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私立學(xué)校占據(jù)聊城半壁江山 公辦學(xué)校還能堅(jiān)持多久?

 特立獨(dú)行的刺猬 2018-07-10

日前,聊城市市直民辦學(xué)?!靶∩酢彪S機(jī)派位完畢,文軒中學(xué)本校、文軒中學(xué)西校區(qū)、文軒中學(xué)高新區(qū)校區(qū)、聊城外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、東昌中學(xué)本校共錄取1514人。其中,文軒中學(xué)本校條錄取線為223分;東昌中學(xué)總校條錄取線為239分。

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在聊城,從幼兒園到小學(xué)、初中,民辦學(xué)校幾乎已經(jīng)占據(jù)半壁江山,聊城市教育局審批的具有義務(wù)教育階段招生資格的民辦學(xué)校有:文軒中學(xué)、東昌中學(xué)、外國(guó)語(yǔ)完全中學(xué)、世紀(jì)園完全中學(xué)和育才完全中學(xué)。區(qū)教育局審批的具有義務(wù)教育階段招生資格的民辦學(xué)校有:文苑中學(xué)、三名中學(xué)、博雅中學(xué)、少年軍校、少林武校、百草園小學(xué)、聊城鳳凰國(guó)際學(xué)校、東方雙語(yǔ)小學(xué)、東昌府區(qū)世紀(jì)園小學(xué)、育英學(xué)校。尤其是在初中,文軒和東昌中學(xué)幾乎成了聊城名校的代名詞,每年小升初的學(xué)生幾乎都被這兩個(gè)學(xué)校招走,對(duì)于民辦中學(xué)的“掐尖”行為,家長(zhǎng)們也是分成了兩派,各執(zhí)一詞。

聊城民辦中學(xué)越來(lái)越強(qiáng)勢(shì)

民辦學(xué)校是指國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人,利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),面向社會(huì)依法舉辦的學(xué)?;蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)。民辦學(xué)校和非民辦學(xué)校則是從辦學(xué)主體上來(lái)區(qū)分的。民辦學(xué)校有三個(gè)明顯特征:1.舉辦人不是國(guó)家機(jī)構(gòu);2.資金來(lái)源于非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi);3.面向社會(huì)舉辦學(xué)校,也就是面向社會(huì)招收學(xué)生和學(xué)員,服務(wù)于不特定的群體和公民個(gè)人,而不是只招收某個(gè)團(tuán)體、企業(yè)、行業(yè)、系統(tǒng)和特定群體的人為學(xué)生或?qū)W員。234

 

近年以來(lái),聊城的孩子數(shù)量增長(zhǎng)比較快,公辦幼兒園已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能承擔(dān)這么多孩子,很多家長(zhǎng)為了讓孩子上一個(gè)好的小學(xué),也希望能到比較熱門小學(xué)的附屬幼兒園去上學(xué),幼兒園本來(lái)沒(méi)有戶籍限制,但現(xiàn)在很多公辦幼兒園都不得不實(shí)行劃片招生。而民辦幼兒園也是在這種情況下應(yīng)運(yùn)而生,民辦幼兒園為了吸引孩子家長(zhǎng),往往會(huì)提供更高的師資條件,無(wú)論從硬件還是教育來(lái)說(shuō),都比公辦學(xué)校更高一個(gè)檔次,但往往收費(fèi)也較高,金色童年、天才寶貝等收費(fèi)較高的民辦幼兒園讓很多家長(zhǎng)也是望而卻步,但為了讓孩子有更好的條件,很多家長(zhǎng)還是咬牙選擇貴的學(xué)校。小編對(duì)聊城的幼兒園收費(fèi)進(jìn)行過(guò)一個(gè)調(diào)查。從整體情況來(lái)看,因?yàn)楣k幼兒園數(shù)量太少,或者離家太遠(yuǎn),更多的家長(zhǎng)還是選擇離家比較近的民辦幼兒園。

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2015年公辦小學(xué)劃片

小學(xué)階段來(lái)說(shuō),東昌府區(qū)公辦小學(xué)有25所,除了外國(guó)語(yǔ)小學(xué),大部分民辦小學(xué)都分布在城區(qū)邊緣位置,在小學(xué)階段,公辦學(xué)校還是占據(jù)主力位置。

聊城市城區(qū)現(xiàn)有公辦初中學(xué)校七所,民辦學(xué)校七所,民辦學(xué)校大部分是掛靠?jī)?yōu)質(zhì)公辦高中學(xué)校辦學(xué)。近年來(lái),民辦學(xué)校面向全市通過(guò)考試擇優(yōu)招生,其中2012年民辦初中招生7684人,公辦初中招生4180人,民辦初中占全部招收人數(shù)的64.76%;2013年民辦初中招生6959人,公辦初中招生3910人,民辦初中占全部招收人數(shù)的64.02%;民辦初中班額達(dá)70—80人。文軒中學(xué)(含文軒本校、文軒西校、高新區(qū)文軒、外國(guó)語(yǔ)初中),東昌中學(xué)(含東昌本校、東昌東校),這兩所民辦學(xué)校就把城區(qū)所有的好學(xué)生打撈干凈,城區(qū)公辦學(xué)校片內(nèi)的學(xué)生已所剩無(wú)幾,相對(duì)公辦的九年義務(wù)教育,民辦學(xué)校收費(fèi)也比較高,2015年文軒本部223(一線,學(xué)費(fèi)4800/年);221(二線,學(xué)費(fèi)5800)文軒西校 230(一線,學(xué)費(fèi)4800);228(二線,學(xué)費(fèi)5800)文軒高新區(qū) 223(一線,學(xué)費(fèi)4800);221(二線,學(xué)費(fèi)5800)外國(guó)語(yǔ) 216(4400/學(xué)期)。

目前,高中階段,聊城一中和聊城三中依舊是比較熱門的學(xué)校,目前幾乎還沒(méi)有可以和這些高中抗衡的民辦高中,而近期,高新區(qū)將引進(jìn)山師大附中的新聞也是屢見(jiàn)報(bào)端,山師大附中是山東省的名校,如果終能夠?qū)崿F(xiàn),高中階段民辦和公辦學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)也將開(kāi)撕。

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                                                                  2015年聊城公辦初中劃片 

民辦學(xué)校VS公辦學(xué)校 各執(zhí)一詞

相對(duì)于民辦學(xué)校越來(lái)越強(qiáng)勢(shì),公辦學(xué)校的生存空間一再被壓縮,社會(huì)上也形成了兩派。

一種認(rèn)為,根據(jù)山東省聊城市教育局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好全市義務(wù)教育學(xué)生入學(xué)工作的意見(jiàn)》?!兑庖?jiàn)》指出,義務(wù)教育階段的公辦和民辦學(xué)校一律實(shí)行免試入學(xué),任何學(xué)校不得采取考試方式選拔學(xué)生,不得以各類競(jìng)賽證書(shū)或考級(jí)證明作為招生入學(xué)依據(jù),不能搞任何形式的選拔考試,不得以特長(zhǎng)班或?qū)嶒?yàn)班的名義招生。報(bào)名人數(shù)不足招生計(jì)劃的學(xué)校,應(yīng)全部錄取報(bào)名學(xué)生;如果報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃,通過(guò)隨機(jī)派位的方式錄取學(xué)生,一旦被錄取,則按照物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),交費(fèi)入學(xué);沒(méi)有升入民辦初中的,必須回戶籍所在地片區(qū)初中入學(xué);初中擇校生升高中時(shí)不享受指標(biāo)生待遇。

但目前城區(qū)民辦中學(xué)置省、市、區(qū)的招生政策于不顧,仍然執(zhí)意進(jìn)行測(cè)試或變相測(cè)試,如在報(bào)名和招生階段舉行與入學(xué)相關(guān)的文化課知識(shí)筆試和面試,或通過(guò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搞變相招生考試。造成聊城市小升初政策落實(shí)不到位,將會(huì)導(dǎo)致招生秩序極為混亂,民辦中學(xué)亂收費(fèi)高收費(fèi),使廣大市民享受不到國(guó)家義務(wù)教育的改革成果。致使城區(qū)初中教育的更加不均衡,公辦學(xué)校反而成了弱勢(shì)群體。

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一種則認(rèn)為,民辦學(xué)校的出現(xiàn)壯大,甚至是反壓公辦學(xué)校一頭是有時(shí)代必然性的。雖然民辦學(xué)校的收費(fèi)比較高,入學(xué)門檻也高,但學(xué)校依托的是高超的教學(xué)質(zhì)量,孩子家長(zhǎng)更看重的是成績(jī),能出成績(jī)的學(xué)校才是好學(xué)校。

很多家長(zhǎng)認(rèn)為,公辦學(xué)校屬于國(guó)家財(cái)政撥款,教師工資比較穩(wěn)定,就算考試成績(jī)很差,公辦學(xué)校的教師能確?;镜墓べY和獎(jiǎng)金,這就導(dǎo)致了整個(gè)學(xué)校沒(méi)有很好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,教師也不會(huì)投入百分百的精力去教學(xué),而民辦中學(xué)屬于自負(fù)盈虧,教師的收入都要依靠成績(jī)和生源,這種績(jī)效工資往往能激發(fā)老師的工作熱情,將更大的精力投入到教學(xué)工作中去,孩子的成績(jī)才能更多的提高,因此很多家長(zhǎng)都寧愿選擇收費(fèi)更高的民辦中學(xué)。

無(wú)論爭(zhēng)論誰(shuí)贏誰(shuí)輸,目前來(lái)看民辦中學(xué)的強(qiáng)勢(shì)勢(shì)頭還在繼續(xù),雖然我們要兼顧教育公平,但如果公辦學(xué)校安逸的環(huán)境始終遭受不到挑戰(zhàn),對(duì)孩子們來(lái)說(shuō),也是一種不公平,我們希望不管是民辦和公辦,在公平的環(huán)境中,在符合政策的條件下,能夠展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng),以全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)為目的,聊城的教育水平才能真正提高。

2020年 聊城將新建56所義務(wù)教育學(xué)校

2014年,聊城新建改建農(nóng)村中小學(xué)校舍35萬(wàn)平方米;市城區(qū)新建擴(kuò)建學(xué)校11處,增加152個(gè)班,擴(kuò)招7300多名學(xué)生,“大班額”現(xiàn)象得到一定緩解。到2020年,六年時(shí)間內(nèi)全市義務(wù)教育階段學(xué)校將新增56所。

2014年秋季,濱河實(shí)驗(yàn)學(xué)校、新星小學(xué)開(kāi)始招生。其實(shí),去年聊城市城區(qū)新建擴(kuò)建中小學(xué)共11處,增加152個(gè)班,擴(kuò)招7300多名學(xué)生。

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目前,聊城特殊教育中心學(xué)校選址基本確定,2015年啟動(dòng)建設(shè)。市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,聊城加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃,計(jì)劃到2020年全市義務(wù)教育階段學(xué)校由981所擴(kuò)增為1037所,新增學(xué)校56所,改擴(kuò)建學(xué)校671所。

同時(shí),規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生秩序,探討民辦學(xué)校“小升初”新辦法,確保適齡兒童就近入學(xué)。

在學(xué)前教育發(fā)展上,聊城135所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園去年全部投入使用。同時(shí),加強(qiáng)了城區(qū)和村級(jí)幼兒園建設(shè),全市新建幼兒園16所;啟動(dòng)了市實(shí)驗(yàn)幼兒園建設(shè)工程,規(guī)劃占地33畝,規(guī)模30個(gè)班,可容納900名幼兒入園。

記者了解到,市實(shí)驗(yàn)幼兒園的建設(shè),填補(bǔ)了聊城市級(jí)沒(méi)有獨(dú)立設(shè)置公辦幼兒園的空白。

為加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全市農(nóng)村校舍新建(改擴(kuò)建)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)35萬(wàn)平方米,完成投資1.74億元;啟動(dòng)了“全面改薄”工程,爭(zhēng)取到全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件項(xiàng)目中央專項(xiàng)資金9810萬(wàn)元。

2015年高新區(qū)確定新建四所公辦幼兒園,分別是九州社區(qū)幼兒園、許營(yíng)付老莊幼兒園、顧官屯鎮(zhèn)祁莊幼兒園、韓集鄉(xiāng)水苑幼兒園。按照省定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃建筑總面積10121平方米,今年預(yù)計(jì)投資1315萬(wàn)元。現(xiàn)已完成選址工作,正在積極進(jìn)行規(guī)劃及開(kāi)標(biāo)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。還有,位于濟(jì)聊一級(jí)路南側(cè)的九州社區(qū)將建設(shè)一所小學(xué),規(guī)模是36個(gè)教學(xué)班;同時(shí)在濟(jì)聊一級(jí)路以南農(nóng)科所附近將建設(shè)一所公辦性質(zhì)的高新區(qū)城區(qū)初中;在長(zhǎng)江路北側(cè)華建1街區(qū)將建設(shè)山師大附屬高中。

延伸閱讀

2015年聊城市招生政策

聊城市教育局公布2015年義務(wù)教育招生工作的相關(guān)政策,無(wú)論公辦、民辦學(xué)校,都不得采取考試方式招收學(xué)生。報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的民辦學(xué)校,實(shí)行電腦派位和學(xué)校面談相結(jié)合的方式進(jìn)行招生。對(duì)于違規(guī)招生的學(xué)校,市教育局將依法嚴(yán)肅查處。

義務(wù)教育階段公辦學(xué)校都要嚴(yán)格執(zhí)行“劃片招生、就近入學(xué)”的原則,無(wú)條件接受轄區(qū)內(nèi)適齡兒童免試就學(xué)。小學(xué)招生按戶籍所在地劃片,與就讀的幼兒園無(wú)關(guān)。

市教育局要求,為避免學(xué)位浪費(fèi),每個(gè)學(xué)生只能選取一所民辦學(xué)校報(bào)名。民辦學(xué)校報(bào)名人數(shù)不足招生計(jì)劃的學(xué)校,應(yīng)全部錄取報(bào)名學(xué)生;報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的學(xué)校,堅(jiān)持免試入學(xué)、信息公開(kāi)的原則,50%的招生計(jì)劃采用隨機(jī)派位的方式完成,其余50%的招生計(jì)劃由學(xué)校以面談的方式確定。鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))和學(xué)校全部采用隨機(jī)派位的方式進(jìn)行招生。

小學(xué)擇校生,沒(méi)有升入民辦初中的,必須回戶籍所在地片區(qū)初中入學(xué);初中擇校生升高中時(shí)不享受指標(biāo)生待遇,各初中學(xué)校要嚴(yán)格審核擇校生,在上報(bào)新初一學(xué)籍時(shí)同時(shí)上報(bào)擇校生名單,由此出現(xiàn)的問(wèn)題由各學(xué)校承擔(dān)。

根據(jù)山東省教育廳《關(guān)于普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(魯教基發(fā)〔2015〕4號(hào))文件要求,市教育局明確要求,任何義務(wù)教育學(xué)校不得采取考試方式選拔學(xué)生,不得以各類競(jìng)賽證書(shū)或考級(jí)證明作為招生入學(xué)依據(jù),不得以任何理由拒絕接收符合入學(xué)條件的學(xué)生。未經(jīng)批準(zhǔn),任何義務(wù)教育學(xué)校不得以特長(zhǎng)班或?qū)嶒?yàn)班的名義招生。嚴(yán)禁公辦中小學(xué)超范圍招生。各中小學(xué)不得為未報(bào)到的學(xué)生注冊(cè)學(xué)籍,嚴(yán)禁搶注學(xué)籍。

此外,市教育局將重點(diǎn)糾正違規(guī)考試招生、不按就近原則安排入學(xué)、隨意接收擇校生、提前組織報(bào)名錄取、虛假招生宣傳、違規(guī)收費(fèi)亂收費(fèi)等行為。對(duì)違規(guī)、違紀(jì)行為的責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處分,對(duì)于擅自違規(guī)招收的學(xué)生一律不予注冊(cè)學(xué)籍。

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外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女、引進(jìn)高層次人才子女、駐聊部隊(duì)的軍人子女入學(xué)辦法

外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女到居住地轄區(qū)內(nèi)的公辦學(xué)校入學(xué),須同時(shí)提供以下證明材料:一是監(jiān)護(hù)人的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(含納稅證明)或正式的勞動(dòng)合同證明(含勞動(dòng)保險(xiǎn)證明);二是監(jiān)護(hù)人在居住地轄區(qū)的房權(quán)證或公安部門簽發(fā)的居住期一年以上的居住證和戶籍所在地戶口本。小學(xué)升初中的學(xué)生還須持以上兩項(xiàng)證明到小學(xué)學(xué)籍所在地教育局基礎(chǔ)教育科開(kāi)具學(xué)籍證明。

引進(jìn)高層次人才子女到居住地轄區(qū)內(nèi)的公辦學(xué)校入學(xué),須同時(shí)提供以下證明材料:一是聊城市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與引進(jìn)人才部門出具的高層次人才引進(jìn)證明;二是適齡兒童與父母的直系親屬關(guān)系證明(如戶口本、出生證明、直系親屬關(guān)系公證書(shū)等);三是在聊城居住證明(在聊城購(gòu)房的提供產(chǎn)權(quán)證或購(gòu)房合同,在聊城租房的提供租賃合同和居住地居委會(huì)證明)。

駐聊部隊(duì)的軍人子女,由當(dāng)?shù)厝嗣裾逃姓块T在部隊(duì)駐地市、縣(市、區(qū))范圍內(nèi),協(xié)調(diào)安排到本行政區(qū)域教育質(zhì)量較好的小學(xué)、初中就讀。

保證各類殘疾兒童順利升學(xué)

各縣(市、區(qū))要通過(guò)特教學(xué)校、特教輔讀班、隨班就讀和送教上門等途徑,保證各類殘疾兒童順利升學(xué),并做好升學(xué)情況跟蹤和入學(xué)取證工作。對(duì)于要求隨班就讀的殘疾兒童、少年,要納入劃片入學(xué)對(duì)象,學(xué)校不得歧視和拒收。

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