蕭何（前257年－前193年），漢族，沛豐人，早年任秦沛縣縣吏，與劉邦交好。劉邦奉命押送一批囚犯赴驪山修秦始皇陵，行至豐鄉(xiāng)大澤時，因逃跑許多人，劉邦索性把所有囚犯釋放，自己則與10多個死心塌地愿跟隨他的囚犯逃到芒、碭二山之間蟄居避難。沛縣縣令得知后，拘拿劉邦妻子呂雉入獄，又賴蕭何與曹參二人保釋出獄。

陳勝、吳廣大澤鄉(xiāng)起義后，劉邦也率眾起義，被蕭何擁立為沛縣令，由此稱“沛公”。劉邦攻克咸陽后，蕭何不貪戀錢財和美女，馬上接收了秦丞相、御史府所藏的律令、圖書，掌握了全國的山川險要、郡縣戶口，對日后制定政策和取得楚漢戰(zhàn)爭勝利起了重要作用。隨后項羽率軍入關并分封諸侯，劉邦領兵回自己的封地巴蜀，期間韓信棄項羽來投劉邦，之后在蕭何的力薦之下被封為大將軍。

公元前206年八月，劉邦率軍悄悄離開南鄭，采納了張良、韓信“明修棧道，暗渡陳倉”之計，揮師東進，留下蕭何負責征收巴蜀之稅，供給軍糧。攻取三秦之地以后，劉邦令蕭何坐鎮(zhèn)關中，安撫百姓，同時負責兵員和糧餉的籌措與補給，自己則率大隊人馬向彭城進發(fā)。蕭何留守關中后，馬上安撫百姓，恢復生產(chǎn)，全力收拾關中的殘破局面。他一方面重新建立已經(jīng)散亂的統(tǒng)治秩序，另一方面對百姓施以恩惠，以定民心。他不僅頒布實施新法，重新建立漢的統(tǒng)治秩序和統(tǒng)治機構，修建宮廷、縣城等等。另外又開放了原來秦朝的皇家苑囿園地，讓百姓耕種，賜給百姓爵位，減免租稅等等。蕭何辦事精明，施政有方，頒布利民法令，農業(yè)生產(chǎn)迅速得到恢復，建立了穩(wěn)固的后方，保障了前線的需要。

劉邦彭城兵敗逃到滎陽與項羽對峙時，蕭何坐鎮(zhèn)關中，征發(fā)兵卒，運送糧草，供應漢軍；侍奉太子，制定法令規(guī)章，建立宗廟秩序。有關事項每次報呈劉邦，劉邦總是同意，允許照辦。即使來不及報告，蕭何也可以根據(jù)具體情況先行執(zhí)行，等漢王回來再作報告。劉邦幾次戰(zhàn)役，棄軍逃跑，當時蕭何若稍有二心，便可置劉邦于死地?？墒捄蚊看味颊靼l(fā)關中兵，補足漢軍缺額，劉邦也因此得以重新振作，多次轉危為安。公元前203年，項羽也由于連年戰(zhàn)爭，陷入了兵盡糧絕的困境。而劉邦的部隊，卻由于蕭何坐鎮(zhèn)關中，不斷地向前方輸送糧食和兵力，形成了兵強糧多的好形勢。后來，劉邦越戰(zhàn)越強，終于逼得項羽兵敗垓下，自刎烏江。

消滅項羽、平定楚地后，諸侯聯(lián)名上《勸進表》給劉邦，推舉他為皇帝。劉邦論功行賞。定蕭何為首功。諸侯分封完畢，排位次時，排蕭何第一，曹參第二。商議定都之事時，起初打算定都洛陽，后來在戍卒婁敬的建議下，定都咸陽。于是，劉邦暫居櫟陽，命丞相蕭何營建咸陽。

公元前199年，皇宮竣工，蕭何奏請御駕往視。劉邦于是從櫟陽到咸陽，蕭何接駕，導入游觀。最大的一座，叫做未央宮，周圍的有二三十里。劉邦巡視一番后，嫌宮室過于壯麗豪華，責備蕭何道：“朕之起義，原為救民?，F(xiàn)今天下初定，民窮財盡，怎將這座宮殿造得如此奢華？”蕭何見漢帝責怪，不慌不忙地說：“正因為天下剛剛安定，才好借機會多征發(fā)些人和物來營建宮室，況且天子以四海為家，宮室壯麗才能顯出威嚴，也免得子孫后代再來重建?！眲钜娛捄位卮鸬娜绱说皿w，便轉怒為喜道：“如此說來，朕未免錯怪你了?！笔捄温牆h帝在安慰自己，接著說：“微臣此事雖蒙陛下寬宥，但來日方長，難免有誤，尚望陛下有以教之?！睗h帝微笑著說：“你做事頗有遠見，朕記得當年攻破此地時，諸將乘亂人宮，未免有所攜取，惟汝只取書籍表冊而去，目下辦事有條不紊，方便多了?！笔捄我嘈Φ溃骸俺紵o所長，一生為吏，對于前朝典籍，視為至寶，平日得以借鑒。今為陛下一語道破。陛下天資聰慧，事事留意，真非臣下可及萬一也。”漢帝聽了大喜，便指著未央宮的四周，對蕭何道：“此處可以添筑城垣，作為京邑，就叫長安吧。”從此，咸陽便更名為長安了。至此，西漢建都長安，歷時200余年，蕭何成為該城的最早規(guī)劃和設計者。

劉邦建國稱帝時已過半百，步入晚年變得日益猜忌一起打天下的功臣們，特別是那些異姓王們。結果臧荼、張敖、韓王信、彭越、韓信、英布等先后被廢殺。蕭何輔助呂后，誅殺韓信，很符合漢高祖劉邦“固根基”的方略，為劉邦除去了一塊心病。高祖十二年（前195年），劉邦曾殺白馬為盟，訂下誓約：“非劉氏而王者，天下共擊之?！边@就是歷史上的“白馬之盟”。蕭何功高，又十分受百姓愛戴，難免劉邦對他起疑心。逼得蕭何低價強行購買民間的土地房屋，自污聲名以繹帝之疑，最后蕭何對劉邦更是誠惶誠恐、恭謹有加，劉邦也照例以禮相待，但蕭何漸漸對國事保持沉默了。

劉邦晚年，宮廷內部發(fā)生了一場廢立太子的斗爭。劉邦要廢掉太子劉盈，改立劉邦寵愛的戚姬的兒子趙王劉如意為太子。只是由于蕭何、張良等大臣的多次諍諫，劉邦才一直未作決定。漢十二年（公元前195年）四月二十五日，劉邦病逝于長樂宮，享年62歲。同年，太子劉盈即位，是為惠帝。蕭何繼任丞相。不過這時，蕭何年事已高。這期間，蕭何在“約法三章”的基礎上，參照秦法，摘取其中合乎當時社會情況的內容，制定了律法共九章。這是漢朝制作律令的開端。蕭何制定的漢律九章，刪除了秦法的苛繁、嚴酷，使法令更為明簡。

公元前193年七月，年邁的蕭何，由于常年為漢室操勞，終于臥病不起。病危之際，漢惠帝親自前往探望，并趁機詢問：“丞相百年之后，誰可代之？”接著惠帝又問：“曹參如何？”蕭何聽了，竟掙扎起病體，向惠帝叩頭，道：“陛下能得到曹參為相，我蕭何即使死了，也沒有什么遺恨了！”謚文終侯。

張良（約前250—前186年），字子房，河南潁川城父（今河南寶豐）人，秦末漢初杰出的謀士、大臣，與韓信、蕭何并稱為“漢初三杰”。

張良出身于貴族世家，祖父和父親都是戰(zhàn)國時韓國的宰相。至張良時代，韓國已逐漸衰落。韓國的滅亡，使他心存亡國亡家之恨，并把這種仇恨集中于一點——反秦。前218年（秦始皇二十九年），秦始皇東巡，張良得知，秦始皇的巡游車隊即將到達陽武縣（現(xiàn)原陽縣的東半部），于是，張良指揮事先找好的大力士埋伏于到陽武縣的必經(jīng)之地——古博浪沙。由于分不清哪一輛是秦始皇的座駕，張良就讓大力士將120斤重的大鐵錘砸向最中間最豪華那輛車，隨后趁亂逃離現(xiàn)場。然而，被大力士擊中的只是副車，秦始皇因多次遇刺，早有預防準備，時常換乘座駕。秦始皇十分惱怒，下令全國緝捕刺客，但因無從查起，后來不了了之。

據(jù)說張良曾于沂[yí]水圯[yí]橋頭，遇一粗布短袍老翁。經(jīng)受住了老翁的考驗，得贈《太公兵法》。從此，張良日夜研習兵書，俯仰天下大事，終于成為一個深明韜略、文武兼?zhèn)洌阒嵌嘀\的“智囊”。前209年（秦二世元年）七月，陳勝、吳廣在大澤鄉(xiāng)舉兵反秦，矢志抗秦的張良也聚集了100多人，扯起了反秦的大旗。后因自感身單勢孤，率眾往投景駒（自立為楚假王的農民軍領袖），途中正好遇上劉邦率領義軍在下邳一帶發(fā)展勢力。兩人相見如故，張良多次以《太公兵法》進說劉邦，劉邦多能領悟，并常常采納張良的謀略。于是，張良果斷地改變了投奔景駒的主意，決定跟從劉邦。

前208年（秦二世二年）六月，項梁、項羽叔侄所率領的隊伍已發(fā)展壯大到六七萬人，并擁立楚懷王之孫熊心為王，集各路義軍首領于薛城（今山東省滕州市東南）共商大事。張良不忘復興韓國，忙對項梁提議道：“君既已立楚王為后人，而韓王諸公子中的橫陽君成最賢，可立為王，借以多樹黨羽?！痹缭谙纶H，張、項之間便有舊誼，因而項梁一口應承。于是，他命人找到韓王成，立為韓王，并以張良為司徒（相當于丞相）。張良“復韓”的目的終于達到了，“復家”的政治夙愿也得以實現(xiàn)，因而竭盡全力扶持韓王成，揮師收復韓地（戰(zhàn)國時韓國地盤），游兵于潁川附近，時而攻取數(shù)城，時而又被秦兵奪回，遲遲未能開創(chuàng)大局面。

年底，楚懷王命劉邦、項羽分兵伐秦，并約定：先入關者為王。劉邦取道潁川、南陽，打算從武關進入關中。前207年（秦二世三年）七月，劉邦率兵攻占潁川。韓王和張良便與劉邦會合了。劉邦請韓王留守陽翟（韓故都，今河南禹州市），而讓張良隨軍南下。此后，劉邦采納張良的計謀，保證了軍事上的順利進展，從而贏得時間，比項羽搶先一步進入關中。

劉邦大軍進入咸陽，情不自禁想留居宮中，安享富貴。武將樊噲冒死犯顏強諫，劉邦不予理睬。部下的一些賢達志士對此心急如焚。關鍵時刻，張良向劉邦分析利害，勸道：“秦王多做不義的事，所以，您才能推翻他而進入咸陽。既然您已經(jīng)為天下人鏟除了禍害，就應該布衣素食，以示節(jié)儉。大軍剛入秦地，您就沉溺在享樂中，這就是所謂助桀為虐了。常言道良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行，愿沛公聽從樊噲等人的話?！?劉邦接受了這卓有遠見的規(guī)勸，下令封存秦朝宮寶、府庫、財物，還軍霸上整治軍隊，以待項羽等路起義軍。在此期間，劉邦還采納張良建議，召集諸縣父老豪杰，與之約法三章：“殺人者死，傷人及盜抵罪?！庇职矒岚傩?，博得了秦民的一致?lián)泶?，為日后?jīng)營關中，并以此為根據(jù)地與項羽爭雄天下，奠定了良好的政治基礎。

前206年（漢高祖元年）二月，項羽率諸侯兵抵達函谷關，劉邦命令守軍緊閉關門，阻止諸侯兵進關。項羽得知劉邦已攻下咸陽，十分惱怒，正趕上劉邦部下曹無傷密告項羽，說：“沛公要在關中稱王?！表椨鹆⒓疵钣⒉级杰姀姽ァＭ晔?，項羽大軍攻破函谷關，進駐新豐、鴻門（今陜西臨潼東北），要與劉邦決一死戰(zhàn)。幸虧項羽的叔父項伯與張良曾有舊交，在項羽大軍決定進攻劉邦的前夜，項伯私見張良，邀他一同潛逃。張良不肯，將消息轉告劉邦。劉邦大驚，不知如何是好。張良想，當務之急是打消項羽的疑慮，使他放棄進攻劉邦的計劃，就出計讓劉邦跟項伯說他不敢背叛項羽，并與之結為兒女親家，項伯伯信以為真，便交代劉邦明早向項羽謝罪。項伯連夜馳回鴻門，把劉邦的話都轉告給了項羽，并百般疏通，使原已劍拔弩張的局勢有所緩解。第二日的鴻門宴中，樊噲保護劉邦先行脫身，張良留下來應付局面。這場斗爭中，張良巧妙地幫助劉邦安全脫離虎口，又使項羽內部埋下了君臣相隙的禍根。

項羽分封諸侯，把劉邦分封到偏僻荒涼的巴蜀，稱為漢王。而把實際的關中之地一分為三，封給了秦的三個降將，用以遏制劉邦北上。劉邦心中怨恨，想率兵攻擊項羽，后經(jīng)蕭何、張良一再勸阻，才暫且隱忍不發(fā)。張良打算離開劉邦回韓國再事韓王成。劉邦賜金百鎰，珠二斗。而張良把金珠悉數(shù)轉贈給項伯，使他再為漢王請求加封漢中地區(qū)。項伯見利忘義，立即前去說服項羽。這樣，劉邦建都南鄭（今陜西南鄭縣東北），占據(jù)了秦嶺以南巴、蜀、漢中三郡之地。同年七月，張良送劉邦到褒中（今陜西漢中市褒城鎮(zhèn)）。張良觀察地勢，建議劉邦待漢軍過后，全部燒毀棧道，表示無東顧之意，以消除項羽猜忌，同時，也可防備他人的襲擊，乘機養(yǎng)精蓄銳，等待時機，再展宏圖。

同年八月，劉邦用大將韓信之謀，暗渡陳倉，一舉平定三秦，奪取了關中寶地。項羽聞知大怒，決定率兵反擊。張良早料到這一點，于是寄書蒙蔽項羽，聲稱：“漢王名不符實，欲得關中；如約既止，不敢再東進。”同時還把齊王田榮謀叛之事轉告項羽，說是“齊國欲與趙聯(lián)兵滅楚，大敵當前，滅頂之災，不可不防?！币庠趯⒊娨驏|部。項羽果然中計，竟然無意西顧，轉而北擊三齊諸地。張良的信為劉邦贏得了寶貴的休養(yǎng)生息的時間。不久，項羽于彭城殺死了韓王成，使張良相韓的幻夢徹底破滅。同年冬，張良逃出彭城，躲過楚軍的追查，回到劉邦的身邊，受封為成信侯，此后，便朝夕相隨漢王左右，成為畫策之臣。事實上，項羽殺韓王成客觀上幫了劉邦的大忙。

劉邦破彭城后又反被項羽擊敗后逃至下邑，兵敗危亡之際，又是張良匠心獨運，給劉邦出謀：利用英布、彭越與項羽有隙，可乘機策反，又讓劉邦用好韓信。這就是著名的“下邑之謀”。在張良的謀劃下，一個內外聯(lián)合共擊項羽的軍事聯(lián)盟終于形成，扭轉了楚漢戰(zhàn)爭的局勢，使劉邦由戰(zhàn)略防御轉為戰(zhàn)略進攻。事實證明了張良“下邑之謀”的深謀遠慮，最后兵圍垓下打敗項羽，主要依靠的正是這三支軍事力量。

前204年（漢高祖三年）冬，楚軍兵圍漢王于滎陽，雙方久戰(zhàn)不決。楚軍竭力截斷漢軍的糧食補給和軍援通道。漢軍糧草匱乏，漸漸難撐危機。謀士酈食其獻計復立六國之后以示德義，劉邦依計命人刻制印璽，使酈食其巡行各地分封。在這關鍵時候，張良外出歸來聽說此事，給劉邦講了此計種種弊端，使劉邦茅塞頓開，立即下令銷毀已經(jīng)刻制完成的六國印璽，從而避免了一次重大戰(zhàn)略錯誤。

當劉邦被項羽圍困在滎陽的時候，韓信卻在北路戰(zhàn)線勢如破竹。先是平定了魏、代、趙、燕等地，接著又占據(jù)了齊國的故地，欲自立為齊王，使人稟告劉邦求封假（代理）齊王。劉邦一聽怒氣上沖，當著使者的面破口大罵，陳平連忙在案下輕踩了他一腳，劉邦精明，反應亦快，立即感悟先前失言，于是改口罵道：“大丈夫既定諸侯，就要做個真王，何必要做假王！” 當年二月，劉邦派張良拿著印綬去齊地封韓信為王，并征調韓信的軍隊擊楚。授印齊王，雖然是劉邦對韓信的暫時妥協(xié)，但這個順水人情和權宜之計，居然籠住了韓信，成功地解決了漢內部的權位矛盾，贏得了楚漢天平上關鍵的一個籌碼。

前203年（漢高祖四年），漢對楚已逐漸形成合圍之勢：韓信據(jù)齊地不斷襲擊楚軍，彭越又屢次從梁地出兵，斷絕楚軍的糧道。楚軍兵疲糧竭，項羽無奈，終于送回了被扣押的劉邦的父親與妻子兒女，與劉邦講和。雙方商定，以鴻溝為界，中分天下，東歸楚，西歸漢，立約解甲歸國，各不相犯。項羽如約拔營東歸，向彭城而去。劉邦也欲引兵西歸漢中。在這重大的轉折之際，張良以一個政治謀略家的深邃眼光，看出了項羽腹背受敵、捉襟見肘的處境，便與陳平同諫漢王道：“如今漢據(jù)天下三分有二，此時正是滅楚的有利時機，宜猛追窮寇，畢其功于此舉。否則放楚東歸，如放虎歸山，必將遺患無窮?！眲畈杉{的張良的意見，親率大軍追擊項羽，并令韓信、彭越合圍項羽。

劉邦率大軍追擊楚軍至固陵（今河南太康），卻遲遲沒有等來韓信、彭越所率的援兵，結果慘遭失敗。張良對韓、彭的心思早已了然于心，對劉邦道：“楚兵既將滅亡，韓信、彭越雖已受封為王，卻沒有確定的疆界。二人此次不來赴約，原因正在于此。陛下若能與之共分天下，當可立招二將。否則最終成敗，尚不可知?！眲钜恍囊馊济贾?，便依張良計，把陳地以東至沿海的地盤劃封齊王韓信，把睢陽以北至谷城的地盤劃封給梁王彭越。兩個月后，韓、彭果然派兵來援。漢軍各路兵馬陸續(xù)會集垓下（今安徽靈璧縣沱河北岸）。韓信先用“十面埋伏”之計兵圍項羽于垓下，繼而又用“四面楚歌”之計瓦解了敵兵士氣，終于打敗項羽，迫其別姬、自刎。至此，長達四年之久的楚漢戰(zhàn)爭，以劉邦的徹底勝利而告終結。

漢五年八月，劉邦正式遷都長安（今陜西西安市西北）。漢六年正月，劉邦大封包括張良在內的20多位功臣，其余未被受封的人則議論紛紛，爭功不休。張良勸劉邦給平時最恨的且為群臣共知的雍齒封了侯，群臣見雍齒都被封賞了，自然就安心了。張良此舉，不僅糾正了劉邦任人唯親，循私行賞的弊端，而且輕而易舉地緩和了矛盾，避免了一場可能發(fā)生的動亂。

張良素來體弱多病，自從劉邦入都關中，天下初定，他便托辭多病，閉門不出。隨著劉邦皇位的漸次穩(wěn)固，張良逐步從“帝者師”退居“帝者賓”的地位，遵循著可有可無、時進時止的處事原則。在漢初劉邦消滅異姓王的殘酷斗爭中，張良極少參與謀劃。在西漢皇室的明爭暗斗中，張良也恪守“疏不間親”的遺訓。

前197年（漢高祖十年），劉邦有改易太子之意。張良給呂后出謀，讓太子卑辭固請“商山四皓”出山相隨。果然劉邦見自己數(shù)請不來的隱士，今為太子左右，知太子羽翼已豐，奈何不得，從此再也不提易立太子一事。太子終得嗣位，呂后為此對張良也勛口敬重。