古代官職沿革官職的設(shè)置是隨著國(guó)家的產(chǎn)生而出現(xiàn)的，原始社會(huì)沒(méi)有官，當(dāng)時(shí)民族和部落的首領(lǐng)，和現(xiàn)在官是不同的概念。隨著階級(jí)的出現(xiàn)、國(guó)家的形成、官職制度也隨之產(chǎn)生。 中國(guó)官職雛形是夏商時(shí)期的王、史、巫和臣、宰、尹。周朝開(kāi)始，才有現(xiàn)在意義上的官職。《周禮》提出了'惟王建國(guó)、辨方正位、設(shè)官分職、以為民極'的設(shè)官目的，官職名正言順，官位有職有權(quán)。 西周時(shí)期國(guó)家君主稱(chēng)王和天子，王位繼承人稱(chēng)太子或東宮，王妻稱(chēng)后。諸候的封地叫'國(guó)'，大夫的封地叫'邑'。中央官制主要有三公（太師、太傅、太保）、三孤（少師、少傅、少保）、六卿（冢宰、司徒、宗伯、司馬、司寇、司空）。三公是天子的顧問(wèn)，坐而議政。三孤為常任官，系有德之人擔(dān)任。六卿分掌管?chē)?guó)事、民政教育、禮樂(lè)祭祀、軍事征伐、刑法獄訟、百工土木。官員的爵位分為卿、大夫、士三級(jí)。這就是'三公九卿'。地方官制是在王城之外劃分出'鄉(xiāng)'和'遂'，鄉(xiāng)即五家為比，五比為閭，五閭為族、五族為黨、五黨為州、五州為鄉(xiāng)。遂即五家為鄰、五鄰為里、五里為酂、五酂為鄙、五鄙為縣、五縣為遂，分別設(shè)長(zhǎng)。 春秋時(shí)期王室衰微、諸候勢(shì)力增強(qiáng)，各國(guó)均有一套官制。通常國(guó)君之下設(shè)相和將軍，又設(shè)司徒、司馬、馬空、司寇等眾卿，分掌民政、軍事、土建、刑獄。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期各國(guó)在地方大多確立了郡、縣兩級(jí)制，郡的長(zhǎng)官為郡守，下設(shè)郡尉，管理軍務(wù)?？は略O(shè)縣，長(zhǎng)官為縣令，下設(shè)縣丞、縣尉，分管財(cái)政和軍務(wù)。 秦漢時(shí)期為加強(qiáng)中央集權(quán)和君主專(zhuān)制統(tǒng)治，官職制度中央采取'三公九卿'制，地方繼續(xù)實(shí)行郡縣制。確定'皇帝'為新的國(guó)君稱(chēng)號(hào)，一直沿襲。并采取行政、軍事、監(jiān)察三權(quán)分立。丞相管理全國(guó)政務(wù)、太尉掌管軍事、御史大夫司監(jiān)察掌文書(shū)。中央部門(mén)開(kāi)始由家臣組織發(fā)展為國(guó)家機(jī)構(gòu)，分為九卿：奉常（太常）管宗廟禮儀；郎中令（光祿勛）管宮庭掖門(mén)；衛(wèi)尉管警衛(wèi)奏章；太仆管皇車(chē)馬政；廷尉（大理）管刑罰訟獄；典客（太鴻臚）管少數(shù)民族、藩屬?lài)?guó)來(lái)朝；宗正管皇族事務(wù)；治粟內(nèi)史管租稅錢(qián)谷和財(cái)政支出；少府即皇廷總管。九卿之外還有列卿，如中尉（執(zhí)金吾）管治安；將作少府（大匠）管宗廟、陵寢等；水衡都尉管山林園囿。九卿的特點(diǎn)是君主家事與國(guó)事不分，政治事務(wù)和宮庭事務(wù)混雜在一起。 地方官制為仍為郡縣兩級(jí)制。各郡還有常設(shè)的監(jiān)察官，秦稱(chēng)監(jiān)御史，西漢稱(chēng)刺史。刺史監(jiān)臨一州卻不干預(yù)郡守行政事務(wù)。后來(lái)刺史變成統(tǒng)領(lǐng)郡兵、管理政務(wù)的州牧。東漢末年改刺史為州牧，州制確立。形成州、郡、縣三級(jí)制?？び锌な?、郡尉，一主軍事、一主民政。這樣，原郡、縣兩級(jí)從此變成州、郡、縣三級(jí)。秦漢的縣，萬(wàn)戶(hù)以上置令、萬(wàn)戶(hù)以下稱(chēng)長(zhǎng)，主治一縣。下設(shè)縣丞、縣尉、令史等職。縣以下組織為：五家為伍、二伍為什，設(shè)伍長(zhǎng)、什長(zhǎng)；百家為里、十里為亭、十亭為鄉(xiāng)，設(shè)里正、亭長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)。鄉(xiāng)有三老掌教化，有嗇夫掌聽(tīng)訟賦稅，有游徼循禁盜賊。 魏晉南北朝時(shí)期官制上承兩漢、下開(kāi)隨唐。即'三公九卿'制向'三省六部'制演進(jìn)。魏晉以后，中央掌管文書(shū)的尚書(shū)省從內(nèi)廷中獨(dú)立出來(lái)，成為中央執(zhí)行政務(wù)的總機(jī)關(guān)，尚書(shū)機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展。尚書(shū)省的長(zhǎng)官稱(chēng)尚書(shū)令，副職為尚書(shū)仆射。另設(shè)中書(shū)?。ㄖ袝?shū)令）、門(mén)下?。ㄊ讨校?。三省長(zhǎng)官并稱(chēng)宰相，開(kāi)隋唐三省制先河。地方官制仍為州、郡、縣三級(jí)，州為刺史，下設(shè)別駕、諸曹從事等。 隋唐五代時(shí)期是中國(guó)封建地主經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展時(shí)期，政治制度也趨向成熟，官制確立為系統(tǒng)的三省六部制，使封建官職制度達(dá)到較高水平。中央官制隋以尚書(shū)、內(nèi)史、門(mén)下三省同掌宰相職權(quán)。下置吏、戶(hù)、禮、兵、刑、工六部，分理庶政。均以尚書(shū)、侍郎為正副長(zhǎng)官。吏部掌官吏任命；戶(hù)部掌戶(hù)口土地、錢(qián)糧收支；禮部掌禮儀祭祀、科舉學(xué)校；兵部掌武官選用、軍事行政；刑部掌司法行政；工部掌屯田水利、交通工程，六部又各設(shè)四司，總二十四司， 以郎中、員外郎為司正副長(zhǎng)官。 隋中央官職除三省六部外，還有臺(tái)、監(jiān)、寺等。'三臺(tái)'有御史臺(tái)（御史大夫），掌對(duì)百官的糾察彈劾；謁者臺(tái)（謁者大夫），掌奉詔出使、慰撫勞問(wèn)；司隸臺(tái)（司隸大夫），掌京畿內(nèi)外的巡察。'五監(jiān)'有國(guó)子監(jiān)（祭酒），掌管教育；少府監(jiān)（監(jiān)），掌內(nèi)府器物；將作監(jiān)（令），掌營(yíng)造事務(wù)；都水監(jiān)（使者），掌河堤水運(yùn)；長(zhǎng)秋監(jiān)（令），掌掖庭宦官。唐代改長(zhǎng)秋監(jiān)為軍器監(jiān)。 隋地方官制始為州縣兩級(jí)，以州統(tǒng)縣，州為刺史、縣設(shè)縣令。隋煬帝又改州為郡，為郡縣兩級(jí)。隋還在地方設(shè)'行臺(tái)尚書(shū)省'，簡(jiǎn)稱(chēng)行省，是中央尚書(shū)省的派出機(jī)構(gòu)，權(quán)力很大。唐地方官制，安史之亂前是州（府）、縣兩級(jí)，中后期為道、州、縣三級(jí)。道原為大監(jiān)察區(qū)，貞觀年間全國(guó)為10道、開(kāi)元時(shí)為15道、中唐以后為40道，設(shè)巡察使、按察使、采訪(fǎng)使等官，州長(zhǎng)官為刺史，郡長(zhǎng)官為太守，縣長(zhǎng)官統(tǒng)稱(chēng)縣令。唐又在邊疆地域設(shè)都督府，各設(shè)都督、長(zhǎng)史、司馬等官。還設(shè)有6個(gè)都護(hù)府。唐玄宗時(shí)，又在沿邊設(shè)置8個(gè)節(jié)度使，領(lǐng)兵兼政。 五代十國(guó)官制大體沿襲唐制，中央為三省六部，地方為州縣兩級(jí)。 宋初中央官制吸取唐末宦官專(zhuān)權(quán)的教訓(xùn)，集中央大權(quán)于皇帝一身，實(shí)行'二府制'。三省長(zhǎng)官雖設(shè)，但都'不干預(yù)朝政'。在三省之外，另設(shè)'政事堂'為宰相辦事機(jī)構(gòu)，也稱(chēng)'中書(shū)'。以'同中書(shū)門(mén)下平章事'為宰相，參知政事為副相，負(fù)責(zé)政務(wù)。以樞密院為最高軍事機(jī)關(guān)，其長(zhǎng)官樞密使與宰相合稱(chēng)宰執(zhí)。中書(shū)總政務(wù)、樞密院主軍事，別號(hào)'二府'。同時(shí)又設(shè)御史中丞掌監(jiān)察、三司使專(zhuān)管財(cái)政，形成政務(wù)、軍事、財(cái)務(wù)、監(jiān)察、四權(quán)并立。并將兵權(quán)分隸三個(gè)機(jī)關(guān)，平時(shí)統(tǒng)帥歸殿前馬步三司都指揮；給養(yǎng)訓(xùn)練歸兵部；調(diào)度征發(fā)大權(quán)以樞密院稟皇帝詔令執(zhí)行，從此，將相不能專(zhuān)兵，兵權(quán)也直屬皇帝。地方官制分路、州、縣三級(jí)。劃全國(guó)為15路、神宗時(shí)為23路，加上京畿為24個(gè)大政區(qū)，后又有增減。各路設(shè)安撫使，沿邊地區(qū)設(shè)經(jīng)略安撫使，掌一路兵民之事；又設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使，掌財(cái)賦；再設(shè)提點(diǎn)刑獄公事，掌刑罰。路的長(zhǎng)官稱(chēng)監(jiān)司。路下有州，州有刺史，形同虛設(shè)，實(shí)際由知州負(fù)責(zé)。又以文臣任通判，同領(lǐng)州事，被稱(chēng)為監(jiān)州官?？h為最低級(jí)行政機(jī)構(gòu)，由知縣負(fù)責(zé)。 遼金元官職，較為簡(jiǎn)單，與唐宋官職大同小異。 明清時(shí)期中央官制實(shí)行'內(nèi)閣制'。開(kāi)始不設(shè)三省、又廢丞相，其部分職權(quán)由內(nèi)閣代替。內(nèi)閣成員為大學(xué)士，開(kāi)始是充當(dāng)皇帝的顧問(wèn)和秘書(shū)，后地位權(quán)力逐漸提高，成為事實(shí)上的宰相。大學(xué)士一般有六人。內(nèi)閣大學(xué)士俗稱(chēng)閣老、雅稱(chēng)中堂，名列六部尚書(shū)之上，為一品大員。首席大學(xué)士稱(chēng)首輔，位高權(quán)重。清雍正以后，又設(shè)軍機(jī)處，皇帝指定親王、大臣入值，稱(chēng)軍機(jī)大臣。下設(shè)提調(diào)、總辦、章京等。軍機(jī)處幾乎取代內(nèi)閣地位。明清六部直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)，六部尚書(shū)人稱(chēng)部堂。明清改御史臺(tái)為都察院，又叫憲臺(tái)，長(zhǎng)官為左都御史，與尚書(shū)平級(jí)，副官為左副都御史。翰林院為中樞最高學(xué)術(shù)機(jī)關(guān)，多以大學(xué)士兼掌，有院學(xué)士和侍讀學(xué)士、侍講學(xué)士及侍讀、侍講、修撰、編修、檢討等，地位雖清要，前途最看好，因?yàn)閮?nèi)閣大學(xué)士多由翰林出身。 明代地方官制為省、府（州）、縣三級(jí)。明初設(shè)行省，洪武四年改設(shè)承宣布政使司，習(xí)慣上稱(chēng)'行省'。全國(guó)共有13所布政使司和南北直隸，掌一省民政財(cái)政；又設(shè)提刑按察使司，掌司法刑獄；再設(shè)都指揮使司，掌軍事。布政使、按察使、都指揮使合稱(chēng)三司。省下設(shè)府，相當(dāng)于宋朝的路，諸府長(zhǎng)官為知府。府下設(shè)縣或州，以知縣、知州為長(zhǎng)官。清代分為省、府（州、廳）、縣三級(jí)，省級(jí)軍政長(zhǎng)官為總督、巡撫，掌一省或數(shù)省。如兩湖、兩廣、兩江總督等。總督又稱(chēng)制軍、制臺(tái)；巡撫又稱(chēng)撫軍、撫臺(tái)。督撫之下設(shè)布政使，掌一省財(cái)賦、民政，布政使簡(jiǎn)稱(chēng)藩臺(tái)、藩司；又設(shè)按察使，掌司法監(jiān)察，按察使簡(jiǎn)稱(chēng)臬臺(tái)、臬司。督撫、布政使、按察使合稱(chēng)三大憲。省下設(shè)府，行政長(zhǎng)官為知府。清定都北京后，以北京為順天府、沈陽(yáng)為奉天府，二府為京城和陪都，長(zhǎng)官為府尹。各省設(shè)州的情況有兩種：一是為屬州，相當(dāng)于縣；一為直隸州，相當(dāng)于府直屬省管。州有知州、州同、州判等官。府下設(shè)縣，長(zhǎng)官為知縣。
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