今年，區(qū)人大常委會(huì)將全區(qū)安全監(jiān)督管理工作情況作為重點(diǎn)調(diào)研課題，區(qū)人大財(cái)經(jīng)委組成調(diào)研組，進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)研組著重了解本區(qū)安全監(jiān)管體制、工作機(jī)制、監(jiān)管措施、監(jiān)管成效等問(wèn)題，聽(tīng)取了區(qū)安監(jiān)部門專題匯報(bào)，對(duì)區(qū)域內(nèi)部分重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地考察?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、區(qū)安全生產(chǎn)基本情況

區(qū)位于東北郊，是的老化工業(yè)基地，轄區(qū)內(nèi)有金陵石化、港華、百江等大型化工企業(yè)，目前轄區(qū)內(nèi)有工礦商貿(mào)企業(yè)3600多家，其中危化品生產(chǎn)企業(yè)27家，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)400家，造船企業(yè)10家，非煤礦山2家，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶202家，壓力管道使用單位122家，特種設(shè)備使用單位1000多家，在用特種設(shè)備1.7萬(wàn)余臺(tái)。其中，?；方?jīng)營(yíng)主要集中在燕子磯、、靖安街道一帶，造船業(yè)主要集中在街道。

為適應(yīng)安全監(jiān)管形勢(shì)的需要，區(qū)政府不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)資金投入、隊(duì)伍建設(shè)。每年設(shè)立50萬(wàn)專項(xiàng)資金用于安全生產(chǎn)和隱患整改工作。今年將安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金增加到100萬(wàn)元，同時(shí)要求各街道也增設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)基金，確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。年，區(qū)安監(jiān)局成立，負(fù)責(zé)全區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，安監(jiān)部門人員不斷擴(kuò)充。年成立了區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)。年區(qū)委、區(qū)政府明確提出了要加強(qiáng)安監(jiān)力量的指導(dǎo)思想，區(qū)安監(jiān)局原有的3個(gè)科室調(diào)整為5個(gè)科室，新增?；饭芾砜坪吐殬I(yè)安全健康監(jiān)管科，同時(shí)人員編制由原來(lái)的6名，擴(kuò)充到現(xiàn)在的10名。近幾年，基層監(jiān)管力量也在不斷加強(qiáng)，年，轄區(qū)內(nèi)各街道均在經(jīng)濟(jì)科掛牌，設(shè)立了安監(jiān)科，各個(gè)社區(qū)（村）、42家?；髽I(yè)設(shè)立了專職安全員。今年以來(lái)，全區(qū)各街道安監(jiān)科由原來(lái)的掛牌機(jī)構(gòu)改為單獨(dú)設(shè)置，并增設(shè)科級(jí)職數(shù)1名。同時(shí)，在全區(qū)通過(guò)政府購(gòu)崗形式，招聘安全協(xié)管員，其中區(qū)安監(jiān)局4名，各街道根據(jù)監(jiān)管任務(wù)配備2-4名。目前，全區(qū)共有在崗安監(jiān)專職人員76人，其中區(qū)安監(jiān)局20人，街道27人，同時(shí)配備有29名安全協(xié)管員。此外，區(qū)安委會(huì)成員單位也由原來(lái)的10家擴(kuò)大到目前的33家，基本涵蓋了與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的各個(gè)行業(yè)。當(dāng)前，全區(qū)安全監(jiān)管已形成區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安委會(huì)綜合協(xié)調(diào)，各職能部門分工負(fù)責(zé)，街道屬地管理的格局。

二、目前安全監(jiān)管現(xiàn)狀

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障安全發(fā)展。一是落實(shí)責(zé)任。層層分解安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，在年初就生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全與各街道和有關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書。今年，區(qū)委、區(qū)政府在街道的月度打分考核中，首次將安全生產(chǎn)納入考核體系，專門設(shè)立安全生產(chǎn)分值，以考核推動(dòng)工作開(kāi)展。區(qū)政府定期召開(kāi)安全生產(chǎn)大會(huì)，及時(shí)在全區(qū)各個(gè)層面部署消防、交通、建筑、食品藥品等專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“一票否決”和責(zé)任追究制，凸顯安全生產(chǎn)在全局工作中的重要地位。二是健全制度。去年底，專門出臺(tái)《推進(jìn)安全發(fā)展的意見(jiàn)》，從區(qū)級(jí)層面進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作機(jī)制。今年初，印發(fā)《區(qū)安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系》，進(jìn)一步明確33個(gè)職能部門、街道、園區(qū)（平臺(tái)）、村（社區(qū)）綜合監(jiān)管職責(zé)的具體內(nèi)容，消除安全監(jiān)管盲區(qū)。嚴(yán)把招商引資項(xiàng)目的前期論證關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施審查和竣工驗(yàn)收規(guī)定。此外，今年仙林街道全面試點(diǎn)，開(kāi)展了社會(huì)管理網(wǎng)格化工作，把安全生產(chǎn)納入網(wǎng)格，形成了全社會(huì)共管共治的局面，取得了良好實(shí)效。三是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，組織公安、消防、交通、質(zhì)監(jiān)、住建、工商等職能部門，加強(qiáng)日常聯(lián)合執(zhí)法。設(shè)立區(qū)級(jí)專家?guī)欤刚?qǐng)化工、消防、造船、建筑等方面專家參與全區(qū)事故應(yīng)急救援、調(diào)查處理、隱患查找等各方面工作，提高日常執(zhí)法的專業(yè)性。制定突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確相應(yīng)部門職能，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。

（二）強(qiáng)化日常管理，大力整治隱患。安監(jiān)部門始終將隱患排查治理作為有效防范和應(yīng)對(duì)事故最基本、最根本的手段，要求各街道和主管部門每年都必須不間斷的開(kāi)展隱患排查治理行動(dòng)，并對(duì)排查出的安全隱患逐一分析梳理，落實(shí)責(zé)任、采取措施、規(guī)定時(shí)限，整改驗(yàn)收。對(duì)所確定的重點(diǎn)隱患，按照危險(xiǎn)程度、整改難度等因素分為市級(jí)和區(qū)級(jí)掛牌隱患，同時(shí)對(duì)等級(jí)隱患按“一企一檔，一患一檔”的要求，分別建立級(jí)別檔案，實(shí)行屬地反饋、動(dòng)態(tài)跟蹤，努力使重點(diǎn)隱患達(dá)到責(zé)任、措施、資金、期限、預(yù)案“五落實(shí)”，嚴(yán)防隱患發(fā)展成為事故，切實(shí)做到關(guān)口前移。近幾年來(lái)，陸續(xù)整改了十月軍校地質(zhì)災(zāi)害、邁皋橋燈光夜市、仙林老農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、金陵石化管廊等10余處市級(jí)掛牌重大安全隱患以及100多處區(qū)級(jí)掛牌隱患。在隱患整改過(guò)程中，逐步形成了一整套長(zhǎng)效監(jiān)管模式。去年，區(qū)政府專門制定出臺(tái)重點(diǎn)難點(diǎn)隱患整治方案，明確牽頭部門和參與部門，避免工作中的扯皮推諉。今年以來(lái)，按照屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的原則，各部門、街道加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，高效推進(jìn)了一批新生隱患整改。

（三）注重綜合治理，提升安全本質(zhì)。一是突出基礎(chǔ)工作落實(shí)。在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域大力推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒浮⒙殬I(yè)衛(wèi)生申報(bào)和專家檢查制度。在全區(qū)化工生產(chǎn)企業(yè)中推行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況定期報(bào)告制度。嚴(yán)格按照規(guī)定做好危化品經(jīng)營(yíng)許可前期審查工作，邀請(qǐng)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查、初審。對(duì)經(jīng)營(yíng)易制毒品企業(yè)實(shí)行備案制度，建立“一企一檔”，嚴(yán)密掌握易制毒產(chǎn)品數(shù)量、流向等，杜絕流入非法渠道。每年組織煙花爆竹從業(yè)人員資格考試，嚴(yán)格按照要求對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行復(fù)審。對(duì)發(fā)證企業(yè)分類建檔，做到資料清晰，統(tǒng)一管理。今年專門設(shè)計(jì)出《船舶建造安全自查表》，在船企全面推行，規(guī)范企業(yè)自查。在水泥、家具制造等行業(yè)大力開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生申報(bào)工作。全面開(kāi)展重大危險(xiǎn)源地理數(shù)據(jù)庫(kù)試點(diǎn)工作，采集區(qū)域內(nèi)12家危險(xiǎn)源企業(yè)基礎(chǔ)信息，進(jìn)行系統(tǒng)錄入，并將區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)一并納入系統(tǒng)，強(qiáng)化監(jiān)管。積極開(kāi)展地下管線普查，掌握轄區(qū)內(nèi)122家壓力管道使用單位詳細(xì)資料，對(duì)納入市壓力管道示范區(qū)的15家單位組織專業(yè)人員上門核查，確保管線資料準(zhǔn)確清晰。二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域整治。按照危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)性質(zhì)、危險(xiǎn)程度等因素，對(duì)危化企業(yè)進(jìn)行紅、橙、藍(lán)等級(jí)管理，強(qiáng)化?；髽I(yè)、重大危險(xiǎn)源、粉塵等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度，加大檢查頻次和專家檢查項(xiàng)目。全面開(kāi)展幕燕地區(qū)和金陵石化周邊地區(qū)綜合整治工作，僅去年一年就關(guān)停小化工企業(yè)50余家。每年組織造船業(yè)、建筑施工、公眾聚集場(chǎng)所、校園安全、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，及時(shí)整改各種安全隱患，打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，取得了明顯成效。

（四）強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造安全氛圍。將開(kāi)展安全宣傳教育作為提升安全監(jiān)管水平的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓。一是加強(qiáng)培訓(xùn)教育?？朔爡^(qū)內(nèi)中小企業(yè)較多，人員流動(dòng)較大等困難，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員、農(nóng)民工等安全法律法規(guī)、職業(yè)病危害和預(yù)防、應(yīng)急救援等培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)廣大企業(yè)職工的安全技能和自我防護(hù)能力。每年組織各類培訓(xùn)10余期，培訓(xùn)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）、安管人員達(dá)上千人。此外，在夏季高溫、雨雪天氣、重大節(jié)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開(kāi)100多家化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)，督促企業(yè)做好安全防范措施。二是開(kāi)展宣傳活動(dòng)。每年舉辦“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)，著力營(yíng)造安全文化氛圍，印發(fā)《社區(qū)居民安全知識(shí)匯編》，為企業(yè)免費(fèi)發(fā)放安全專業(yè)書籍。此外，各街道、部門也積極組織消防安全知識(shí)講座、森林防火演練、應(yīng)急疏散演練等，提高群眾的安全技能和知識(shí)。

三、安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的問(wèn)題

盡管全區(qū)安全生產(chǎn)工作取得一定成效，但隨著全區(qū)安全監(jiān)管形勢(shì)的日趨復(fù)雜，安監(jiān)工作仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。

（一）監(jiān)管層面。一是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新機(jī)制尚未形成。盡管去年全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查完善了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，但是由于全區(qū)正處于大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)的階段，一些新建項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工，化工整治又導(dǎo)致一批企業(yè)關(guān)停，基礎(chǔ)信息處于動(dòng)態(tài)變化中，需要健全相關(guān)機(jī)制，及時(shí)更新。二是監(jiān)管手段方法尚顯落后。目前監(jiān)管方式仍然是采取現(xiàn)場(chǎng)檢查形式，監(jiān)管效果欠缺，部分非法違法行為在集中打擊過(guò)后存在死灰復(fù)燃，屢禁不止的情況。面對(duì)面廣量大的監(jiān)管對(duì)象，需要提升監(jiān)管手段，進(jìn)一步加大投入，采用科技手段，不斷完善重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)控體系。同時(shí)在應(yīng)急體系建設(shè)上，尚未形成安全預(yù)警機(jī)制，需要強(qiáng)化應(yīng)急裝備、隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。三是監(jiān)管體制需進(jìn)一步理順。目前雖然明確了安全監(jiān)管各部門的職責(zé)，各專項(xiàng)整治的牽頭部門，但在實(shí)際運(yùn)作中，部門之間執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、工作例會(huì)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未形成，信息溝通，街道屬地監(jiān)管，部門行業(yè)監(jiān)管之間的協(xié)調(diào)與配合不足，導(dǎo)致重復(fù)監(jiān)管、監(jiān)管空白等現(xiàn)象發(fā)生。如建筑工地監(jiān)管，無(wú)資質(zhì)生產(chǎn)的、未達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的特種設(shè)備監(jiān)管等，還需要進(jìn)一步明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管。

（二）企業(yè)層面。一是基礎(chǔ)薄弱。全區(qū)還存在不少城中村、棚戶區(qū)、“廠中廠”、“宅中廠”，隱藏一定的安全隱患；因規(guī)劃、選址、企業(yè)改制等歷史原因，企業(yè)安全生產(chǎn)“欠賬”較多，治理難度較大。二是企業(yè)主體責(zé)任沒(méi)完全落實(shí)，重效益，輕安全的現(xiàn)象仍然存在。特別是一些中小企業(yè)、個(gè)體工商戶，在利益面前，法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)主體責(zé)任成為寫在紙上、貼在墻上、掛在嘴上，流于形式的“標(biāo)簽”，無(wú)視安全、被動(dòng)抓安全的現(xiàn)象還普遍存在。

（三）社會(huì)層面。一是由于地處城郊結(jié)合部，農(nóng)民工等外來(lái)人口較多，從業(yè)人員流動(dòng)性大，安全知識(shí)、技能匱乏，給加強(qiáng)安全監(jiān)管帶來(lái)一定難度。二是由于基層社會(huì)管理不到位，導(dǎo)致部分城中村違章搭建屢禁不止，造成大量消防隱患甚至“三合一”、“多合一”場(chǎng)所。個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶因違章搭建無(wú)法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照形成非法經(jīng)營(yíng)。三是由于安全監(jiān)管涉及多個(gè)部門，職能有分工，社會(huì)公眾對(duì)安全監(jiān)管分工不了解，導(dǎo)致監(jiān)管成本上升，需要輿論加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。社會(huì)輿論僅關(guān)注突發(fā)事件的報(bào)道，對(duì)安全基本常識(shí)、政策法規(guī)、緊急避險(xiǎn)知識(shí)等普及不足，造成公眾普遍安全素質(zhì)不高。

四、加強(qiáng)全區(qū)安全監(jiān)督管理工作的若干思考與建議

當(dāng)前，階段性、運(yùn)動(dòng)式的大檢查只可以解決一個(gè)階段性問(wèn)題，只可以保證暫時(shí)的安全。安全生產(chǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，是件易碎品。要想解決根本性的安全問(wèn)題，確保不出問(wèn)題，必須靠提升區(qū)域內(nèi)企業(yè)本質(zhì)安全水平，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前隨著城市化進(jìn)程的加快，區(qū)的功能定位已經(jīng)從原來(lái)的老工業(yè)基地轉(zhuǎn)變?yōu)椤案背?、液晶光谷、智慧新區(qū)、和諧家園”，要提升區(qū)域綜合環(huán)境，就需要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面在產(chǎn)業(yè)布局上，要引進(jìn)科技含量高，自動(dòng)控制程度高的本質(zhì)安全型企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)向園區(qū)集聚，形成規(guī)模化、規(guī)范化管理。同時(shí)要采取嚴(yán)格的源頭管控措施，牢牢把好項(xiàng)目審批、工程驗(yàn)收、安全設(shè)施“三同時(shí)”等安全關(guān)口，堅(jiān)決杜絕企業(yè)安全先天不足現(xiàn)象。另一方面，抓緊市關(guān)停整改“三高二低”的機(jī)遇，推動(dòng)烷基苯廠、金桐化工、佳和日化、金陵塑膠廠等大型化工企業(yè)和一批高風(fēng)險(xiǎn)小化工企業(yè)的搬遷與關(guān)停。在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，要做好原有化工企業(yè)搬遷過(guò)程中的安全監(jiān)管。充分利用區(qū)級(jí)專家?guī)熨Y源，對(duì)安全搬遷制定科學(xué)方案，確保整治過(guò)程中化工原料、生產(chǎn)設(shè)備、企業(yè)廠房、地下管線等安全移除，同時(shí)要做好從業(yè)人員再就業(yè)安置等工作，確保全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平穩(wěn)過(guò)渡。

（二）加快提升監(jiān)管科技水平。在企業(yè)層面，對(duì)?；髽I(yè)要強(qiáng)力推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求的，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定關(guān)停并轉(zhuǎn)。對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆、有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置設(shè)施，強(qiáng)力推進(jìn)連鎖保護(hù)、緊急停車、檢測(cè)報(bào)警等自動(dòng)化控制的技術(shù)改造，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)登記、安全評(píng)估、報(bào)告?zhèn)浒?、監(jiān)控整改、應(yīng)急救援工作的監(jiān)管，加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)、?；愤\(yùn)輸車船、長(zhǎng)途客運(yùn)車輛、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害動(dòng)態(tài)監(jiān)控，不斷提升企業(yè)安全監(jiān)管的信息化、科技化水平。在監(jiān)管層面，要加大投入，利用即將全面推廣的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)企業(yè)建立起全區(qū)安全監(jiān)管平臺(tái)，利用該平臺(tái)實(shí)時(shí)掌握監(jiān)管動(dòng)態(tài)，發(fā)布預(yù)警信息。配齊、配足現(xiàn)代化的應(yīng)急裝備和應(yīng)急人員隊(duì)伍，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故能力。

（三）加強(qiáng)基層動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力。借助社會(huì)事務(wù)網(wǎng)格化管理推進(jìn)的時(shí)機(jī)，將安全生產(chǎn)納入網(wǎng)格，定人定責(zé)，將安全監(jiān)管的觸角延伸到轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、重要部位、重點(diǎn)場(chǎng)所，努力建立全覆蓋的安全生產(chǎn)監(jiān)管信息和網(wǎng)絡(luò)體系。按照市政府相關(guān)文件要求，積極開(kāi)展安全街道創(chuàng)建工作，完善各項(xiàng)安全管理制度，做到“資金、人員、責(zé)任、任務(wù)”四落實(shí)。各街道要切實(shí)履行屬地監(jiān)管職責(zé)，將轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況摸清，重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備、安全監(jiān)管重點(diǎn)、安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案等形成完善的基礎(chǔ)資料并動(dòng)態(tài)更新。要實(shí)時(shí)排查安全生產(chǎn)隱患情況，將重點(diǎn)隱患及時(shí)反饋上報(bào)，實(shí)行掛牌督辦，將一般隱患督促整改。同時(shí)要將危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源等作為監(jiān)管重點(diǎn)，抓實(shí)抓牢。

（四）加快完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全面落實(shí)政府、部門、街道、企業(yè)四級(jí)責(zé)任體系，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。各職能部門繼續(xù)牽頭，深入抓好建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾聚集場(chǎng)所、道路交通、造船、化工管線、危險(xiǎn)源等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，積極開(kāi)展打擊危害公共安全的非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提升安全環(huán)境。充分發(fā)揮安委會(huì)牽頭抓總和安委辦綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)安全監(jiān)管責(zé)任體系的落實(shí)。在安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作中，各牽頭部門、協(xié)作部門之間要強(qiáng)化信息溝通與工作交流，整合各方資源，形成聯(lián)合執(zhí)法、重大問(wèn)題會(huì)商、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)階段性重點(diǎn)工作落實(shí)，不斷提升工作的整體合力和綜合效能。真正形成街道屬地管理、部門齊抓共管的聯(lián)合監(jiān)管局面。

（五）加快提升公眾安全素質(zhì)。創(chuàng)新模式與載體，大張旗鼓加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳與教育，推動(dòng)“政府抓安全、企業(yè)重安全、群眾知安全”良好局面的形成。重點(diǎn)開(kāi)展安全文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，安全事故警示教育活動(dòng)，借鑒外企先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，完善各項(xiàng)安全管理制度，真正做到警鐘長(zhǎng)鳴，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。在校園開(kāi)設(shè)專題安全教育課程，普及交通、消防、食品等安全知識(shí)。充分發(fā)揮報(bào)、電視臺(tái)等本地媒體的宣傳陣地作用，不斷延伸宣傳觸角，擴(kuò)大影響，提升全民安全意識(shí)。繼續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全示范崗”建設(shè)等活動(dòng)，大力營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”的氛圍。

安全生產(chǎn)監(jiān)管狀況調(diào)研報(bào)告責(zé)任編輯：陳老師 閱讀：