按照市委、市政府安全生產(chǎn)隱患排查整治工作和省、市畜牧業(yè)管理局《全面開展安全隱患大檢查、大整改實施方案》要求的統(tǒng)一部署，從根本上提高牧業(yè)安全生產(chǎn)意識和生產(chǎn)技術(shù)管理水平，切實排除安全生產(chǎn)隱患，堅決遏制和有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，畜牧局確定自6月13日至9月30日集中全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整改工作，現(xiàn)制定實施方案如下： 

一、工作目標(biāo)      堅持“以人為本、生命至上、安全第一、科學(xué)發(fā)展”。全面檢查，嚴(yán)格治理畜牧業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的各類安全隱患，提高安全生產(chǎn)水平，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故，促進和保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。 

二、排查范圍和檢查內(nèi)容 

（一）排查范圍 

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、生鮮奶收購站、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營單位、飼料生產(chǎn)經(jīng)營單位、畜禽屠宰場、獸醫(yī)實驗室、直屬單位和各基層站。 

（二）排查整治內(nèi)容 

1、安全生產(chǎn)方面。重點排查涉及安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵區(qū)域，及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患，保證疏散通道暢通，電器設(shè)備及線路維護和安全運轉(zhuǎn)，?；锛疤胤N設(shè)備管理和監(jiān)測維護規(guī)范，落實管理責(zé)任和配備人員，對檢查出的隱患逐一進行徹底整改。 

（1）畜禽養(yǎng)殖場。重點檢查：建筑材料材質(zhì)是否堅固，是否達(dá)到阻燃防火標(biāo)準(zhǔn)；用電設(shè)備設(shè)施是否達(dá)到國家規(guī)定的要求，電路是否老化，設(shè)備使用有無專業(yè)人員，是否存在用電安全隱患；沼氣生產(chǎn)安全防護和技術(shù)力量是否達(dá)標(biāo)，管理是否規(guī)范，是否有引發(fā)燃?xì)馐鹿实陌踩[患；動物養(yǎng)殖場內(nèi)是否有必備的防火設(shè)備設(shè)施和人員自救設(shè)備等。養(yǎng)殖場內(nèi)和周邊是否有易燃易爆物品存放。 

（2）飼料生產(chǎn)企業(yè)。重點檢查：企業(yè)執(zhí)行特有工種（電路及電力設(shè)備、壓力容器、?；锲芳霸O(shè)備等操作管理人員）持證上崗制度是否符合要求；企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施是否符合相關(guān)安全監(jiān)管部門要求，是否有違規(guī)操作，帶病運轉(zhuǎn)的情況；企業(yè)用電（線路、用電設(shè)備）及防火設(shè)備是否符合要求。企業(yè)的車間倉庫位置設(shè)置是否符合防火及安全生產(chǎn)要求；企業(yè)防火演練是否經(jīng)常，是否有防火預(yù)案；人員逃生路線是否暢通；企業(yè)生活用明火是否有專人管理；企業(yè)是否建立安全制度和落實負(fù)責(zé)人。 

（3）屠宰加工企業(yè)。重點檢查：是否落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)備設(shè)施管理維護和操作是否落實專業(yè)人員，是否及時維護；用電線路及用電設(shè)備是否符合要求，是否存在布線不合理、線路老化、設(shè)備陳舊、帶病運行情況，是否有專業(yè)人員管理維護；車間、倉庫位置設(shè)置是否符合防火及安全生產(chǎn)要求；建筑材料是否符合阻燃防火要求；是否配備防火設(shè)備，設(shè)備是否齊備有效；安全教育培訓(xùn)和演練是否經(jīng)常開展，人員疏散通道是否暢通；?；锲返拇鎯褪褂檬欠穹舷嚓P(guān)要求，是否通過安全評價和檢測，是否配備監(jiān)測儀器設(shè)備，是否落實監(jiān)測人員。電力設(shè)備、高壓容器等特種設(shè)備是否按期檢測。 

（4）生鮮奶收購站。重點檢查：奶站的用電設(shè)施和電路布設(shè)是否規(guī)范合理，是否符合安全生產(chǎn)要求；化學(xué)用品存放、使用是否規(guī)范、安全，是否落實具體人員進行管理；是否按照規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施，是否符合消防安全要求。 

（5）獸醫(yī)實驗室。重點檢查：生物安全管理相關(guān)制度和《生物安全手冊》建立及落實情況；停電、停水、停氣等影響檢測故障的應(yīng)急預(yù)案是否完備；生物安全檢查活動開展是否經(jīng)常。實驗室入口處明顯位置是否張貼標(biāo)有危害級別的生物危害標(biāo)志，是否設(shè)置可明確辨認(rèn)的緊急疏散指示標(biāo)識。實驗室走廊、樓梯、出口是否保持暢通，是否配備并按規(guī)定設(shè)置符合消防安全要求的消防設(shè)施；門禁、監(jiān)控、照明、排風(fēng)等系統(tǒng)是否保證正常有效運轉(zhuǎn)。高溫、高速、高壓設(shè)備是否設(shè)有明顯的警示標(biāo)識；大功率實驗室設(shè)備用電是否使用專線，關(guān)鍵連接點是否安全漏電保護裝置或監(jiān)測報警裝置。樣本、有毒有害物品、易燃易爆藥品和化學(xué)試劑是否設(shè)有醒目的警示標(biāo)識、是否落實專人專柜保存等安全管理制度。 

（6）直屬單位和各基層站。重點檢查：用電線路和設(shè)備設(shè)施是否符合消防安全要求，是否安裝防漏電設(shè)備，對24小時運行的設(shè)備要落實值守人員。 

2畜產(chǎn)品安全方面 

規(guī)模養(yǎng)殖場。檢查：飼喂和診療過程中是否添加違禁添加物品和違禁藥物；是否存在倒賣經(jīng)營病死畜禽；是否進行對死亡畜禽無害化處理，各種生產(chǎn)記錄和檔案是否齊全規(guī)范。 

（2）飼料獸藥經(jīng)營單位。檢查：是否證照齊全，各種記錄、臺賬是否齊全規(guī)范；是否違法經(jīng)營假冒偽劣飼料、獸藥、添加劑；是否違規(guī)經(jīng)營違禁藥品；是否對飼料、獸藥進行抽樣送檢。 

（3）“瘦肉精”專項檢查。在規(guī)模養(yǎng)殖場飼養(yǎng)環(huán)節(jié)和屠宰場入場環(huán)節(jié)進行“瘦肉精”專項檢查，在養(yǎng)殖場開展一次“瘦肉精”檢檢測，在屠宰場堅持每批次檢查。 

   （4）畜禽屠宰企業(yè)。檢查：檢疫員是否在崗在位，入場查驗、檢疫出證、各種記錄是否齊全規(guī)范；企業(yè)各種生產(chǎn)記錄是否齊全規(guī)范；對病死畜禽及檢疫不合格肉品是否進行無害化處理，記錄是否齊全規(guī)范；是否有肉品品質(zhì)檢驗人員，是否有檢驗室，檢驗項目是否符合要求，記錄是否齊全規(guī)范。 

   （5）生鮮奶收購站。檢查：奶牛免疫情況和藥物使用情況，嚴(yán)禁使用違禁藥物，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期；檢查生產(chǎn)、銷售、運輸各項記錄是否規(guī)范齊全；檢查運輸車輛證件和衛(wèi)生消毒狀況；檢查奶站和容器的衛(wèi)生消毒狀況；檢查是否存在非法添加情況；對生鮮奶進行抽樣送檢。 

   （6）動物疫病防控和人畜共患病檢測。繼續(xù)開展對新入欄畜禽的“查漏補注”工作，保證免疫全覆蓋，開展對奶牛布病、結(jié)核病的檢測工作，開展對人感染布病的流調(diào)和其所在養(yǎng)殖場的布病檢測工作，確保不發(fā)生重大動物疫情，凈化布病、結(jié)核病等人畜共患病的傳染環(huán)境。 

   （7）加強畜禽及產(chǎn)品監(jiān)管。規(guī)范開展產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、流通檢疫工作，加強流通市場監(jiān)管；依法嚴(yán)厲打擊飼喂、添加違禁物質(zhì)，使用違禁藥品，倒賣經(jīng)營病死病害畜禽違法行為；嚴(yán)厲查處私屠亂宰，黑窩點的違法行為。 

三、工作實施步驟和時間安排   （一）動員部署階段（2013年6月13日至6月23日）。 

研究制定具體的工作方案，明確目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、排查范圍和時間進度，召開畜牧系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作會議，對畜牧系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作進行全面部署，確保排查整治工作扎實、有序開展。 

（二）組織實施階段（2013年6月24日至9月14日）。     1.排查登記。采取實地排查，按排查內(nèi)容逐條逐項進行安全隱患排查，做到全面排查、不留死角，要逐項對各類安全隱患建立檔案，全面登記安全隱患具體情況，根據(jù)具體情況確定整改具體措施、整改時限，填寫《安全隱患排查整改治理登記表》。對重大安全生產(chǎn)隱患，隨時報告。      2.分析評估。對各類安全生產(chǎn)隱患的成因、易發(fā)時間、可控性和緊急程度，可能造成的危害，受其影響區(qū)域內(nèi)其他安全隱患情況，需整改的內(nèi)容、有針對性防范措施及落實情況進行全面深入的分析評估，并確定采取相應(yīng)整改措施。     3.整改治理。堅持邊查邊改，整治打擊相結(jié)合，將治理整改工作貫穿于排查登記的全過程。對畜產(chǎn)品安全隱患要立即整改，指定專人負(fù)責(zé)，采取相應(yīng)措施，消除隱患。安全生產(chǎn)方面，對可在短時間內(nèi)完成整改的隱患，要立即采取有效措施予以消除；對情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以整改的，要制定切實可行的整改方案和應(yīng)對預(yù)案，落實整改措施、責(zé)任人和整改期限等，防止安全事件發(fā)生；對問題較多、隱患嚴(yán)重、危險較大的，要采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓等果斷措施，堅決防止重大安全事件的發(fā)生。一是對隱患進行排查、登記后，應(yīng)及時以書面形式，通知隱患所在單位進行整改，并明確隱患所在單位整改責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、整改期限。二是發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)責(zé)令隱患所在單位立即排除；隱患整改難度大，一時難以整改到位的，要督促隱患所在單位制定切實可行的安全保障方案，采取有效防范措施。對于不具備生產(chǎn)經(jīng)營資格、無法整改的非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要堅決依法予以取締。 

4、整改核查。對前期整改的單位再次進行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)整改不到位、不徹底繼續(xù)進行整改，再整改后仍存在安全隱患的將停產(chǎn)、停業(yè)整頓，直至將安全隱患徹底排除。 

（三）總結(jié)驗收階段（9月15日至9月30日）    要對此次安全隱患排查整治工作進行全面總結(jié)，分析匯總，建立長效機制，建立排查整治工作檔案，并于9月29日前將隱患排查整治工作總結(jié)上報市政府和省市畜牧局 

四、組織領(lǐng)導(dǎo) 

成立以一把手為組長，兩位副局長為副組長，局相關(guān)科室和直屬站（所）、基層站負(fù)責(zé)人為成員的九臺市畜牧業(yè)管理局安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附件），按檢查行業(yè)分別成立排查整治工作小組。 

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。各檢查組按照畜牧局的統(tǒng)一要求，組織人員迅速行動，積極開展安全生產(chǎn)大排查活動，組長要親自帶隊深入重點企業(yè)進行重點檢查。 

2、落實責(zé)任。各檢查組和相關(guān)單位要根據(jù)自身職能，全面檢查企業(yè)安全管理和隱患排查整治等情況，集中力量，深入一線開展排查工作，做到責(zé)任明確，責(zé)任到人，排查整改堅持“誰排查、誰簽字、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。 

3、責(zé)任分工。 

（1）養(yǎng)殖場排查整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站負(fù)責(zé)。 

（2）飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營單位。獸藥飼料監(jiān)督檢驗所負(fù)責(zé)。 

（3）屠宰企業(yè)。動物檢疫站負(fù)責(zé)。 

（4）生鮮奶收購站。畜牧總站負(fù)責(zé)。 

（5）獸醫(yī)實驗室。動物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)。 

（6）瘦肉精檢測。畜牧總站牽頭，各基層畜牧站負(fù)責(zé)。 

（7）動物疫病防控和人畜共患病檢測。疫控中心牽頭，各基層畜牧站負(fù)責(zé)。 

（8）畜產(chǎn)品安全監(jiān)管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰點。動物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)。 

4、協(xié)調(diào)配合。排查整治工作，由畜牧局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。調(diào)度工作由獸醫(yī)科負(fù)責(zé)，各部門、各單位要密切配合，協(xié)調(diào)有序開展工作。 

5、責(zé)任追究。逐級落實安全檢查與監(jiān)管責(zé)任。對排查不到位、走過場，監(jiān)管責(zé)任不落實、措施不到位，隱患整改監(jiān)督不徹底，釀成安全事件的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 

                                                                九臺市畜牧業(yè)管理局 

                                                            2013年6月14日