一、研究背景和方法

二、未成年人重新犯罪的基本情況

三、影響未成年人重新犯罪的相關(guān)因素

四、對(duì)策與建議

研究背景和方法

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型速度加快，青少年犯罪問(wèn)題也日益嚴(yán)重。未成年人重新犯罪作為青少年犯罪的一種特殊形式，折射出幫教挽救罪錯(cuò)少年的司法困境和社會(huì)難題，越來(lái)越為犯罪學(xué)界和司法實(shí)務(wù)界所重點(diǎn)關(guān)注。相關(guān)研究表明，初次犯罪的年齡越小，其再次犯罪的可能性就越大；且再次犯罪的次數(shù)越多，終止其犯罪的可能性越小。

因此，研究未成年人重新犯罪的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及根源，有助于準(zhǔn)確評(píng)估當(dāng)前未成年人刑罰處遇措施和幫教預(yù)防手段科學(xué)性、有效性，為防范未成年人重新犯罪提供合理化建議，實(shí)現(xiàn)教育挽救最大化。

據(jù)2016年《中國(guó)的司法改革》白皮書顯示，中國(guó)未成年人重新犯罪率基本控制在1%~2%。這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果限定的年齡范圍是初次犯罪時(shí)和再次犯罪時(shí)均未成年，所以比例看起來(lái)不高，但有相當(dāng)一部分涉罪未成年人是在臨界成年時(shí)再次犯罪，所以實(shí)際的數(shù)據(jù)要高很多。考慮到數(shù)據(jù)分析的有效性和調(diào)查研究的可行性，本次研究采用區(qū)域配額抽樣與案件性質(zhì)抽樣相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)方式，隨機(jī)抽取某直轄市轄區(qū)2011年至2016年1000件未成年人及臨界成年人犯罪案件作為研究樣本。我們將“未成年人重新犯罪”擴(kuò)展為初次犯罪時(shí)未成年、重新犯罪時(shí)仍未成年或雖已成年但不滿25周歲的犯罪情況，并結(jié)合其“家庭狀況”、“文化程度”、“犯罪次數(shù)”、“初犯后幫教情況”、“初犯與再犯時(shí)間間隔”等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行調(diào)研分析，深入探索未成年人再犯規(guī)律、社會(huì)根源和心理依據(jù)。

未成年人重新犯罪的基本情況

在抽取的1000個(gè)樣本中，具有兩次以上犯罪經(jīng)歷的為71人，占抽樣總數(shù)的7.1%。其中，輕罪樣本700人，再犯人數(shù)60人；重罪樣本300人，再犯人數(shù)11人。71名再犯人員中，男性69人，女性2人。年齡層次分布較為集中，不滿18周歲的有17人，18~20歲的有49人，21~25歲的有5人。

1、犯罪主體特征。在性別構(gòu)成上，71名再犯人員中，男性共69人，女性僅有2人，未成年人重新犯罪具有明顯的性別特征。在年齡分布上，再犯人員年齡結(jié)構(gòu)層次明顯，臨界成年者居多，19~20歲是重新犯罪的高峰年齡，所占比重高達(dá)69.01%。在文化程度上，重新犯罪人員普遍學(xué)歷較低，初中以下文化程度的有62人，高中、中專、技校等文化程度的有9人，初中以下文化程度所占比重高達(dá)87.32%，這與未成年犯罪以初中文化居多的特點(diǎn)一致。

2、犯罪類型特征。從初次犯罪和重新犯罪的類型和性質(zhì)來(lái)看，原犯盜竊、搶劫、尋釁滋事（強(qiáng)拿硬要）等財(cái)產(chǎn)性犯罪的再犯率較高，共有49人，其中38人在重新犯罪時(shí)仍集中于上述三類財(cái)產(chǎn)性犯罪，占77.55%，呈現(xiàn)出前罪與后罪罪名高度統(tǒng)一的特點(diǎn)。這說(shuō)明一部分未成年人犯罪后沒(méi)有得到良好教育和改造而成為慣犯，也反映出當(dāng)前未成年人重新犯罪，主要還是為了滿足自身的物質(zhì)需求。

3、犯罪周期特征。未成年人重新犯罪的周期較短，前后兩罪間隔時(shí)間不長(zhǎng)，判處非監(jiān)禁刑或刑滿釋放后一年內(nèi)重新犯罪的人數(shù)為52人，占到再犯人員總數(shù)的73.24%，其中3個(gè)月內(nèi)重新犯罪的有9人，3~6個(gè)月內(nèi)重新犯罪的有17人，6個(gè)月至1年內(nèi)重新犯罪的有26人，其中前后兩罪相隔最短時(shí)間為刑滿釋放后次日犯罪。這在一定程度上表明，前罪的處理措施未對(duì)初次犯罪的未成年人起到足夠的教育、威懾作用，無(wú)法預(yù)防未成年人重新犯罪。

4、犯罪形式特征。抽樣調(diào)查的再犯人員53人為結(jié)伙作案，占重新犯罪未成年人總數(shù)的74.65%，共同犯罪特征突出。主要有兩種形式：一是純粹的未成年人結(jié)伙犯罪。二是未成年人和成年人結(jié)伙犯罪，后者情況居多。有的未成年人犯罪被判處監(jiān)禁刑后，在服刑場(chǎng)所認(rèn)識(shí)并成為“朋友”，服刑完畢后“破罐子破摔”，再次結(jié)伙走上犯罪道路。重新犯罪未成年人之所以大多選擇團(tuán)伙性犯罪，是由于他們犯罪心理壓力大，擔(dān)心被害人反抗，擔(dān)心被抓獲，而結(jié)伙共同犯罪既能在作案方案上部署周密，又能在力量上抵制被害人的反抗。

影響未成年人重新犯罪的相關(guān)因素

未成年人自身的易感性增加了重新犯罪的概率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，成年人初次犯罪的年齡在14~16歲的，重新犯罪的人數(shù)為59人，占總數(shù)的83.10%，基本印證了 “初次犯罪的年齡越小，重新犯罪的可能性越大”的判斷。未成年人正處于人生觀和價(jià)值觀的形成時(shí)期，身心發(fā)展尚未健全，辨別是非的能力和抵御外界誘惑的能力差，往往使得未成年人形成一種越是被禁止越是想嘗試的逆反心理，進(jìn)而形成不良個(gè)性。這種不良個(gè)性形成得越早就越穩(wěn)定，也越難以矯正，對(duì)其后期人生觀、價(jià)值觀發(fā)展具有很大的影響。在這樣的人生價(jià)值觀的支配下，他們的犯罪意識(shí)不斷強(qiáng)化，犯罪行為的自覺(jué)性也越來(lái)越強(qiáng)烈、加重、升級(jí)，從而不可避免地鋌而走險(xiǎn)，重新犯罪。

未成年人犯回歸社會(huì)后的經(jīng)濟(jì)貧困、就業(yè)能力差容易引發(fā)重新犯罪。對(duì)于那些犯罪后沒(méi)有回到學(xué)校、直接進(jìn)入社會(huì)的少年犯，他們受自身文化程度的限制缺乏社會(huì)適應(yīng)能力，在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的人才市場(chǎng)很難找到一份合適的工作，從而再次陷入生活甚至生存的困境，難以抗?fàn)?，阻礙了其再社會(huì)化的過(guò)程。在這種情況下就極易形成自卑心理，缺乏改正的信心和希望，自我認(rèn)識(shí)出現(xiàn)倒退，在面臨犯罪的“誘惑”時(shí)不能控制自己，往往出于過(guò)當(dāng)?shù)拇鷥斝袨槎萦诜缸?，甚至產(chǎn)生報(bào)復(fù)社會(huì)的心態(tài)。

法律認(rèn)識(shí)的缺失導(dǎo)致未成年人重新犯罪。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，重新犯罪的未成年人普遍對(duì)于其自身的違法行為的性質(zhì)，在主觀上存在認(rèn)知不足，法律意識(shí)嚴(yán)重缺失。如某少年犯在16歲時(shí)初次犯聚眾斗毆罪，后于刑滿釋放后再次涉嫌犯尋釁滋事罪。通過(guò)調(diào)查，其對(duì)于自己行為是否構(gòu)成犯罪認(rèn)知度低，認(rèn)為自己的兩次犯罪行為均只是給朋友“幫忙”。從跟蹤調(diào)查所得情況看，大部分犯罪嫌疑人在初次實(shí)施犯罪行為時(shí)，對(duì)其行為是否構(gòu)成犯罪缺乏認(rèn)識(shí)。其中，部分行為人在經(jīng)過(guò)監(jiān)獄及看守所釋放后重新犯罪時(shí)，對(duì)其行為的違法性依然缺乏正確認(rèn)識(shí)。還有一些未成年人因?yàn)榉虒?duì)少管所等改造場(chǎng)所沒(méi)有了恐懼感，因而對(duì)法律的打擊與懲罰滿不在乎，于是出監(jiān)后不思悔改，產(chǎn)生蔑視法律制度的心理，繼續(xù)進(jìn)行犯罪活動(dòng)。

不良的家庭環(huán)境和不正確的教育方式導(dǎo)致未成年人重新犯罪。家庭是人生成長(zhǎng)的“第一口染缸”，也是預(yù)防未成年人犯罪的第一道屏障，具有基礎(chǔ)性、奠基性、深刻性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的影響。未成年人的行為養(yǎng)成在很大程度上依賴其良好的家庭氛圍，而問(wèn)題少年的背后則往往存在問(wèn)題家庭，其走上社會(huì)后暴露出的種種問(wèn)題，都可以在家庭環(huán)境和家庭教育中找到根源。少年犯與成年犯的最大區(qū)別就是對(duì)家庭的依附，父母不能或者不愿使用家庭管理技能是青少年違法犯罪的主要決定因素。這些家長(zhǎng)對(duì)待罪錯(cuò)子女的普遍心態(tài)是心浮氣躁，對(duì)子女采取的教育方法簡(jiǎn)單粗暴，過(guò)于管制、溺愛或放任，但缺乏有效的情感交流和溝通，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)子女成長(zhǎng)中的各種問(wèn)題并予以教育糾正，容易使子女產(chǎn)生叛逆對(duì)抗心理，從而反復(fù)走上違法犯罪的歧途。

社會(huì)對(duì)曾經(jīng)犯罪的未成年人歧視與不接納是其重新犯罪的重要原因。根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》的有關(guān)規(guī)定，免予刑事處罰、判處非監(jiān)禁、宣告緩刑、假釋或者刑法執(zhí)行完畢的未成年人，在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人享受同等權(quán)利， 任何單位和個(gè)人不得歧視。但是在現(xiàn)實(shí)中，曾經(jīng)有過(guò)犯罪記錄的未成年人就像是被貼上了“犯罪標(biāo)簽”，重新回歸社會(huì)之后，無(wú)論是升學(xué)或就業(yè)，都會(huì)遭到不同程度的排斥，使這些未成年人成為社會(huì)生活的局外人，導(dǎo)致其不被社會(huì)接納而再次實(shí)施違法犯罪。

不良的人際交往環(huán)境容易誘導(dǎo)未成年人重新犯罪。未成年人的人生觀和價(jià)值觀正處于形成階段，人際交往環(huán)境的好壞，對(duì)其性格塑造會(huì)產(chǎn)生重要的影響。被判處監(jiān)禁刑的未成年犯，很可能在服刑期間受到獄友的教唆而“交叉感染”，不但掌握了更加“豐富”的作案手段，而且鞏固了其犯罪心理，增強(qiáng)了犯罪信心。此外，被判處非監(jiān)禁刑或刑滿釋放的未成年人，往往容易再次融入不良的人際交往環(huán)境，使其原有的不良思想受群體影響進(jìn)一步鞏固，或者因群體激發(fā)過(guò)度需求，而再次走上違法犯罪歧途。

短期監(jiān)禁刑客觀上不利于犯罪少年幫教矯正效果。根據(jù)對(duì)重新犯罪的71名未成年人的統(tǒng)計(jì)，前罪被判處拘役的為18人，判處一年以下有期徒刑的為35人，共占重新犯罪未成年人的74.65%。該53名未成年犯中，適用緩刑的為9人。審判實(shí)踐中，判處一年有期徒刑以下監(jiān)禁刑的，有的是“關(guān)多久判多久”，有的判決后剩余執(zhí)行刑期不足3個(gè)月，也不再轉(zhuǎn)入未管所執(zhí)行刑罰，短期監(jiān)禁刑客觀上造成對(duì)未成年人的教育矯正工作無(wú)法系統(tǒng)進(jìn)行。根據(jù)“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策，未成年人輕微犯罪判處短期刑罰，尤其是判處一年有期徒刑以下刑罰的，應(yīng)當(dāng)考慮多適用緩刑。這樣也有利于開展幫教矯正工作，防止涉罪未成年人二次犯罪。

司法實(shí)踐中對(duì)司法幫教矯正措施的有效性缺乏系統(tǒng)評(píng)估。我國(guó)《刑法》規(guī)定對(duì)未成年人犯罪實(shí)行從輕或減輕的刑罰處罰原則，但是在司法實(shí)踐中，往往只重視了從輕處理，卻沒(méi)有行之有效的矯治、教育和挽救措施。對(duì)于被判處監(jiān)禁刑的未成年人，缺乏有力的幫教和矯治工作，往往只是服了刑，卻沒(méi)有得到良好的行為矯治，反而讓他們?cè)诳垂軋?chǎng)所受到更深的污染。統(tǒng)計(jì)顯示，被判監(jiān)禁刑的重犯率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于被判緩刑的重犯率。從根本上看，對(duì)失足未成年人的教育矯治過(guò)程中，如果不補(bǔ)好文化知識(shí)、法制觀念、技能培訓(xùn)課，不提高其立足社會(huì)的能力，閑散于社會(huì)的未成年人極易受到不良影響，導(dǎo)致重新犯罪。

對(duì)策與建議

司法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮情感、心理幫教職能，實(shí)現(xiàn)重新犯罪預(yù)防。單純給予從輕、減輕或免除處罰是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須有一套持續(xù)不間斷的科學(xué)的矯正措施，有針對(duì)性地開展幫教挽救工作，才能真正做到預(yù)防犯罪。司法機(jī)關(guān)辦理案件過(guò)程中應(yīng)利用訊問(wèn)、庭審、親情會(huì)見以及判后回訪等環(huán)節(jié)適時(shí)對(duì)罪錯(cuò)少年開展成長(zhǎng)教育、矛盾糾紛應(yīng)對(duì)教育、同齡群體辨識(shí)教育、擇友價(jià)值矯正教育等內(nèi)容，消除其違法犯罪后存在的消極、冷漠心理。必要時(shí)聘請(qǐng)熟悉青少年身心特點(diǎn)的心理專家對(duì)其疏導(dǎo)，對(duì)于存在心理障礙的涉罪未成年人實(shí)行訴前、訴中、訴后的全程心理干預(yù)，使未成年人能夠真正認(rèn)識(shí)到犯罪的原因，促使其深刻認(rèn)識(shí)自己的錯(cuò)誤給社會(huì)、家庭及個(gè)人所帶來(lái)的嚴(yán)重后果，樹立改過(guò)自新的決心，積極重新回歸社會(huì)，實(shí)現(xiàn)二次犯罪預(yù)防。

多采用非羈押和非監(jiān)禁措施，為罪錯(cuò)未成年人融入社會(huì)消除障礙。實(shí)踐證明，對(duì)于犯罪的未成年人進(jìn)行諒解和引導(dǎo)性教育，要比對(duì)其監(jiān)禁和懲罰性教育更有效。從調(diào)研情況看，近八成重新犯罪的未成年人前次犯罪被判處一年有期徒刑以下刑罰，這些未成年人屬于輕微犯罪，系“教育、感化、挽救”工作的重中之重，羈押、監(jiān)禁方式使得未成年人與社會(huì)隔絕，與家庭疏離，難以重新融入社會(huì)。審判實(shí)踐中，法院判處未成年人一年有期徒刑以下監(jiān)禁刑，大多是基于被告人已被采用逮捕的羈押措施，因而“關(guān)多久判多久”。司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)“教育為主，懲罰為輔”的原則，對(duì)輕罪未成年人盡可能采用非羈押強(qiáng)制措施，提高取保候?qū)徛剩瑪U(kuò)大不起訴適用范圍，符合附條件不起訴條件的多適用附條件不起訴，符合適用非監(jiān)禁刑條件的多適用非監(jiān)禁刑，采用社區(qū)矯正方式，幫助未成年人建立正確的價(jià)值觀和人生觀，以健康的心態(tài)順利融入社會(huì)。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立家庭、學(xué)校、社會(huì)、司法相銜接的未成年人保護(hù)體系。必須建立學(xué)校、家庭、社會(huì)“一條龍”的教育、挽救、預(yù)防、減少青少年犯罪的幫教體系，形成系統(tǒng)化、科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化的教育結(jié)構(gòu)。有關(guān)政府職能部門及社會(huì)組織要為未成年人的成長(zhǎng)提供良好的社會(huì)環(huán)境，針對(duì)未成年人特有的生理和心理特點(diǎn)，建立適合未成年人的社區(qū)矯正管理制度。這不僅有利于未成年人的矯正還有利于提高社區(qū)矯正工作的效率。比如上海市司法機(jī)關(guān)針對(duì)涉罪未成年人的特殊矯正項(xiàng)目：考察教育制度、釋前準(zhǔn)假參加社會(huì)實(shí)踐制度、假釋輔導(dǎo)站和試讀制度。

建立對(duì)刑滿釋放未成年人的社會(huì)保障制度。英美國(guó)家有“國(guó)家是兒童最高監(jiān)護(hù)人”的理論。但從社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，未成年人犯罪更多的是學(xué)校、家庭、社會(huì)等各個(gè)方面的責(zé)任。從某種意義上說(shuō)，未成年人本身就是受害者。反觀未成年人重新犯罪，大都因?yàn)樾虧M釋放后生活無(wú)著落，得不到家庭和學(xué)校的有效教育，卻受到社會(huì)的歧視，導(dǎo)致不能樹立生活的信心，無(wú)法融入社會(huì)。因此，應(yīng)該設(shè)立對(duì)刑滿釋放未成年人的社會(huì)保障制度，強(qiáng)化家庭或者政府對(duì)他們的監(jiān)護(hù)責(zé)任，使他們能夠順利回歸社會(huì)，不致再次成為受害者。