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江蘇省監(jiān)獄管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

 lmqlmq999 2018-06-19

  根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》(廳字〔200921號)和《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)〈江蘇省人民政府機構(gòu)改革實施意見〉的通知》(蘇委〔2009252號),設(shè)立省監(jiān)獄管理局(副廳級),為省司法廳管理的機構(gòu)。

  一、職責(zé)調(diào)整

 ?。ㄒ唬⑸a(chǎn)經(jīng)營管理有關(guān)職責(zé)劃給監(jiān)獄企業(yè)集團(tuán)公司。

 ?。ǘ┰黾宇I(lǐng)導(dǎo)監(jiān)獄企業(yè),負(fù)責(zé)所屬監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)國有資產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作并承擔(dān)保值增值的責(zé)任。

 ?。ㄈ┘訌娙”O(jiān)獄獄內(nèi)刑事案件偵查工作。

 ?。ㄋ模┘訌姽芾?、指導(dǎo)罪犯教育改造、心理矯治以及罪犯職業(yè)技能培訓(xùn)和刑滿再就業(yè)指導(dǎo)職責(zé)。

  二、主要職責(zé)

  (一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)監(jiān)獄管理工作的方針、政策、法律、法規(guī),負(fù)責(zé)全省監(jiān)獄工作。

 ?。ǘM訂全省監(jiān)獄發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,研究全省監(jiān)獄布局調(diào)整、監(jiān)管設(shè)施建設(shè)等重大專項規(guī)劃并組織實施。

 ?。ㄈM訂全省監(jiān)獄管理規(guī)定、執(zhí)法規(guī)范、工作規(guī)程等基本管理制度,并組織實施。

 ?。ㄋ模┕芾砣”O(jiān)獄刑罰執(zhí)行工作并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,監(jiān)督、指導(dǎo)全省監(jiān)獄人民警察公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

 ?。ㄎ澹┍O(jiān)督、指導(dǎo)全省監(jiān)獄監(jiān)管安全防范,組織、協(xié)調(diào)集中調(diào)遣罪犯,指導(dǎo)處置監(jiān)獄重大監(jiān)管事故、重大案件等突發(fā)性事件。

 ?。┕芾?、指導(dǎo)全省監(jiān)獄獄政管理、獄內(nèi)刑事案件偵查以及對罪犯教育改造、勞動改造、心理矯治、職業(yè)技能培訓(xùn)和刑滿再就業(yè)指導(dǎo)工作,指導(dǎo)全省監(jiān)獄提高改造質(zhì)量,降低刑滿釋放人員重新違法犯罪率。

 ?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)全省監(jiān)獄財務(wù)工作,編制全省監(jiān)獄年度財政預(yù)算和重大專項經(jīng)費預(yù)算,并對預(yù)算執(zhí)行情況實施監(jiān)督管理。

 ?。ò耍┍O(jiān)督、指導(dǎo)全省監(jiān)獄罪犯勞動生產(chǎn),負(fù)責(zé)全省監(jiān)獄系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。

 ?。ň牛╊I(lǐng)導(dǎo)監(jiān)獄企業(yè),監(jiān)督管理監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)國有資產(chǎn)并承擔(dān)保值增值的責(zé)任。

 ?。ㄊ┴?fù)責(zé)全省監(jiān)獄系統(tǒng)基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),指導(dǎo)全省監(jiān)獄系統(tǒng)思想政治工作和監(jiān)獄人民警察隊伍建設(shè),指導(dǎo)全省監(jiān)獄系統(tǒng)警務(wù)管理、警務(wù)督察工作。

 ?。ㄊ唬┴?fù)責(zé)全省監(jiān)獄系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計監(jiān)督工作,指導(dǎo)全省監(jiān)獄系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。

 ?。ㄊ┏修k省政府、省司法廳交辦的其他事項。

  三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

  根據(jù)上述職責(zé),省監(jiān)獄管理局設(shè)15個內(nèi)設(shè)機構(gòu):

 ?。ㄒ唬┺k公室

  起草全省監(jiān)獄工作發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃、年度工作計劃并組織實施;承辦機關(guān)重大政務(wù)活動的協(xié)調(diào)安排和督查督辦工作;負(fù)責(zé)綜合性文件的起草、審核和全省監(jiān)獄系統(tǒng)政務(wù)公開工作;負(fù)責(zé)監(jiān)獄系統(tǒng)信息和文秘、保密工作;負(fù)責(zé)重要會議、活動的組織工作;承擔(dān)全省監(jiān)獄系統(tǒng)新聞發(fā)布、對外宣傳管理工作;負(fù)責(zé)機關(guān)辦公自動化應(yīng)用以及江蘇監(jiān)獄網(wǎng)的維護(hù)管理工作。

 ?。ǘ┓ㄖ铺帲ㄐ旁L辦公室)

  負(fù)責(zé)全省監(jiān)獄工作規(guī)范性文件和重要文件、規(guī)章制度的起草、審核、審查工作;指導(dǎo)全省監(jiān)獄系統(tǒng)行政復(fù)議、行政訴訟、國家賠償以及其他涉法涉訴案件的辦理工作;參與全省監(jiān)獄系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督和法制宣傳教育工作;指導(dǎo)全省監(jiān)獄系統(tǒng)信訪工作。

  (三)刑罰執(zhí)行處

  指導(dǎo)、監(jiān)督全省監(jiān)獄執(zhí)行監(jiān)管改造罪犯的法律、法規(guī)、政策工作;指導(dǎo)監(jiān)獄依法開展向人民法院提出對罪犯減刑、假釋建議的工作;承擔(dān)依法審批、核查罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行并履行相關(guān)法律程序的具體工作;承擔(dān)審核監(jiān)獄提出的死刑緩期二年執(zhí)行罪犯的減刑建議,并依法提請高級人民法院裁定的具體工作;參與指導(dǎo)監(jiān)獄獄務(wù)公開和維護(hù)罪犯合法權(quán)益工作;負(fù)責(zé)受理罪犯申訴、控告、檢舉工作。

  (四)獄政管理處

  管理全省監(jiān)獄對罪犯的收押、調(diào)遣、刑滿釋放等工作;指導(dǎo)全省監(jiān)獄罪犯考核和分級分類管理工作;指導(dǎo)監(jiān)獄創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄工作;指導(dǎo)全省監(jiān)獄監(jiān)管安全防范、罪犯管理制度執(zhí)行以及依法嚴(yán)格、文明、科學(xué)管理罪犯工作;參與全省監(jiān)獄重大獄情的調(diào)查處置和監(jiān)獄安全形勢的分析研判工作;參與全省監(jiān)獄關(guān)押布局和獄政警戒設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)工作;指導(dǎo)全省監(jiān)獄警戒具、武器彈藥、警務(wù)裝備等管理使用工作;負(fù)責(zé)與檢察機關(guān)、武警部隊等單位相關(guān)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)工作。

 ?。ㄎ澹┙逃脑焯?/span>

  指導(dǎo)全省監(jiān)獄對罪犯進(jìn)行思想教育和文化教育工作;管理、指導(dǎo)全省監(jiān)獄對罪犯進(jìn)行心理咨詢、心理矯治和罪犯改造質(zhì)量的評估工作;指導(dǎo)全省監(jiān)獄罪犯入監(jiān)、出監(jiān)教育工作;負(fù)責(zé)全省監(jiān)獄開展對罪犯教育信息化建設(shè)和監(jiān)區(qū)文化建設(shè)工作;管理、指導(dǎo)全省監(jiān)獄對罪犯進(jìn)行社會幫教、法律援助工作;管理、指導(dǎo)全省監(jiān)獄對罪犯的行政獎勵工作;指導(dǎo)全省未成年犯、女犯的教育改造工作。

 ?。┥钚l(wèi)生處

  擬訂全省監(jiān)獄關(guān)押罪犯的生活衛(wèi)生工作規(guī)劃、管理制度和生活物資供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行;指導(dǎo)全省監(jiān)獄系統(tǒng)罪犯食堂、內(nèi)務(wù)以及監(jiān)所環(huán)境衛(wèi)生管理工作;負(fù)責(zé)全省監(jiān)獄醫(yī)療衛(wèi)生工作;管理全省監(jiān)獄系統(tǒng)罪犯疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作;管理、協(xié)調(diào)與罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行有關(guān)的醫(yī)學(xué)鑒定工作;管理、指導(dǎo)全省監(jiān)獄系統(tǒng)禁毒工作,指導(dǎo)獄內(nèi)戒毒所、精神病院醫(yī)療衛(wèi)生工作。

  (七)刑務(wù)勞動作業(yè)處(罪犯職業(yè)技能培訓(xùn)管理處)

  指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省監(jiān)獄系統(tǒng)在組織罪犯勞動生產(chǎn)過程中的勞動力調(diào)配工作;指導(dǎo)監(jiān)獄企業(yè)管理,協(xié)調(diào)監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)的生產(chǎn)工作;指導(dǎo)、督辦監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)聯(lián)席會議制度的執(zhí)行;參與罪犯生產(chǎn)勞動場所新建、改建等重大投資項目的規(guī)劃、論證和實施工作;監(jiān)督、指導(dǎo)罪犯勞動現(xiàn)場管理、勞動改造考核、勞動報酬管理等工作;負(fù)責(zé)全省監(jiān)獄系統(tǒng)罪犯職業(yè)技能培訓(xùn)、評估和鑒定工作;指導(dǎo)監(jiān)獄對罪犯開展職業(yè)技能鑒定、技術(shù)培訓(xùn)等工作;承擔(dān)全省監(jiān)獄系統(tǒng)罪犯刑釋前再就業(yè)的指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)全省監(jiān)獄土地和礦產(chǎn)等資源的管理工作。

  (八)科技處

  擬訂全省監(jiān)獄系統(tǒng)科技發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃并指導(dǎo)實施;負(fù)責(zé)全省監(jiān)獄科技創(chuàng)新體系和機制的建立、完善工作;負(fù)責(zé)全省監(jiān)獄的科技發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、科技成果評定及推廣應(yīng)用等工作;負(fù)責(zé)有關(guān)科技信息的收集、整理和調(diào)研工作;參與全省監(jiān)獄民警高層次人才隊伍建設(shè)以及有關(guān)技術(shù)職稱評審工作;負(fù)責(zé)科技強警工作。

 ?。ň牛┌踩a(chǎn)監(jiān)督處

  擬訂全省監(jiān)獄系統(tǒng)年度安全生產(chǎn)工作計劃并組織實施;負(fù)責(zé)全省監(jiān)獄系統(tǒng)安全生產(chǎn)的檢查考核和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)全省監(jiān)獄系統(tǒng)安全生產(chǎn)重大事故隱患整治項目論證和督促整改工作;參與全省監(jiān)獄系統(tǒng)建設(shè)重點項目的安全論證、評估及重點危險項目的安全分析診斷;監(jiān)督、指導(dǎo)重點危險源的辨識、風(fēng)險評價和管控措施的落實;建立健全職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)管理制度,組織實施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省監(jiān)獄系統(tǒng)罪犯在勞動中傷亡事故的調(diào)查處理工作。

  (十)計劃財務(wù)處(基建處)

  承擔(dān)全省監(jiān)獄系統(tǒng)年度財政預(yù)算和重大專項經(jīng)費預(yù)算的編制管理工作并監(jiān)督執(zhí)行;承擔(dān)全省監(jiān)獄建設(shè)的規(guī)劃工作;負(fù)責(zé)全省監(jiān)獄系統(tǒng)非生產(chǎn)性建設(shè)項目的計劃管理,以及立項、開工審批及竣工驗收工作;承擔(dān)生產(chǎn)性基本建設(shè)項目的投資管理工作;擬訂全省監(jiān)獄系統(tǒng)財務(wù)會計管理制度并監(jiān)督實施;負(fù)責(zé)全省監(jiān)獄系統(tǒng)財務(wù)的管理與核算工作;承擔(dān)全省監(jiān)獄系統(tǒng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)機關(guān)經(jīng)費預(yù)算編制、經(jīng)費管理及核算工作;指導(dǎo)監(jiān)獄企業(yè)財務(wù)工作。

 ?。ㄊ唬┥鐣聞?wù)管理處(勞資處)

  負(fù)責(zé)全省監(jiān)獄系統(tǒng)勞動用工政策、用工計劃的管理以及監(jiān)獄三類崗位人員政策和編制管理工作;管理、指導(dǎo)全省監(jiān)獄系統(tǒng)基層單位社會保險工作;管理全系統(tǒng)基層單位醫(yī)療、住房制度改革及其住房保障工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省監(jiān)獄系統(tǒng)監(jiān)獄分離社會職能的工作;監(jiān)督、指導(dǎo)全省監(jiān)獄系統(tǒng)干部職工住房公積金政策、養(yǎng)老保險政策執(zhí)行工作;指導(dǎo)監(jiān)獄企業(yè)人力資源管理工作。

 ?。ㄊ┬姓笄诠芾硖?/span>

  管理全省監(jiān)獄系統(tǒng)招標(biāo)、資產(chǎn)處置和政府采購工作;負(fù)責(zé)全省監(jiān)獄能耗管理工作;監(jiān)督、指導(dǎo)全省監(jiān)獄系統(tǒng)公共設(shè)施管理、社區(qū)管理、社區(qū)環(huán)境治理工作;監(jiān)督、指導(dǎo)全省監(jiān)獄系統(tǒng)公務(wù)車輛的使用以及交通法規(guī)、制度的執(zhí)行;負(fù)責(zé)機關(guān)組織的大型會議活動的后勤工作;負(fù)責(zé)機關(guān)行政接待以及機關(guān)公務(wù)車輛的調(diào)度和管理工作;負(fù)責(zé)機關(guān)固定資產(chǎn)日常管理、登記工作;負(fù)責(zé)機關(guān)房產(chǎn)管理、維修以及辦公用品的管理工作;負(fù)責(zé)機關(guān)安全保衛(wèi)工作。

  保留政治部,歸口管理組織處、警務(wù)人事處、宣傳教育處和離退休干部處,并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)機關(guān)黨群工作。

 ?。ㄊ┙M織處

  指導(dǎo)全省監(jiān)獄系統(tǒng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè);承擔(dān)全省監(jiān)獄單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理工作;按照干部管理權(quán)限考核、任免、管理局管干部,負(fù)責(zé)后備人才的選拔培養(yǎng)工作;協(xié)助上級部門考核、任免廳管干部;指導(dǎo)全省監(jiān)獄系統(tǒng)黨員的教育和管理工作;負(fù)責(zé)局管干部人事檔案管理工作,指導(dǎo)全省監(jiān)獄單位干部人事檔案管理工作;指導(dǎo)局黨委黨校的相關(guān)工作。

 ?。ㄊ模┚瘎?wù)人事處

  承擔(dān)全省監(jiān)獄系統(tǒng)機構(gòu)編制管理工作和人才隊伍建設(shè)工作;承辦全省監(jiān)獄人民警察的錄用、配置工作;承擔(dān)全省監(jiān)獄系統(tǒng)警務(wù)、警銜管理以及監(jiān)獄人民警察警容警紀(jì)的檢查、督察工作;負(fù)責(zé)全省監(jiān)獄人民警察年度考核、績效考核、科以下職務(wù)設(shè)置和晉升工作;管理全省監(jiān)獄系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作以及民警工資福利和從優(yōu)待警工作;負(fù)責(zé)全省監(jiān)獄系統(tǒng)監(jiān)管改造責(zé)任制,隊伍建設(shè)責(zé)任制的管理、考核工作。

 ?。ㄊ澹┬麄鹘逃?/span>

  規(guī)劃、指導(dǎo)全省監(jiān)獄系統(tǒng)的思想政治工作和法制宣傳教育、精神文明建設(shè)工作;組織指導(dǎo)全省監(jiān)獄系統(tǒng)立功創(chuàng)?;顒樱修k表彰獎勵工作;指導(dǎo)全省監(jiān)獄系統(tǒng)預(yù)防和處理邪教工作;負(fù)責(zé)全省監(jiān)獄人民警察教育培訓(xùn)工作;管理、指導(dǎo)全省監(jiān)獄人民警察的學(xué)歷教育、學(xué)位教育、繼續(xù)教育工作;指導(dǎo)省司法警官高等職業(yè)學(xué)校的相關(guān)工作。

  審計處 負(fù)責(zé)機關(guān)及所屬單位的內(nèi)部審計工作。

  機關(guān)黨委 負(fù)責(zé)機關(guān)及直屬單位的黨群工作。

  離退休干部處 負(fù)責(zé)機關(guān)離退休干部工作,指導(dǎo)所屬單位的離退休干部工作。

  另按有關(guān)規(guī)定內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)。

  四、直屬行政機構(gòu)

  根據(jù)工作需要,省監(jiān)獄管理局設(shè)置4個正處級直屬行政機構(gòu)。

 ?。ㄒ唬┍O(jiān)管安全應(yīng)急指揮中心

  指導(dǎo)全省監(jiān)獄監(jiān)管安全預(yù)警機制建設(shè);指揮、協(xié)調(diào)處置全省監(jiān)獄重大監(jiān)管事故、獄內(nèi)重大案件等突發(fā)事件,追捕脫逃罪犯;負(fù)責(zé)對全省監(jiān)獄監(jiān)管安全情況的監(jiān)控和應(yīng)急事件的處置工作;管理、指導(dǎo)全省監(jiān)獄應(yīng)急防暴大隊業(yè)務(wù)建設(shè);指導(dǎo)全省監(jiān)獄監(jiān)控中心的建設(shè)和考核管理工作;負(fù)責(zé)做好與地方政府及相關(guān)部門應(yīng)急處置中心的溝通聯(lián)系工作。

 ?。ǘ┆z情信息監(jiān)測總站

  承擔(dān)獄情信息的調(diào)研和綜合分析工作;組織、指導(dǎo)全省監(jiān)獄工作理論研究,以及監(jiān)獄重大問題的調(diào)研工作,交流推廣科研成果,研究加強和完善罪犯改造工作的新辦法、新途徑;負(fù)責(zé)罪犯改造工作專題調(diào)研和咨詢、論證工作。

  (三)獄內(nèi)偵查總隊

  管理、指導(dǎo)全省監(jiān)獄獄內(nèi)刑事案件預(yù)防和偵破工作;負(fù)責(zé)全省監(jiān)獄刑事偵查網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、偵查技術(shù)創(chuàng)新工作;負(fù)責(zé)與其他政法機關(guān)刑事偵查部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作;管理、指導(dǎo)全省監(jiān)獄系統(tǒng)信息員建設(shè);負(fù)責(zé)全省監(jiān)獄獄內(nèi)刑事案件情報信息匯總、研判和處置工作;負(fù)責(zé)全省監(jiān)獄重要獄情的調(diào)查和處置工作;負(fù)責(zé)全省監(jiān)獄刑事偵查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃的編制和組織實施工作。

 ?。ㄋ模┘夹g(shù)裝備站

  承擔(dān)全省監(jiān)獄系統(tǒng)技術(shù)裝備預(yù)算計劃的編制和局機關(guān)技術(shù)裝備項目的實施工作;承擔(dān)全省監(jiān)獄系統(tǒng)信息化建設(shè)的規(guī)劃制定和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)全省監(jiān)獄系統(tǒng)信息化網(wǎng)絡(luò)管理和技術(shù)保障工作,并指導(dǎo)信息安全工作;負(fù)責(zé)全省監(jiān)獄系統(tǒng)技防設(shè)施建設(shè)管理工作;負(fù)責(zé)全省監(jiān)獄系統(tǒng)警用裝備的計劃編制、購置配發(fā)工作;負(fù)責(zé)全省監(jiān)獄系統(tǒng)多媒體會議系統(tǒng)和有線、無線通訊系統(tǒng)的管理及維護(hù)工作;負(fù)責(zé)機關(guān)技術(shù)裝備器材的管理工作。

  五、人員編制

  省監(jiān)獄管理局機關(guān)政法專項編制為164名(含離退休干部服務(wù)人員編制5名),直屬行政機構(gòu)政法專項編制為40名。后勤服務(wù)人員編制另行核定。

  領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為:局長(兼任省司法廳副廳長)1名、政治委員(副廳級)1名,副局長(正處級)3名;政治部主任(正處級)1名;正副處長(主任)49名,其中正處長(主任)18名(含審計處處長1名,機關(guān)黨委專職副書記1名,離退休干部處處長1名),副處長(副主任)31名。

  直屬行政機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為:正副主任(站長、總隊長)12名,其中主任(站長、總隊長)4名,副主任(副站長、副總隊長)8名。

  六、附則

  本規(guī)定由省機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評估,其調(diào)整由省機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

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