一、函的寫作格式

函是公文中惟一的一種平行文種，主要用于相互不隸屬機構(gòu)之間相互洽淡工作、詢問和答復(fù)問題，或者向有關(guān)主管部門請求批準事項時的公文。在行文方向上，不僅可以在平行機構(gòu)之間行文，而且可以在不相隸屬的機構(gòu)之間行文，其中包括上級機構(gòu)或者下級機構(gòu)行文。在適用的內(nèi)容方面，它除了主要用于不相隸屬機構(gòu)相互洽工作、詢問和答復(fù)問題外，也可以向有關(guān)主管部門請求批準事項，向上級機構(gòu)詢問具體事項，還可以用于上級機構(gòu)答復(fù)下級機構(gòu)的詢問或請求批準事項，以及上級機構(gòu)催辦下級機構(gòu)有關(guān)事宜，如要求下級機構(gòu)函報報表、材料、統(tǒng)計數(shù)字等。此外，函有時還可用于上級機構(gòu)對某件原發(fā)文件作較小的補充或更正。不過這種情況并不多見。

函的類別較多，從制作格式到內(nèi)容表述均有一定靈活機動性。主要介紹規(guī)范性公函的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法。

公函由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下：

（一）首部。主要包括標(biāo)題、主送機構(gòu)兩個項目內(nèi)容。

1、標(biāo)題。2、主送機構(gòu)。

（二）正文。其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體、結(jié)尾、結(jié)語等部分組成。

（三）結(jié)尾。一般用禮貌性語言向?qū)Ψ教岢鱿Ｍ；蛘垖Ψ絽f(xié)助解決某一問題，或請對方及時復(fù)函，或請對方提出意見或請主管部門批準等。

（四）結(jié)語。通常應(yīng)根據(jù)函詢、函告、函或函復(fù)的事項，選擇運用不同的結(jié)束語。如“特此函詢（）”、“請即復(fù)函”、“特此函告”、“特此函復(fù)”等。有的函也可以不用結(jié)束語，如屬便函，可以像普通信件一樣，使用“此致”、“敬禮”。

（五）結(jié)尾落款。一般包括署名和成文時間兩項內(nèi)容。

署名機構(gòu)單位名稱，寫明成文時間年、月、日；并加蓋公章。

撰寫函件應(yīng)注意的問題

函的寫作，首先要注意行文簡潔明確，用語把握分寸。無論是平行機構(gòu)或者是不相隸屬的行文，都要注意語氣平和有禮，不要倚勢壓人或強人所難，也不必逢迎恭維、曲意客套。至于復(fù)函，則要注意行文的針對性，答復(fù)的明確性。

其次，函也有時效性的問題，特別是復(fù)函更應(yīng)該迅速、及時。像對待其他公文一樣，及時處理函件，以保證公務(wù)等活動的正常進行。

例文：通知事宜函

國務(wù)院辦公廳關(guān)于羊毛產(chǎn)銷和質(zhì)量等問題的函

國辦函 [199*] 2號

國家計委、經(jīng)貿(mào)辦、農(nóng)業(yè)部、業(yè)部、經(jīng)貿(mào)部、紡織部、技術(shù)監(jiān)督局：

為進一步發(fā)展我國羊毛生產(chǎn)，搞活羊毛流通，提高羊毛質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、要切實抓緊抓好草場改造和羊種改良工作。（略）

二、技術(shù)監(jiān)督局要加強羊毛的質(zhì)量監(jiān)督和檢驗工作。（略）

三、要盡快組織直接進入國際羊毛拍賣市場。（略）

四、為了促進國內(nèi)養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展，支持紡織工業(yè)生產(chǎn)和擴大出口創(chuàng)匯。（略）

上述有關(guān)政策，請有關(guān)部門、各地區(qū)特別是羊毛生產(chǎn)區(qū)認真研究落實，執(zhí)行中的問題，由國家計委和經(jīng)貿(mào)辦協(xié)調(diào)，并督促落實。

一九九*年*月*日

二、通知的寫作格式

通知是下行文，要求下級機構(gòu)辦理、執(zhí)行或服從安排的文種。通知講究時效性，是告知立即辦理、執(zhí)行或周知的事項。

一、標(biāo)題：制發(fā)機構(gòu)＋事由＋通知。

二、正文：㈠通知前言：即制發(fā)通知的理由、目的、依據(jù)。例如“為了解決×××的問題，經(jīng)×××批準，現(xiàn)將×××，具體規(guī)定通知如下。㈡通知主體：寫出通知事項，分條列項，條目分明。

三、結(jié)尾（三種寫法）

㈠意盡言止，不單寫結(jié)束語。

㈡在前言和主體之間，如未用“特作如下通知”作為過渡語，結(jié)尾可用“特此通知”結(jié)尾。

㈢再次明確主題的段落描寫。

例文1：指示性通知

廣州市***關(guān)于******的通知

各科室：

××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××。

廣州市******局

二0一七年*月*日

例文2：指示性通知

國務(wù)院關(guān)于調(diào)整證券交易印花稅中央與地方分享比例的通知

國發(fā)(199*)*號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):

改革開放以來，我國證券交易市場有了很大發(fā)展，證券交易規(guī)模不斷擴大，證券交易印花稅也有了較大幅度的增長。為進一步規(guī)范證券交易市場，妥善處理中央與地方的合配比例，增強中央宏觀調(diào)控能力，國務(wù)院決定，自1997年1日1日起，將證券交易印花稅分享比例由現(xiàn)行的中央與地方各50%，調(diào)整為中央80%、地方20%。有關(guān)地區(qū)和部門要從全局出發(fā)，繼續(xù)做好證券交易印花稅的征收管理工作，進一步促進我國證券市場的健康發(fā)展。

中華人民共和國國務(wù)院

一九九*年十二月十六日

例文3：會議性通知

關(guān)于××××××××××××?xí)h的通知

各科室：

定于×月×日召開××××?xí)，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

會議議題××××××××××××××××××××××××××××。

參加人員××××××××××××××××××××××××××××。

會議時間×月×——×日（會期×××，×××××報到。）

會議地點××××××××××××××××××××××××××××。

有關(guān)事宜（一）××××××××××××××××××××××××××××。

（二）××××××××××××××××××××××××××××。

（三）×××××××××××。

聯(lián)系人：×××，電話：××××××××，傳真：××××××××。

廣州市******局

××××年×月×日

例文4：會議性通知

關(guān)于召開全區(qū)宣傳部長會議的通知

各市委宣傳部，***黨委宣傳部：

定于9日9-10日召開全區(qū)宣傳部長座談會，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、會議議題傳達學(xué)習(xí)中宣部召開的部分省區(qū)市宣傳部長座談會精神；總結(jié)交流我區(qū)前八個月宣傳思想工作；研究部署下一步工作。

二、參加人員各市委宣傳部長、***黨委宣傳部長。

三、會議時間9日9-10日(會期一天半，9日8日下午報到)。

四、會議地點報到及住宿地點：南寧市七星路廣西宣傳干部培訓(xùn)中心。會場：區(qū)黨委辦公樓三樓會議室。

五、有關(guān)事項

（一）請參加會議人員準備約15分鐘的發(fā)言。請將發(fā)言材料打印50份，在報到時交會務(wù)組(打印要求：16開幅面，在左上角用四號楷體注明“全區(qū)宣傳部長座談會發(fā)言材料”)。

（二）請各市委宣傳部長、***黨委宣傳部長安排好會議期間的各項工作，準時出席會議。在外出差、學(xué)習(xí)的，加無特殊情況，務(wù)請回邕參加會議。

（三）請各市委宣傳部、柳鐵黨委宣傳部于9月5日下午下班前將參加會議人員名單報到自治區(qū)黨委宣傳部辦公室。

聯(lián)系人：×××，電話：××××，傳真：××××××。

中共廣西壯族自治區(qū)委員會**部

二○○*年九月四日

二、報告的寫作格式

報告是向上級機構(gòu)匯報工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級機構(gòu)詢問時用的陳述性公文。

一、標(biāo)題：制發(fā)機構(gòu)＋事由＋報告；報告前可加“緊急”。

二、正文：

㈠事由：直陳其事，把情況及前因、后果寫清楚。

㈡事項：寫工作步驟、措施、效果。也可以寫工作的意見、建議或應(yīng)注意的問題。

三、結(jié)尾：可寫“特此報告”、“專此報告”，后面不用任何標(biāo)點符號，或“以上報告如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地、各部門執(zhí)行”，或“以上報告，請指示”等語。注意事項：概述事實，重點突出，中心明確，實事求是，有針對性。

例文1：建議報告

關(guān)于××××××的報告

院領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××現(xiàn)將主要情況報告如下：

一、×××××××××××××××××××××××××××××。

二、××××××××××××××××××。

以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各部門執(zhí)行。

廣州市******局

××××年×月×日

例文2：建議報告

關(guān)于開展強化免疫活動消滅脊髓灰質(zhì)炎的報告

國務(wù)院：

脊髓灰質(zhì)炎(俗稱小兒麻痹)是一種不能有效治療，卻可用疫苗徹底預(yù)防的急性傳染病。為實現(xiàn)《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》規(guī)定的一九九五年消滅脊髓灰質(zhì)炎的目標(biāo)，國家決定開展強化免疫活動?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、自我國開展計劃免疫工作以來，脊髓灰質(zhì)炎疫苗接種率提高，發(fā)病率顯著下降，取得了可喜的戰(zhàn)績。

二、在冬季，脊髓灰質(zhì)炎病毒傳播能力最弱。為此，決定從現(xiàn)在起至一九九五年一月期間，每年的十二月五日和一月五日，對全國四歲以下兒童各加服一次疫苗。

以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。

衛(wèi)生部

一九九三年十月二日

例文3：情況報告

關(guān)于××××××的報告

根據(jù)××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××現(xiàn)將主要情況報告如下：

××××××××××××××××××××××××××××××××針對××××××，提出以下建議：

一、×××××××××××××××××××。

二、×××××××××××××××××××。

廣州市******局

××××年×月×日

四、請示的寫作格式

請示是下級機構(gòu)向上級機構(gòu)請求指示或批準的呈請性、期復(fù)性公文。

一、標(biāo)題：制發(fā)機構(gòu)名稱＋事由＋請示。

二、正文：

㈠請示的原因：陳述情況，闡述理由，講情必要性和可能性，最后用“為此，請示如下”。

㈡請示的事項：寫明請示要求，如請求物資要寫明品名、規(guī)格、數(shù)量，請求資金要寫明金額。

三、結(jié)尾語：多用“上述意見，是否妥當(dāng)，請指示”?！疤卮苏埵?，請予批準”，“以上請求，請予審批”，“以上請示，請予批復(fù)”，“以上請示，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各部門執(zhí)行”等語。

注意事項：一文一事；一個主送機構(gòu)；逐級請示。

例文1：事務(wù)性請示

關(guān)于在全國開展基本農(nóng)田保護工作的請示

國務(wù)院：

為了全面貫徹落實黨的十三屆八中全會精神，鞏固和發(fā)展劃定基本農(nóng)田保護區(qū)這項工作的成果，擬在全國推廣這一做法。具體意見如下：

一、明確指導(dǎo)思想，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。………………

二、根據(jù)不同地區(qū)確定保護重點。………………

三、建立基本農(nóng)田的保護制度及地方補償制度。………………

以上意見已商得國家計委、財政部、建設(shè)部等部門意見，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。

國家土地管理局

一九九一年一月二日

例文2：辦公會請示格式：主管領(lǐng)導(dǎo)批示

關(guān)于××××的請示

******局領(lǐng)導(dǎo)：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

此文是否提交局辦公會討論，請指示。

廣州市******處

×年×月×日

例文3：請求批準請示

關(guān)于建立中國工程院有關(guān)問題的請示

國務(wù)院：

近年來，我國科學(xué)家、工程技術(shù)專家和有關(guān)人士，曾多次提出建立中國工程院問題。 全國政協(xié)七屆五次會議和中國科學(xué)院第六次學(xué)部委員大會期間，不少政協(xié)委員、學(xué)部委員和工程技術(shù)專家，又先后提出提案和建議。黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志十分重視這一建議。曾就建立中國工程院問題，多次作過批示。根據(jù)黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，組成了專家研究小組，經(jīng)過廣泛調(diào)查研究，聽取各方面人士和有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的意見，進行反復(fù)醞釀和討論，形成工程院的初步方案。

現(xiàn)就建立中國工程院的有關(guān)問題報告如下。

一、關(guān)于建立中國工程院的必要性。（略）

二、關(guān)于組建中國工程院的一些原則。

（一）關(guān)于名稱（略）

（二）關(guān)于中國工程院的性質(zhì)和作用（略）

（三）關(guān)于中國工程院成員的稱謂（略）

（四）關(guān)于中國工程院與中國科學(xué)院（學(xué)部）的關(guān)系（略）

（五）關(guān)于中國工程院院士的標(biāo)準和條件（略）

（六）關(guān)于中國工程院第一批院士的產(chǎn)生及以后的增選制度（略）

（七）關(guān)于中國工程院的領(lǐng)導(dǎo)體制及學(xué)部設(shè)置（略）

三、關(guān)于中國工程院的籌建工作及進度安排（略）

以上請示當(dāng)否，請批示。

附件：中國工程院籌備領(lǐng)導(dǎo)小組名單。

國家科委（蓋章） 中國科學(xué)院（蓋章）

一九九三年十一月十二日

例文3：請求指示請示

關(guān)于《會計人員職權(quán)條例》中“總會計師”既是行政職務(wù)又是技術(shù)職稱的請示

財政部：

國務(wù)院1987年國發(fā) [1987] *號通知頒發(fā)的《會計人員職權(quán)條例》規(guī)定，會計人員技術(shù)職稱分為總會計師、會計師、助理會計師、會計員四種；其中“總會計師”既是行政職務(wù)，又作為技術(shù)職稱。在執(zhí)行中，工廠總會計師按《條例》規(guī)定，負責(zé)全廠的財務(wù)會計事宜；可是每個工廠，尤其大工廠，授予總會計師職稱的人有四五人，究竟由哪一位負責(zé)全廠的財務(wù)會計事宜，執(zhí)行總會計師的職責(zé)與權(quán)限呢？我們認為宜將行政職務(wù)與技術(shù)職稱分開?？倳嫀煘樾姓殑?wù)，不再作為技術(shù)職稱，比照最近國務(wù)院頒發(fā)的《工程技術(shù)干部技術(shù)職稱暫行規(guī)定》將《條例》第五章規(guī)定的會計人員職稱的“總會計師”改為“高級會計師”。

以上意見是否妥當(dāng)，請指示。

省財政廳（蓋章）

二O一一年×月×日

例文4：請求批轉(zhuǎn)性請示

關(guān)于中國公民自費出國旅游管理暫行辦法的請示

國務(wù)院：

隨著對外改革開放的不斷擴大，人民生活水平不斷提高，近年來，中國公民自費出國旅游不斷增加，為適應(yīng)改革開放形勢，加強中國公民自費出國旅游的管理，特制定了《中國公民自費出國旅游管暫行辦法》。

附：中國公民自費出國旅游管理暫行辦法

以上暫行辦法如無不妥，請批轉(zhuǎn)發(fā)布執(zhí)行。

國家旅局（蓋章） 公安部（蓋章）

　　二O一一年×月×日

五、規(guī)定的寫作格式

規(guī)定是由機構(gòu)、社會團體和企業(yè)事業(yè)單位對某一方面工作或行為做出具體規(guī)約的文件。

一、標(biāo)題：地域＋內(nèi)容＋文件種類（規(guī)定、管理辦法、細則、規(guī)則等）。

二、正文：

（一）正文的內(nèi)容通過“條”的形式表述，按順序依次排列?！皸l”是法規(guī)的基本單位。

（二）“條”的內(nèi)容較多時可分為“款”，“款”的內(nèi)容較多時可分為“項”。

（三）根據(jù)內(nèi)容的需要，可以在“條”上設(shè)“章”。