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三公九卿乃是秦朝時(shí)確立的中央官制，三公是古時(shí)輔助國君的三個(gè)最高官員，九卿是中央政府的九個(gè)高級(jí)官員。 周代曾經(jīng)出現(xiàn)過“三公六卿”，分別以輔佐皇帝的太師、太保、太傅為三公，以冢宰（總管軍政）、司馬（負(fù)責(zé)軍務(wù)）、司寇（分管刑罰）、司空（負(fù)責(zé)工程）、司徒（負(fù)責(zé)民政）、宗伯（負(fù)責(zé)禮儀）為六卿。后來秦始皇統(tǒng)一六國后，聽從李斯建議，建立了以皇帝為尊，以三公九卿為中央官制的中央集權(quán)制。 三公分別是丞相、太尉、御史大夫。其中，丞相主管全國行政；太尉負(fù)責(zé)總攬全國軍政；御史大夫則負(fù)責(zé)皇帝與群臣的溝通并監(jiān)督群臣。九卿分別是：奉常（掌管宗廟禮儀，為九卿之首）、郎中令（領(lǐng)導(dǎo)宮廷侍衛(wèi)）、衛(wèi)尉（掌管宮門警衛(wèi)）、太仆（掌管宮廷御馬和國家馬政）、廷尉（負(fù)責(zé)司法）、典客（負(fù)責(zé)少數(shù)民族與外交事務(wù)）、宗正（分管皇族事務(wù)）、治粟內(nèi)史（掌管賦稅徭役）、少府（負(fù)責(zé)宮廷財(cái)政與皇室手工業(yè)制造）。 三公九卿的基本構(gòu)架被漢代沿用，只是具體名稱有所變化。丞相被改為“大司徒”，太尉改為“大司馬”，御史大夫改為“大司空”；九卿中的奉常變成了“太常”，廷尉變?yōu)椤按罄怼?，典客成了“大鴻臚”，治粟內(nèi)史變?yōu)椤按笏巨r(nóng)”等，不過其基本職責(zé)都變化不大。 三公九卿制的建立首次確立了我國中央集權(quán)制。另外，可以看出九卿中的大部分官職本來都只是負(fù)責(zé)皇家家事的奴仆，卻紛紛擔(dān)任起處理國家要?jiǎng)?wù)的職責(zé)，這也暴露了皇帝制度建立之初皇帝家事、國事不分的粗糙之處。自秦至兩晉，各王朝都以三公九卿制為基本的中央官制構(gòu)架，直到隋朝文帝創(chuàng)立三省六部制，三公九卿制才宣告結(jié)束。但事實(shí)上，三省六部制仍受到三公九卿制影響。 |
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