裁判要旨：

被執(zhí)行人與掛靠公司形成的工程款，不以被執(zhí)行人收入執(zhí)行，按被執(zhí)行人到期債權(quán)執(zhí)行，掛靠公司提異議的不審查

標簽：執(zhí)行異議丨執(zhí)行復(fù)議丨到期債權(quán)丨執(zhí)行監(jiān)督丨收入

案例索引：最高人民法院（2016）最高法執(zhí)監(jiān)286號“王東與吉林市為建勞務(wù)派遣有限公司、李為建建設(shè)工程施工合同糾紛、借款合同糾紛執(zhí)行裁定書”（審判長劉雅玲代理審判員張元代理審判員薛貴忠），載《中國裁判文書網(wǎng)》（20161201）。

案情介紹：

一、王東與吉林市為建勞務(wù)派遣有限公司（以下簡稱為建公司）、李為建借款合同糾紛一案，吉林市仲裁委員會2013年8月9日作出（2013）吉仲調(diào)字第91號調(diào)解書，調(diào)解內(nèi)容為：為建公司于2013年8月12日前償還王東借款3380萬元及利息等；王東向吉林省吉林市中級人民法院（以下簡稱吉林中院）申請強制執(zhí)行。

二、吉林市仲裁委員會（2013）吉仲調(diào)字第91號調(diào)解書記載，為建公司承認其向王東的借款是用于投資建設(shè)嘉吉生化有限公司（以下簡稱嘉吉公司）、嘉吉食品（漯河）有限公司（以下簡稱嘉吉食品公司）和吉林凱賽生物技術(shù)有限公司（以下簡稱凱賽公司）三個工程項目。

為建公司因承包上述工程與中鐵十八局集團建筑安裝工程有限公司（以下簡稱中鐵建安公司）簽訂了內(nèi)部承包合同。其中承包嘉吉公司工程項目的合同約定，工程款的支付，由為建公司墊付，為建公司開具合同價款的增值稅發(fā)票，中鐵建安公司按合同價款的比例支付，工程竣工、驗收合格后，支付結(jié)算額的90%，質(zhì)保期一年后支付剩余10%質(zhì)保金。為建公司以中鐵建安公司資質(zhì)與嘉吉公司簽訂合同，嘉吉公司尚欠中鐵建安公司余款未結(jié)算。

執(zhí)行過程中，為建公司現(xiàn)場施工經(jīng)理承認嘉吉公司的項目、漯河工程項目是為建公司掛靠中鐵建安公司進行承建。嘉吉公司工程部經(jīng)理承認在嘉吉公司工程項目結(jié)算時才知道該工程是為建公司掛靠中鐵建安公司施工的。中鐵建安公司承認為建公司以中鐵建安公司的名義起訴嘉吉公司。

三、中鐵建安公司與嘉吉公司建設(shè)工程施工合同糾紛一案，吉林省松原市中級人民法院（以下簡稱松原中院）于2014年8月19日作出（2013）松民二初字第8號民事判決，判令嘉吉公司給付中鐵建安公司工程款5676785.96元及利息。

四、吉林中院依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱民事訴訟法）第二百四十三條第一款、《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》（以下簡稱執(zhí)行規(guī)定）第36條，作出（2013）吉中非訴執(zhí)字第41號執(zhí)行裁定，扣留為建公司在中鐵建安公司的工程結(jié)算款3404萬元。同時吉林中院向中鐵建安公司送達（2013）吉中非訴執(zhí)字第41號協(xié)助執(zhí)行通知書，要求中鐵建安公司在3404萬元扣留期間不得向為建公司支付，可將扣留款匯至吉林中院賬戶。2015年3月6日吉林中院又依據(jù)民事訴訟法第二百四十三條第一款、執(zhí)行規(guī)定第36條作出（2014）吉中執(zhí)恢字第27-3號執(zhí)行裁定，向嘉吉公司送達，將扣留的被執(zhí)行人為建公司以中鐵建安公司資質(zhì)在嘉吉公司的工程結(jié)算款4395405.17元，劃至該院賬戶。吉林中院作出（2013）吉中非訴執(zhí)字第41號執(zhí)行裁定及協(xié)助執(zhí)行通知書向中鐵建安公司送達時，中鐵建安公司未提出異議，該院2015年作出（2014）吉中執(zhí)恢字第27-3號執(zhí)行裁定，向嘉吉公司送達后，中鐵建安公司提出異議。

五、吉林高院認為，《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》（以下簡稱民事訴訟法解釋）第五百零一條規(guī)定：“人民法院執(zhí)行被執(zhí)行人對他人的到期債權(quán)，可以作出凍結(jié)債權(quán)的裁定，并通知該他人向申請執(zhí)行人履行。該他人對到期債權(quán)有異議，申請執(zhí)行人請求對異議部分強制執(zhí)行的，人民法院不予支持……”本案中，雖然為建公司因嘉吉公司、嘉吉食品公司和凱賽公司三個工程項目掛靠中鐵建安公司并以其資質(zhì)承建上述工程，但上述工程對外合同是以中鐵建安公司名義簽訂的，為建公司對中鐵建安公司所享有的上述工程項目工程款屬于到期債權(quán)，應(yīng)適用“到期債權(quán)”的有關(guān)法律規(guī)定，而不適用“收入”的有關(guān)法律規(guī)定。

松原中院（2013）松民二初字第8號民事判決判定的是嘉吉公司對中鐵建安公司承擔(dān)工程款給付義務(wù)，而不是嘉吉公司對為建公司直接承擔(dān)工程款給付義務(wù)，即不是為建公司對嘉吉公司直接享有工程款即到期債權(quán)，而是為建公司對中鐵建安公司享有上述工程的相應(yīng)工程款即到期債權(quán)，雖然為建公司與中鐵建安公司簽有內(nèi)部承包合同，但該內(nèi)部承包合同對嘉吉公司并無法律約束力。

在吉林中院執(zhí)行為建公司在中鐵建安公司的工程款及扣劃4395405.17元工程款過程中，中鐵建安公司提出執(zhí)行異議，認為為建公司欠款總標的額已超出為建公司應(yīng)收款，中鐵建安公司不能協(xié)助執(zhí)行吉林中院的執(zhí)行裁定。該執(zhí)行異議涉及是否存在到期債權(quán)的實體問題，在執(zhí)行程序中人民法院不能強制執(zhí)行存在爭議的到期債權(quán)。因此，吉林中院作出的（2013）吉中非訴執(zhí)字第41號執(zhí)行裁定、（2014）吉中執(zhí)恢字第27-3號執(zhí)行裁定，適用執(zhí)行規(guī)定第36條的規(guī)定，屬于適用法律錯誤，對本案爭議的工程款直接扣劃的執(zhí)行行為不當，應(yīng)予糾正，中鐵建安公司復(fù)議理由成立。吉林高院于2016年5月11日作出（2016）吉執(zhí)復(fù)14號執(zhí)行裁定，撤銷吉林中院（2015）吉中執(zhí)異字第38號執(zhí)行裁定，撤銷吉林中院（2013）吉中非訴執(zhí)字第41號執(zhí)行裁定和（2013）吉中非訴執(zhí)字第41號協(xié)助執(zhí)行通知書，撤銷吉林中院（2014）吉中執(zhí)恢字第27-3號執(zhí)行裁定和（2014）吉中執(zhí)恢字第27-3號協(xié)助執(zhí)行通知書。

裁判要點與理由：

最高法院認為，本案爭議的焦點問題是：1、本案執(zhí)行為建公司對中鐵建安公司的債權(quán)，應(yīng)當適用“對被執(zhí)行人收入執(zhí)行”的法律規(guī)定還是“對被執(zhí)行人到期債權(quán)執(zhí)行”的法律規(guī)定；2、吉林高院（2016）吉執(zhí)復(fù)14號執(zhí)行裁定適用法律是否錯誤；3、中鐵建安公司能否向吉林高院申請復(fù)議。

（一）關(guān)于本案執(zhí)行為建公司對中鐵建安公司的債權(quán)，應(yīng)當適用“對被執(zhí)行人收入執(zhí)行”的法律規(guī)定還是“對被執(zhí)行人到期債權(quán)執(zhí)行”的法律規(guī)定的問題。

民事訴訟法第二百四十三條和執(zhí)行規(guī)定第36條所規(guī)定的“被執(zhí)行人收入”主要指金錢收入，其形式主要是指工資、獎金、勞務(wù)報酬、稿費、咨詢費等。本案中，為建公司借用中鐵建安公司資質(zhì)承攬工程而與中鐵建安公司所形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，不能適用“對被執(zhí)行人收入執(zhí)行”的法律規(guī)定進行調(diào)整，應(yīng)當適用“對被執(zhí)行人到期債權(quán)執(zhí)行”的法律規(guī)定。吉林中院（2013）吉中非訴執(zhí)字第41號執(zhí)行裁定、（2014）吉中執(zhí)恢字第27-3號執(zhí)行裁定適用法律錯誤。

民事訴訟法解釋第五百零一條、執(zhí)行規(guī)定第61條至第69條規(guī)定了“對被執(zhí)行人到期債權(quán)執(zhí)行”制度，其中執(zhí)行規(guī)定第63條明確規(guī)定，第三人（次債務(wù)人）在履行通知指定的期間內(nèi)提出異議的，人民法院不得對第三人（次債務(wù)人）強制執(zhí)行，對提出的異議不進行審查。本案中，中鐵建安公司收到吉林中院（2013）吉中非訴執(zhí)字第41號執(zhí)行裁定及協(xié)助執(zhí)行通知書后，雖未及時提出異議，但其原因在于吉林中院錯誤適用對“對被執(zhí)行人收入執(zhí)行”的法律規(guī)定，未向中鐵建安公司發(fā)出履行到期債務(wù)通知。因此，當吉林中院實際扣劃中鐵建安公司對嘉吉公司享有的工程款時，中鐵建安公司對此提出的異議應(yīng)視為在法定期間提出了異議。吉林高院在案件復(fù)議當中，指出吉林中院（2013）吉中非訴執(zhí)字第41號執(zhí)行裁定、（2014）吉中執(zhí)恢字第27-3號執(zhí)行裁定適用法律錯誤，并撤銷上述執(zhí)行裁定并無不當。

（二）…………

（三）關(guān)于中鐵建安公司能否向吉林高院申請復(fù)議的問題。

民事訴訟法解釋第五百零一條第一、二款規(guī)定“人民法院執(zhí)行被執(zhí)行人對他人的到期債權(quán)，可以作出凍結(jié)債權(quán)的裁定，并通知該他人向申請執(zhí)行人履行。該他人對到期債權(quán)有異議，申請執(zhí)行人請求對異議部分強制執(zhí)行的，人民法院不予支持。利害關(guān)系人對到期債權(quán)有異議的，人民法院應(yīng)當按照民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定處理?！?span>上述條文中的“利害關(guān)系人”一般指次債務(wù)人的其他債權(quán)人，而不是次債務(wù)人。本案中，中鐵建安公司對應(yīng)上述條文中的“他人”，即次債務(wù)人，而非上述條文中的“利害關(guān)系人”。根據(jù)執(zhí)行規(guī)定中關(guān)于“對被執(zhí)行人到期債權(quán)執(zhí)行”的法律規(guī)定，當?shù)谌耍ù蝹鶆?wù)人）提出異議，主張被執(zhí)行人對其不享有債權(quán)時，人民法院不能進行審查，而應(yīng)直接停止對被執(zhí)行人到期債權(quán)的執(zhí)行，但已經(jīng)生效法律文書確定的到期債權(quán)除外。因此，第三人（次債務(wù)人）的此類異議依法不能進入異議、復(fù)議程序進行審查。由于本案吉林中院錯誤適用“對被執(zhí)行人收入執(zhí)行”的法律規(guī)定，直接對為建公司在中鐵建安公司的“收入”進行扣劃，中鐵建安公司認為吉林中院執(zhí)行行為違法，申請執(zhí)行異議被吉林中院駁回后，向吉林高院申請復(fù)議，符合民事訴訟法第二百二十五條的規(guī)定，其尋求法律救濟的程序并無不當。申訴人王東的申訴理由均不能成立，本院不予支持。裁定駁回王東的申訴請求。

實務(wù)要點：

1、實踐中仍然有很多人認為，被執(zhí)行人與掛靠公司工程款屬于被執(zhí)行人的收入，最高院多個案件顯示，這類案件不適用被執(zhí)行人收入規(guī)定執(zhí)行，不能劃扣；2、被執(zhí)行人對掛靠公司享有的工程款按到期債權(quán)規(guī)定處理，允許掛靠公司提出異議；3、掛靠公司提出異議的，法院不予以審查，即民訴司法解釋第五百零一條的規(guī)定；4、本案兩個中級法院的協(xié)助執(zhí)行通知、執(zhí)行裁定均被撤銷，不得不思考被執(zhí)行人系實際施工人的前提下，申請執(zhí)行人代位訴訟較為適宜，最大限度保護各方當事人權(quán)益。

法律依據(jù)：

《民事訴訟法》

第二百四十三條  被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當履行義務(wù)部分的收入。但應(yīng)當保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費用。

人民法院扣留、提取收入時，應(yīng)當作出裁定，并發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，被執(zhí)行人所在單位、銀行、信用合作社和其他有儲蓄業(yè)務(wù)的單位必須辦理。

《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》

36.被執(zhí)行人在有關(guān)單位的收入尚未支取的，人民法院應(yīng)當作出裁定，向該單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，由其協(xié)助扣留或提取。

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋

第五百零一條 人民法院執(zhí)行被執(zhí)行人對他人的到期債權(quán)，可以作出凍結(jié)債權(quán)的裁定，并通知該他人向申請執(zhí)行人履行。

該他人對到期債權(quán)有異議，申請執(zhí)行人請求對異議部分強制執(zhí)行的，人民法院不予支持。利害關(guān)系人對到期債權(quán)有異議的，人民法院應(yīng)當按照民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定處理。

對生效法律文書確定的到期債權(quán)，該他人予以否認的，人民法院不予支持。

《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》

七、被執(zhí)行人到期債權(quán)的執(zhí)行

61.被執(zhí)行人不能清償債務(wù)，但對本案以外的第三人享有到期債權(quán)的，人民法院可以依申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請，向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知（以下簡稱履行通知）。履行通知必須直接送達第三人。

履行通知應(yīng)當包含下列內(nèi)容：

（１）第三人直接向申請執(zhí)行人履行其對被執(zhí)行人所負的債務(wù)，不得向被執(zhí)行人清償；

（２）第三人應(yīng)當在收到履行通知后的十五日內(nèi)向申請執(zhí)行人履行債務(wù)；

（３）第三人對履行到期債權(quán)有異議的，應(yīng)當在收到履行通知后的十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提出；

（４）第三人違背上述義務(wù)的法律后果。

62.第三人對履行通知的異議一般應(yīng)當以書面形式提出，口頭提出的，執(zhí)行人員應(yīng)記入筆錄，并由第三人簽字或蓋章。

63.第三人在履行通知指定的期間內(nèi)提出異議的，人民法院不得對第三人強制執(zhí)行，對提出的異議不進行審查。

64.第三人提出自己無履行能力或其與申請執(zhí)行人無直接法律關(guān)系，不屬于本規(guī)定所指的異議。

第三人對債務(wù)部分承認、部分有異議的，可以對其承認的部分強制執(zhí)行。

65.第三人在履行通知指定的期限內(nèi)沒有提出異議，而又不履行的，執(zhí)行法院有權(quán)裁定對其強制執(zhí)行。此裁定同時送達第三人和被執(zhí)行人。

66.被執(zhí)行人收到人民法院履行通知后，放棄其對第三人的債權(quán)或延緩第三人履行期限的行為無效，人民法院仍可在第三人無異議又不履行的情況下予以強制執(zhí)行。

67.第三人收到人民法院要求其履行到期債務(wù)的通知后，擅自向被執(zhí)行人履行，造成已向被執(zhí)行人履行的財產(chǎn)不能追回的，除在已履行的財產(chǎn)范圍內(nèi)與被執(zhí)行人承擔(dān)連帶清償責(zé)任外，可以追究其妨害執(zhí)行的責(zé)任。

68.在對第三人作出強制執(zhí)行裁定后，第三人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行的，不得就第三人對他人享有的到期債權(quán)強制執(zhí)行。

69.第三人按照人民法院履行通知向申請執(zhí)行人履行了債務(wù)或已被強制執(zhí)行后，人民法院應(yīng)當出具有關(guān)證明。

江蘇省高級人民法院《關(guān)于執(zhí)行疑難若干問題的解答》

16、如何有效執(zhí)行第三人到期債權(quán)以及未到期債權(quán)？

答：在執(zhí)行中，對被執(zhí)行人在第三人處的到期債權(quán)，應(yīng)當向第三人送達履行到期債務(wù)通知書，并做好執(zhí)行筆錄，告知相關(guān)后果。第三人在履行通知指定的期間內(nèi)沒有提出異議，后來又反悔，提出異議的，不予支持。債務(wù)人對第三人享有的到期債權(quán)，法院在訴訟階段已采取保全措施，要求第三人不得對本案債務(wù)人清償且交待了異議權(quán)，第三人當時對其到期債務(wù)沒有異議，但在執(zhí)行程序中又提出異議的，不予支持，且在執(zhí)行階段無需再次向其送達履行到期債務(wù)通知書，僅送達協(xié)助執(zhí)行通知書即可。如果在訴訟階段未交待異議權(quán)，應(yīng)當允許第三人在執(zhí)行階段提出異議。

第三人未在法定時間內(nèi)提出執(zhí)行異議，事后主張行使對被執(zhí)行人到期債權(quán)的抵銷權(quán)的，不能對抗執(zhí)行案件債權(quán)人，第三人不按照履行到期債務(wù)的通知履行義務(wù)的，執(zhí)行法院可以直接執(zhí)行第三人的財產(chǎn)。第三人在法院執(zhí)行之后可以另行向被執(zhí)行人主張權(quán)利。

關(guān)于被執(zhí)行人對第三人的未到期債權(quán)，執(zhí)行法院應(yīng)當向第三人送達執(zhí)行裁定和協(xié)助執(zhí)行通知書，進行凍結(jié)或查封，待債權(quán)到期后參照到期債權(quán)予以執(zhí)行。此時第三人的地位是協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人，第三人提出的執(zhí)行異議，如果針對的是查封、凍結(jié)、扣押、提取等執(zhí)行措施，依照民訴法第二百二十五條處理。

執(zhí)行法院對到期債權(quán)或未到期債權(quán)采取強制執(zhí)行措施，不應(yīng)當超出履行到期債務(wù)通知或者查封（凍結(jié)）未到期債權(quán)裁定確定的第三人債權(quán)價值。例如被執(zhí)行人在第三人處有未到期債權(quán)150萬元，甲法院凍結(jié)其中的100萬元，乙法院隨后凍結(jié)其中的50萬元，甲法院不能在扣劃的時候超出100萬元的范圍。

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