1937年10月，國民政府軍事委員會宣布南方8省湘、贛、粵、浙、閩、鄂、豫、皖的紅軍和游擊隊（16個游擊區(qū)中的14個），改編為國民革命軍陸軍新編第四軍（簡稱新四軍）。1938年2月，軍部命令江南各游擊隊到皖南歙縣之巖寺集結(jié)整編，江北各游擊隊分別在湖北黃安（今紅安）七里坪和河南確山縣竹溝集結(jié)改編。全軍編為4個支隊9個團(tuán)，共1.03萬余人，各種槍6200支（挺）。

軍委會書記項英，委員項英、張云逸、袁國平、周子昆、陳 毅

軍長葉挺，副軍長項英，參謀長張云逸，周子昆（副），政治部主任袁國平，鄧子恢（副）。

軍部特務(wù)營（由湘南、閩中游擊隊編成）

第一支隊（約2300人）司令陳毅 副司令傅秋濤 參謀長胡發(fā)堅 政治部主任劉炎

第一團(tuán)（由湘鄂贛游擊隊編成）團(tuán)長傅秋濤 副團(tuán)長江渭清 參謀長王懷生 政治部主任鐘期光

第二團(tuán)（由湘贛、粵贛和贛南、贛東北等地游擊隊編成）團(tuán)長張正坤 副團(tuán)長劉培善 參謀長王必成 政治部主任肖國生

第二支隊（約1800人）司令員張鼎丞 副司令員粟裕 參謀長羅忠毅 政治部主任王集成

第三團(tuán)（閩西1、3營、閩贛2營）團(tuán)長黃火星 副團(tuán)長邱金聲 參謀長熊夢輝 政治部主任鐘國楚

第四團(tuán)（由閩西、閩南、浙南游擊隊編成）團(tuán)長盧勝 副團(tuán)長葉道志 參謀長王勝 政治部主任廖海濤

第三支隊（約2100人）司令員張云逸 副司令員譚震林 參謀長趙凌波 政治部主任胡榮佳

第五團(tuán)（由閩北游擊隊編成）團(tuán)長饒守坤、孫仲德（后）副團(tuán)長曾昭銘 參謀長桂逢洲政治部主任劉文學(xué)

第六團(tuán)（由閩東、閩西一部編成）團(tuán)長葉飛 副團(tuán)長吳琨 參謀長黃元慶 政治部主任阮英平

第四支隊（共約3100余人）司令員高敬亭 副司令員戴季英、周駿鳴（后） 參謀長林維先 政治部主任肖望東

第七團(tuán)（由鄂豫皖游擊隊）團(tuán)長楊克志 政委曹玉福 參謀長林英堅 政治部主任肖望東

第八團(tuán)（由鄂豫邊桐柏山游擊隊）團(tuán)長周俊鳴 政委林凱 參謀長趙啟民

第九團(tuán)（由鄂豫皖游擊隊編成）團(tuán)長顧士多 政委高志榮 參謀長唐少田 政治部主任鄭重

手槍團(tuán)（由鄂豫皖游擊隊紅28軍手槍團(tuán)編成，后撤編）團(tuán)長詹化雨 政委汪少川