那么，全面開展省級重點(diǎn)中心鎮(zhèn)行政管理體制改革的來世今生到底什么樣?

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改革范圍

納入試點(diǎn)范圍的淮安區(qū)車橋鎮(zhèn)、欽工鎮(zhèn)，淮陰區(qū)徐溜鎮(zhèn)、漁溝鎮(zhèn)，漣水縣高溝鎮(zhèn)、紅窯鎮(zhèn)，洪澤區(qū)岔河鎮(zhèn)，盱眙縣舊鋪鎮(zhèn)等8個(gè)省級重點(diǎn)中心鎮(zhèn)及淮安區(qū)施河鎮(zhèn)。

改革緣起

2010年起，盱眙縣馬壩鎮(zhèn)搭乘經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革的快車，向“車大馬小”、“人大衣小”、“責(zé)大權(quán)小”等掣肘鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的問題發(fā)起挑戰(zhàn)，取得了明顯成效，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展突飛猛進(jìn)，街鎮(zhèn)面貌發(fā)生巨大改變，城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，人民群眾的幸福感顯著上升。該鎮(zhèn)在省組織的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革第三方評估中，進(jìn)入江蘇省第一方陣，排名蘇北第一。

為增強(qiáng)省級重點(diǎn)中心鎮(zhèn)輻射帶動能力，加快農(nóng)村改革和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，根據(jù)中央關(guān)于“依法賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、人口吸納能力強(qiáng)的小城鎮(zhèn)相應(yīng)行政管理權(quán)限”的精神，參照省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)模式，復(fù)制馬壩改革經(jīng)驗(yàn)，市委、市政府決定全面開展省級重點(diǎn)中心鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作。

改革準(zhǔn)備

早在年初，市委領(lǐng)導(dǎo)帶著相關(guān)部門就深入到每一個(gè)省級重點(diǎn)中心鎮(zhèn)調(diào)研摸底。8月份，市政府常務(wù)會、市委常委會均專題研究過全面開展省級重點(diǎn)中心鎮(zhèn)行政管理體制改革問題。9月，兩辦聯(lián)合出臺《淮安市全面開展省級重點(diǎn)中心鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作意見》，對我市全面開展省級重點(diǎn)中心鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作進(jìn)行規(guī)范。

改革思路

省級重點(diǎn)中心鎮(zhèn)行政管理體制改革重點(diǎn)圍繞方案設(shè)計(jì)個(gè)性化、權(quán)力下放法制化、行政架構(gòu)簡約化、用人機(jī)制自主化、便民服務(wù)集成化、處罰權(quán)力規(guī)范化、基層治理體系化、權(quán)責(zé)清單明晰化、日常監(jiān)管制度化等“九化”工作思路展開。

責(zé)任體系

省級重點(diǎn)中心鎮(zhèn)行政管理體制改革堅(jiān)持主推在市、主抓在縣、主責(zé)在鎮(zhèn)的責(zé)任分工體系。

改革目標(biāo)

以加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為核心，以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限、完善基層政府功能為重點(diǎn)，以探索建立簡約精干的組織架構(gòu)、務(wù)實(shí)高效的用編用人制度和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的財(cái)政管理模式為保障，簡政放權(quán)、整合資源、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新管理、促進(jìn)發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利化、民生服務(wù)便利化和政府治理簡約化，形成“集中高效審批、強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)、綜合行政執(zhí)法”的基層政府治理結(jié)構(gòu)。

重點(diǎn)任務(wù)

(一)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限

(二)構(gòu)建簡約精干的組織架構(gòu)

(三)推進(jìn)集中審批服務(wù)和綜合行政執(zhí)法

(四)建立務(wù)實(shí)高效的用編用人制度

(五)創(chuàng)新基層政府服務(wù)管理方式，推行“鎮(zhèn)村治理一張網(wǎng)”

(六)統(tǒng)籌各類政策支持

讓我們共同期待這項(xiàng)改革帶來的幸福感吧！

（來源：淮安發(fā)布）

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