來源時間為：2017-04-11

湖南邵陽：紙廠污染何時休？

本報記者熊楚成報道

造紙業(yè)的污染一直是國家大力整治的重點，全國整體而言成效顯著，但是局部地區(qū)仍有紙廠非法排污和廠群矛盾的發(fā)生，在湖南邵陽一些地方這種現(xiàn)象就不容樂觀。

據(jù)知情人向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者反映，通過這些年的綜合整治，邵陽市造紙廠環(huán)境污染問題已略有好轉(zhuǎn)，但這只是基于造紙廠數(shù)量下降的原因，在紙品市場需求總量不變的前提下，排污總量并無多大改變，因為一些保留下來的造紙廠也很少守法經(jīng)營，偷排直排現(xiàn)象更為隱秘，環(huán)境污染時有發(fā)生，給當?shù)厣鐣捕裣铝穗[患。

現(xiàn)場一：屋底溪水變濁流

“我們都麻木了”，望著成堆的投訴材料，邵陽市洞口縣高沙鎮(zhèn)塘前村村民羅某無奈地對記者說。

投訴材料所針對的是位于該村附近的林浪造紙廠。這些略顯陳舊的投訴材料落款日期是2014年9月，其中兩頁有村民們摁的紅指印，很是醒目。材料反映該廠自2005年建廠以來，生產(chǎn)的廢水未經(jīng)任何處理直接排放到旁邊的小溪流，并匯入廖水河，給塘前村村民和下游居民帶來了嚴重危害。由于地下水受到污染，沒錢的村民只好去遠處用板車拉水吃，有錢的買桶裝水吃。村民多次投訴，政府也多次處理，然而，造紙廠每次都撕毀封條后繼續(xù)生產(chǎn)。

當?shù)卮迕窀嬖V記者，造紙廠排放出來的廢氣氣味很臭很刺鼻，生產(chǎn)噪音也很大，讓周邊群眾晚上無法正常入眠，特別是污水排放影響更大，以前是明目張膽地直排，現(xiàn)在是偷排，污水滲入地下，地下水受到污染，群眾不敢吃了，家家戶戶的水井都已經(jīng)報廢，如果不是去年接入自來水，這日子根本沒辦法過。在污染影響下，這幾年一些本地人年紀輕輕就身患癌癥，以前沒有這種情況。為此，一些人都不敢在這里住了。

在村民指引下，記者在林浪紙廠旁看到，在一座寺廟下面，一條小溪從寺廟屋底穿流而過。奇怪的是，寺廟的上游是清水，而從寺廟屋底流出來的卻是黃水，一股黃色污水順著溪溝緩緩向下游流去。污水從何處來？沿小溪仔細查找，發(fā)現(xiàn)溪水上游有一條管道自造紙廠延伸至寺廟屋底神秘消失，大量黃色污水自寺廟屋底與溪水混涌而出。村民指認說，這底下就是林浪造紙廠的污水偷排口。

此時，不遠處造紙廠的煙囪正冒著濃濃黑煙。有知情者告訴記者，林浪造紙廠的環(huán)保設(shè)施只是擺設(shè)，只有領(lǐng)導過來檢查時才開一下做做樣子，平時基本為關(guān)閉狀態(tài)，污染直排偷排，目的是為了節(jié)約成本。他們也向上面反映過多次，但都無濟于事。

記者當即多次撥打12369環(huán)保投訴熱線，全都無人接聽。

現(xiàn)場二：停產(chǎn)整頓機聲隆

根據(jù)群眾舉報，記者又輾轉(zhuǎn)來到邵陽市隆回縣灘頭鎮(zhèn)了解相關(guān)情況。

在距鎮(zhèn)政府不遠處的曙光造紙廠，破舊的廠房與周邊新式民房形成鮮明對比，廠內(nèi)門窗緊鎖、破爛不堪、空無一人，幾個污水池橫在廠邊。廠區(qū)內(nèi)造紙垃圾堆滿一地，簡陋的環(huán)保設(shè)備已銹跡斑斑，這樣的生產(chǎn)條件能否達標排放令人生疑。

附近的群眾告訴記者，這個造紙廠噪音和煙氣污染較重，對他們生產(chǎn)和生活影響很大大，尤其是老人和兒童。由于該廠區(qū)緊靠河邊，污水偷排直排都很方便，他們多次向上級反映都不了了之。這個廠一直在生產(chǎn)，才剛停幾天，是因為幾天前剛發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，一女工因卷入造紙機器不幸死亡。

雙江造紙廠是灘頭鎮(zhèn)的另一家在當?shù)仡H具爭議的造紙廠，該紙廠與曙光紙廠相距數(shù)里，也是緊靠河邊設(shè)廠，周邊民房密集人口眾多。

記者發(fā)現(xiàn)，廠區(qū)的煙囪里正冒著滾滾灰白煙，機器轟鳴聲不斷，該廠正在生產(chǎn)中。在廠外的污水處理池旁邊，一個排水口正向河中排放經(jīng)過處理的污水，水樣看上去較為清澈，但泛起的紅色泡沫卻令人對污水處理效果生疑。

進入凌亂不堪的車間，一股臭味撲面而來，幾臺陳舊的紙機正在不停地運轉(zhuǎn)，機器轟鳴聲震耳欲聾。有群眾表示，該廠污水和廢氣的影響不是很明顯，但噪音的污染卻使他們苦不堪言。

“紙廠雖能解決部分就業(yè)，但我們不敢待在家里，噪音的污染實在受不了，白天還不覺得，一到晚上機器的轟鳴聲會更加刺耳，讓人整夜難以入眠，村里已有多人出現(xiàn)神經(jīng)衰弱的跡象，我們可以走出去工作和生活，但家里的老人和小孩怎么辦？”一位年輕人如是說。

記者發(fā)現(xiàn)，灘頭鎮(zhèn)這兩個紙廠都很低調(diào)，甚至連廠牌都不掛，不是群眾指引，外人很難知道這是家造紙廠。據(jù)悉，在曙光紙廠近日發(fā)生事故之后，當?shù)丨h(huán)保局已責令兩家紙廠停產(chǎn)整頓，而雙江紙廠卻未停產(chǎn)，令人生疑。

紙廠：我們達標排放

采訪的次日，在當?shù)丨h(huán)保局工作人員的陪同下，記者與林浪造紙廠法人代表林浪進行了正面接觸。

林浪表示，造紙廠是2008年建的，主要生產(chǎn)包裝紙，剛辦廠的時候周邊并沒有這么多的民居，現(xiàn)在廠區(qū)卻被他們包圍了，工廠建在這里肯定多少有一些矛盾。對于群眾的質(zhì)疑，林浪說，廠里有環(huán)保局的檢測報告，證明他廠里的排放是合法的，煙塵是經(jīng)水霧處理，污水是用懸浮劑處理過的。縣委縣政府對地下水也曾專門組織檢測過，是達標的，有老百姓也曾自己取水到其他地方化驗過，據(jù)說都沒有問題，卻不敢拿出來公示。對于近日群眾反映的偷排問題，林浪理直氣壯地說：“我們沒有冒黑煙，最近也沒有黃色的污水排出去，河水本來就是黃色的。”

林浪提供的該廠排污許可證顯示，該證是由洞口縣環(huán)保局蓋章發(fā)放，證號為：4305251607008，有效期至2021年7月18日，排放污染物為：廢水、廢氣。

當記者參觀該廠的鍋爐房時發(fā)現(xiàn)，昨天這里還冒著濃濃黑煙，今天卻停了下來。污水處理池里的水也在上下翻騰著，似乎正在處理污水，達標排放口卻未有清水流出。據(jù)此，記者詢問隨行的環(huán)保工作人員，該廠的污水處理設(shè)施正常嗎，工作人員肯定地說：正常。

相關(guān)部門：有難言之隱

記者在結(jié)束對塘前村群眾的采訪后，又來到洞口縣環(huán)保局，一留守工作人員說領(lǐng)導都不在。不過，在記者再三要求下，該局副局長肖化洪趕了回來。

肖局長坦陳，洞口縣原有幾十家造紙廠，經(jīng)過多年整治后現(xiàn)保留了6家，正常開工的有3家，林浪造紙廠是其中之一。這個廠的環(huán)保許可是邵陽市環(huán)保局批的，對于該廠的非法排污行為，省環(huán)保廳工作組曾專門來人處理過，停了一段時間，驗收達標后又恢復了生產(chǎn)，當?shù)厝罕妼@個廠的意見較大，甚至村里換屆選舉時群眾的口號是，誰把這個廠關(guān)了誰就當支部書記，當然這里面也可能存在一些個人利益訴求。從環(huán)保工作及社會穩(wěn)定的角度出發(fā)，他們環(huán)保局也不想保留這樣的企業(yè)，但環(huán)保局沒有這個權(quán)力關(guān)閉，縣委縣政府領(lǐng)導有他們的綜合考慮。

該局環(huán)境監(jiān)察中隊向隊長表示，這個廠幾年前有過偷排，曾被局里處理過，廠方代表也被公安局拘留過。自那以后，他們加大了對紙廠的監(jiān)管力度，一般半個月去一次，上個星期他們還去排查過，以往每一次監(jiān)察都發(fā)現(xiàn)該廠有偷排的違法行為存在。

在隆回縣灘頭鎮(zhèn)政府，該鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長蔣劍武接受了記者的采訪。蔣鎮(zhèn)長告訴記者，對于鎮(zhèn)上的這兩個紙廠，群眾的意見確實比較大，曙光造紙廠去年下大雨時非法偷排，被環(huán)保局處懲過，還拘留過一個人。他也承認，近日曙光紙廠因一個女工掉進紙機死亡，已被政府定性為安全生產(chǎn)責任事故，政府已勒令曙光和雙江紙廠同時停產(chǎn)整頓。

該鎮(zhèn)另一黨委委員也表示，其實他們當?shù)卣腿罕娤敕ㄊ且恢碌?，都不希望有污染的企業(yè)存在，這兩個紙廠每年上交的稅費還不及本鎮(zhèn)幾所幼兒園的貢獻多，所以，政府將以淘汰落后產(chǎn)能為契機，下一步對這兩家紙廠整改，要么紙廠升級環(huán)保設(shè)施達標排放，要么是徹底關(guān)閉。

據(jù)蔣鎮(zhèn)長提供的相關(guān)資料顯示，曙光造紙廠現(xiàn)有型號為1092的紙機5臺，1760紙機一臺，雙江紙廠有1092紙機7臺，2400紙機1臺。

據(jù)了解，國務(wù)院于2010年就發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》明確要求，造紙業(yè)須于2011年底前淘汰以廢紙為原料、年產(chǎn)1萬噸以下的造紙生產(chǎn)線。有業(yè)內(nèi)人士表示，幅寬兩米以下的1092紙機和1760紙機因其產(chǎn)能落后，早就被列入淘汰紙機目錄，理應早就淘汰。

邵陽洞口、隆回兩地群眾所反映的問題，也許只是當前某些地區(qū)行業(yè)亂象的一個縮影。有專業(yè)人士指出，為節(jié)約成本，加上違法成本偏低，這是驅(qū)使企業(yè)違法偷排的主要原因。非法排污傷害的不僅僅是自然環(huán)境，也破壞了正常的市場公平秩序，對此，地方政府應該引起高度重視。

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