、改變少數(shù)民族的族名和民族首領(lǐng)的封號(hào)。如改鉤町王為鉤町侯，改高句驪王為下句驪侯，改匈奴單于為降奴服于，改“匈奴單于璽”為“新匈奴單于章”。 王莽改制很快就失敗了。失敗的原因是多方面的，就他來說，主要有三個(gè)問題。 一是附會(huì)古制：王莽改制的一個(gè)最突出的特點(diǎn)是附會(huì)西周的制度，這是脫離實(shí)際的，也是他改制的致命傷。例如土地與奴婢問題，是西漢一代最主要的社會(huì)問題， 自漢武帝時(shí)的董仲舒到哀帝時(shí)的師丹等，都主張“塞并兼之路”或“宜略為限”。這樣尚且遭到反對(duì)，不得實(shí)行。而王莽的“王田”政策則是要徹底廢除土地私有 制，收土地歸國(guó)有，恢復(fù)孟子所說的西周的井田制。這是使歷史倒退，也是辦不到的事情。所以命令下達(dá)后，貴族、官僚、地主不僅未交出一點(diǎn)土地來，反而激烈反 對(duì)這項(xiàng)政策。貧苦農(nóng)民不僅未分到田地，反而由于生活所迫，出賣土地或兒女，卻就觸犯了這項(xiàng)政策的罰則，以致淪為罪犯，給廣大勞動(dòng)人民制造了更多更大的痛 苦。這項(xiàng)政策就是脫離實(shí)際，行不通的。過了三年，王莽就下令廢除了。這項(xiàng)政策的廢除，標(biāo)志著王莽改制已基本上失敗了。 二是官吏貪污： “五均、六筦”政策本來是用以制止囤積居奇，平抑物價(jià)，增加財(cái)政收入，穩(wěn)定人民生活。這需要一批諳于事業(yè)、廉潔奉公的人充任官吏。漢武帝為實(shí)行均輸、平 準(zhǔn)、鹽鐵國(guó)營(yíng)，重用了一批大小商人為官吏，基本上是成功的。王莽所用的也是一批商人，可是這些商人一旦為官，卻利用職權(quán)，謀取私利；與地方官吏勾結(jié)，制造 假賬，官府無所得，利益盡入私囊。 三是任意亂改：王莽改革幣制，改革中央和地方官名，改變地名，更改少數(shù)民族名稱等，都不是當(dāng)時(shí)的政 治或社會(huì)需要，而是在盲目附會(huì)所謂西周的制度或迷信思想，以抬高他個(gè)人的聲威。不僅毫無積極意義，相反的，還為國(guó)家、社會(huì)制造了更大的混亂。一再改變幣 制，使幣制混亂，大批的人民破產(chǎn)。一再改易地名，甚至主管官吏都弄不清其轄區(qū)應(yīng)叫什么名字。亂改民族名稱，破壞了民族間的和睦相處，加劇了民族矛盾。王莽 又征發(fā)30萬士卒準(zhǔn)備進(jìn)擊匈奴和東北各族，內(nèi)陸的人民抗拒征發(fā)，長(zhǎng)城沿邊的人民亦相繼起義。 改制帶來的混亂，戰(zhàn)爭(zhēng)帶來的苦難，賦役帶 來的負(fù)擔(dān)，真是災(zāi)禍重重，然而天公亦不作美。新莽時(shí)期自然災(zāi)害十分嚴(yán)重。水災(zāi)、旱災(zāi)、蝗災(zāi)、黃河決口等接連不斷，饑荒遍地，人民流離。王莽自己哀嘆道： “予受命遭陽九之厄，百六之會(huì)”，“惟即位以來，陰陽未和，風(fēng)雨不時(shí)，數(shù)遇枯旱，蝗螟為災(zāi)，谷稼鮮耗，百姓苦饑。” 面對(duì)嚴(yán)重的自然災(zāi) 害，統(tǒng)治者理應(yīng)減免賦役，開倉(cāng)賑濟(jì)，然而王莽不但沒有這樣做，反而賦車籍馬，催租要錢，青壯者開往前線，老弱餓死田間?；靵y的新政，錯(cuò)誤的戰(zhàn)爭(zhēng)，繁重的賦 役，加劇了天災(zāi)的破壞力，人民無以為生，無路可走，只有鋌而走險(xiǎn)，從反叛中求生存。從王莽執(zhí)政的第三年起，各地農(nóng)民接連不斷地起義，最后終于形成了以赤 眉、綠林兩支起義隊(duì)伍為主的農(nóng)民反抗戰(zhàn)爭(zhēng)。 |
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