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世界資本主義經(jīng)濟政策的調(diào)整
一．空前嚴重的資本主義世界經(jīng)濟危機
1.虛假“繁榮”的幻滅
1.（1）20世紀20年代美國經(jīng)濟“繁榮“的表現(xiàn)：
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項目
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GNP
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NI
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工總值
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工年率
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鋼產(chǎn)量
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石油產(chǎn)量
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電冰箱
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對比年
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1919
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1921
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1920
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1920
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1923
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1920
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1921
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742億$
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594億$
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467億$
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4.3％
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4490億噸
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4.43億桶
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4000臺
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1929
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1031億$
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872億$
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790億$
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5.4％
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5600億噸
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10.07億桶
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90萬臺
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（2）為什么20年代的美國經(jīng)濟會出現(xiàn)前所未有的繁榮？
第一．一戰(zhàn)美國保持“中立”，免于戰(zhàn)爭且大發(fā)橫財。
第二．實行“自由放任”政策，一定程度上促進了經(jīng)濟的發(fā)展。
第三，國內(nèi)的技術(shù)革新和生產(chǎn)合理化運動促進了經(jīng)濟發(fā)展.
第四.分期付款的銷售模式刺激了消費市場的活躍。
第五.發(fā)財致富的價值觀促使人們投機活動頻繁。（環(huán)境、政策、科技管理、消費模式）
2.大蕭條（1929——1933）
（1）原因
① 根本原因：社會化大生產(chǎn)和生產(chǎn)資料私人占有這一資本主義制度的基本矛盾依然從在。
②直接原因：供求矛盾不平衡。 財富集中于少數(shù)人和企業(yè)的現(xiàn)象十分嚴重，貧富的差距不斷擴大，社會購買力不足。
③ 投機活動的頻繁和分期付款的消費模式加速危機的到來。金融證券市場的活躍和分期付款購買方式的盛行。
（2）爆發(fā)：1929 年10月，美國紐約華爾街股市崩潰，隨之大批銀行倒閉，企業(yè)破產(chǎn)。
（3）特點（空間、時間、程度）
① 波及范圍特別廣：這場由美國開始的經(jīng)濟危機迅速席卷整個資本主義世界。
② 持續(xù)時間特別長。
③ 破壞力特別強：在危機期間，整個資本主義世界的工業(yè)產(chǎn)量下降了二分之一以上，失業(yè)工人高達三千萬以上。
（4）影響
① 危機引發(fā)了嚴重的社會危機和政治危機。a危機加深了各主要資本主義國家的社會危機，各國示威游行、罷工等抗議運動不斷發(fā)生；b法西斯分子乘機興風作浪。
② 危機使世界局勢動蕩不安。a各國加強對經(jīng)濟的干預，b加緊對國際市場的爭奪，c加緊對殖民地半殖民地的掠奪。
3. 胡佛的反危機措施
（1）對策：①固守自由放任的政策。
②被迫采取一些措施，聯(lián)邦政府與私企合作、扶植私企。
③錯誤的“樂觀”估計。
（2）結(jié)果：經(jīng)濟危機非但沒有克服，反而不斷惡化。
二. 羅斯福新政
（1）背景
① 社會動蕩：胡佛反危機措施的失敗，加劇了美國的社會動蕩。
② 羅斯福在大選中獲勝，就任美國總統(tǒng)。
（2）目的：為擺脫危機，復興美國經(jīng)濟，維護美國壟斷資產(chǎn)階級的利益。
（3）實質(zhì)：在維護資本主義制度的前提下，局部調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，加強國家對經(jīng)濟的干預。（資本主義制度的自我完善）
（4）主要內(nèi)容（工公農(nóng)社合財金——公共農(nóng)舍和財經(jīng)，政府承擔起保障經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展的重任。）
① 整頓財政金融體系方面：令銀行暫時休業(yè)整頓，逐步恢復銀行信用；放棄金本位制，實行美元貶值，刺激出口；擴大聯(lián)邦儲備委員會的權(quán)利，管制證券業(yè)，穩(wěn)定金融市場?！毒o急銀行法》
②工業(yè)方面：政府加強對工業(yè)的計劃指導，通過《全國工業(yè)復興法》，要求工業(yè)各行業(yè)制定本行業(yè)的公平經(jīng)營章程，規(guī)定生產(chǎn)規(guī)模、價格水平、工資標準、工作日時數(shù)和工作條件，將生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)置于國家監(jiān)督之下，防止盲目競爭引起生產(chǎn)過剩，并通過國家干預調(diào)整企業(yè)關(guān)系和勞資關(guān)系?！?/span>全國勞工關(guān)系法》
③農(nóng)業(yè)方面：成立農(nóng)業(yè)調(diào)整署，用行政手段調(diào)整農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)市場，為減耕減產(chǎn)的農(nóng)民提供補貼，以調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高并穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，防止農(nóng)產(chǎn)品過剩。《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》
④社會福利方面:建立聯(lián)邦緊急救濟署，發(fā)放救濟金；加強社會保障措施，為老人、殘疾人、失業(yè)者和兒童提供社會保障；推行“以工代賑”，建立專門機構(gòu)，興辦公共工程，以增加就業(yè)，刺激消費和生產(chǎn)，穩(wěn)定社會秩序?！堵?lián)邦緊急救濟法》
（5）成功的原因：新政的成功（國家干預經(jīng)濟的成功），并非完全是羅斯福個人的功勞。
首先，它是資本主義發(fā)展的必然要求（根本原因）。
其次，雄厚的經(jīng)濟實力和民主傳統(tǒng)的國情為其提供了有力的經(jīng)濟、政治保障。
第三、成功借鑒蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟的經(jīng)驗。
（6）新政新在何處？
①理論和政策：理論：自由主義到凱恩斯主義；政策：自由放任到國家干預。
②特點：將國家干預和自由市場競爭融合為一體。
③起點：是資本主義制度和市場經(jīng)濟繼續(xù)向前發(fā)展的新起點。
（7）成果
①20.30前半期，美國經(jīng)濟開始小幅回升，后半期開始明顯的復興跡象，工商業(yè)和國民經(jīng)濟狀況顯著改善。
②1939年美國的工業(yè)生產(chǎn)水平創(chuàng)歷史新高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)民收入有所提高；對外貿(mào)易趨向活躍，失業(yè)人數(shù)減少，人民生活水平得到恢復和改善。
③1940年，美國國民收入基本恢復到“大蕭條”前的水平。
（8）意義（國內(nèi)（克服三大危機，改變?nèi)嗣瘢淖儑遥﹪H）
① 使美國度過了經(jīng)濟大危機。（1939、1940）
② 緩和了美國的社會矛盾（社會危機），遏制了政治危機。
③ 在很多方面改變了美國人的生活。
④ 開創(chuàng)了國家干預經(jīng)濟的新模式。
⑤對資本主義世界的經(jīng)濟發(fā)展具有深遠影響。
（9）評價
新政順應了時代的要求，是一次資本主義運行機制和資本主義生產(chǎn)關(guān)系自我調(diào)整的成功典范。經(jīng)濟上，新政使美國渡過了經(jīng)濟危機，改變了美國人的生活。
政治上，緩解了社會矛盾，遏制了法西斯。國際上，為其他國家提供借鑒。但也有其局限性，改革的實質(zhì)是在維護資本主義的前提下，沒有解決資本主義社會基本矛盾，無法從根本上消除經(jīng)濟危機。 （10）列寧新經(jīng)濟政策與羅斯福新政的比較：
相同點：（背景、效果、借鑒、農(nóng)政）
（1）都面臨內(nèi)憂外患的局勢，在經(jīng)濟出現(xiàn)危機的情況下推行的。
（2）都緩解了危機，為經(jīng)濟的恢復和發(fā)展發(fā)揮了重要作用，鞏固了統(tǒng)治。
（3）都注意利用不同經(jīng)濟制度的長處。
（4）在農(nóng)業(yè)政策上，兩者都主張國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和分配進行干預或調(diào)節(jié)，以調(diào)動積極性，促進農(nóng)業(yè)恢復和發(fā)展，從而鞏固政權(quán)。
不同點：（ ）
（1）背景不同：新經(jīng)濟政策是因為戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策已經(jīng)完成了它應完成的任務后，又引發(fā)了新的社會危機，為解決新的社會危機而出現(xiàn)的改革；羅斯福新政是在資本主義經(jīng)濟危機給社會造成極大危害后的經(jīng)濟改革。
（2）性質(zhì)和前提條件不同：新經(jīng)濟政策是在無產(chǎn)階級專政條件下的改革；羅斯福新政是在資本主義制度下的改革。
（3）目的不同：新經(jīng)濟政策的實施是為了恢復國民經(jīng)濟，建立社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)，鞏固工農(nóng)聯(lián)盟；羅斯福新政是要維護資本主義統(tǒng)治秩序，減輕經(jīng)濟危機對美國經(jīng)濟的嚴重破壞。
（4）方式不同：新經(jīng)濟政策是以市場調(diào)節(jié)為主，利用市場與商品關(guān)系來擴大生產(chǎn)，國家放松對經(jīng)濟的干預；羅斯福新政是實行國家干預經(jīng)濟的辦法。
（5）側(cè)重點不同：新經(jīng)濟政策以農(nóng)業(yè)為主，用糧食稅取代余糧征集制；羅斯福新政是以工業(yè)為主，實行工業(yè)復興法。
（6）作用不同：新經(jīng)濟政策使俄國的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復到戰(zhàn)前水平，鞏固了工農(nóng)聯(lián)盟；羅斯福新政促進了生產(chǎn)力的恢復，遏制了美國法西斯勢力，鞏固了資本主義統(tǒng)治。
三．二戰(zhàn)后資本主義的經(jīng)濟發(fā)展
1. 美國
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時間
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概況
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原因
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—20.70
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經(jīng)濟快速增長
黃金時期
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大力拓展世界市場，應用新科技成果、革
新技術(shù)、發(fā)展新興工業(yè)、社會福利政策
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20．70
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滯漲局面
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生產(chǎn)與銷售之間的矛盾突出，石油危機
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20．80
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經(jīng)濟復蘇、出
現(xiàn)低速持續(xù)增長
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里根刺激投資，減少政府對經(jīng)濟的干預
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20.90—
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空前持續(xù)增長，2001年起陷入衰退
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克林頓倡導第三條道路，對經(jīng)濟實行改革
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2. 西歐
（1）概況（結(jié)果）：20世紀50年代初，西歐國家的工業(yè)生產(chǎn)，已大體恢復到戰(zhàn)前水平。五六十年代，西歐國家經(jīng)濟發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出繁榮景象。其中，聯(lián)邦德國的發(fā)展最令人矚目。
（2）原因：① 加強同美國的聯(lián)系，充分利用“馬歇爾計劃”所提供的援助。② 實行國家干預經(jīng)濟的方針，加強對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控。③ 發(fā)展高科技，提高勞動生產(chǎn)率。④ 逐步建立包括醫(yī)療保健服務、養(yǎng)老、住房、失業(yè)保險、教育等在內(nèi)的福利國家制度。
3. 聯(lián)邦德國
（1）概況：在20世紀50年代，聯(lián)邦德國進入經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展時期。到60年代初，聯(lián)邦德國的經(jīng)濟實力已經(jīng)超過英、法，成為歐洲頭號資本主義國家。
（2）原因：① 政府推行政治改革，清除法西斯主義殘余勢力，社會秩序比較穩(wěn)定。②實行非軍事化，集中國家有限的財力、物力發(fā)展經(jīng)濟。③ 政府采取市場經(jīng)濟、國家調(diào)控、社會保障三者相結(jié)合的經(jīng)濟政策，注意發(fā)展科學技術(shù)和教育事業(yè)。④美軍對德國采取扶持政策，并通過馬歇爾計劃對德國提供大量援助。
4. 日本
（1）概況（結(jié)果）：1945—1955年，日本人均國民收入超過戰(zhàn)前水平，標志著戰(zhàn)后經(jīng)濟恢復的大體完成。 1956—1973年，日本經(jīng)濟進入高速發(fā)展時期。20世紀80年代，日本成為僅次于美國的世界第二經(jīng)濟大國。
（2）原因：a戰(zhàn)后社會改革進一步消除了生產(chǎn)關(guān)系中的封建落后因素，為經(jīng)濟恢復和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；b美國對日政策變化。美國大力扶植日本，不僅削減乃至免除日本對美國的戰(zhàn)爭賠償、全部發(fā)還拆遷的工業(yè)設備，而且向日本提供恢復生產(chǎn)急需的資金和物資；c朝鮮戰(zhàn)爭及戰(zhàn)后西方各國擴軍備戰(zhàn)為日本經(jīng)濟恢復和發(fā)展提供難得的機遇；d日本政府根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，制定合乎國情的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，如制定經(jīng)濟發(fā)展計劃、加強政府投資、重視教育和“貿(mào)易立國”等。
（四）二戰(zhàn)后資本主義的新變化
1.國家壟斷資本主義的發(fā)展
（1）二戰(zhàn)后——20.70，西方資本主義國家盛行國家干預經(jīng)濟的凱恩斯主義理論，普遍奉行國家干預的經(jīng)濟政策，出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的“黃金時期”
（2）20.70初，資本主義國家出現(xiàn)“滯漲”現(xiàn)象，各國適當減少國家對經(jīng)濟的干預。世界上形成一種政府干預與市場相結(jié)合、國有制與私有制并存的“混合經(jīng)濟”。
2. 福利國家的發(fā)展
（1）目的：縮小貧富差距，減少因貧困引發(fā)的社會問題。
（2）實質(zhì)：國家運用社會保障政策和社會福利開支，來保障個人事家庭的最低收入，保障其經(jīng)濟安全，并保證所有公民能享受到較好的社會服務。
（3）發(fā)展：a二戰(zhàn)后，西歐資本主義國家普遍實行社會福利政策。
b到六七十年代，福利國家的發(fā)展日漸完備，
c1973年經(jīng)濟危機后，受挫。
d。80年代后，各國不同程度的減少政府的公共開支，縮小福利規(guī)模。
3.第三產(chǎn)業(yè)的興起
原因：（1）社會生產(chǎn)力的發(fā)展，第一、二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高。
（2）科技的發(fā)展。
（3）公眾生活提高及消費需求的多樣化。
作用：（1）擴大內(nèi)需，加快經(jīng)濟發(fā)展速度；（2）有利于拓展經(jīng)濟發(fā)展空間；（3）擴大就業(yè)；（4）可以推動第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
4.“ 新經(jīng)濟”的出現(xiàn)
（1）含義：是一種以知識經(jīng)濟為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為主導的新的經(jīng)濟增長模式。其中包含了一系列促進勞動生產(chǎn)率提高的技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
（2）概況：出現(xiàn)在20世紀90年代克林頓執(zhí)政時期的美國，主要特征是低通貨膨脹和低失業(yè)并存，經(jīng)濟迅速發(fā)展。
五．重點突破
1. 從美國開始的經(jīng)濟危機為何很快波及到全世界
（1）美國是資本主義世界頭號經(jīng)濟強國。美國經(jīng)濟對其他資本主義國家經(jīng)濟和世界市場有著極其重要的影響。
（2）更重要的一個原因是世界各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系加強，整個世界變成一個緊密聯(lián)系的整體，使一國發(fā)生的經(jīng)濟危機迅速波及到全世界。
2. 20世紀30年代的三種經(jīng)濟體制
（1）20世紀30年代美國實行羅斯福新政，保留了市場經(jīng)濟體制，但是加強政府對經(jīng)濟的干預，開創(chuàng)了資本主義新的發(fā)展模式一一國家壟斷資本主義。
（2）蘇聯(lián)建成社會主義，執(zhí)行的 高度集中的計劃經(jīng)濟體制，國家以行政命令來管理經(jīng)濟，排斥了商品和市場。
（3）德日在經(jīng)濟危機的打擊下，走上法西斯道路，建立起法西斯的經(jīng)濟體制，大搞國民經(jīng)濟軍事化，以國家的大量軍事訂貨刺激經(jīng)濟發(fā)展。
共同特征是國家政權(quán)大力干預經(jīng)濟活動。
3.“二戰(zhàn)”后資本主義經(jīng)濟調(diào)整的原因
第一，戰(zhàn)后資本主義的經(jīng)濟調(diào)整是資本主義私人壟斷歷史發(fā)展的必然結(jié)果。
第二，“二戰(zhàn)”的特殊作用進一步促進了國家壟斷資本主義的發(fā)展。
第三，經(jīng)濟危機的慘痛教訓。
第四，戰(zhàn)后出現(xiàn)的高科技產(chǎn)業(yè)和第三次科技革命所需要的巨額資金和對各部門有效地管理，超出了私人壟斷資本的承受能力，經(jīng)濟的發(fā)展需要國家政權(quán)的有力干預。
4. 戰(zhàn)后世界資本主義的經(jīng)濟特征
（1）經(jīng)濟狀況：戰(zhàn)后初期，西歐各國依靠原有的經(jīng)濟技術(shù)基礎(chǔ)及馬歇爾計劃的援助，實現(xiàn)了經(jīng)濟的恢復。20世紀50—70 年代，歐美各國通過加強政府對經(jīng)濟的宏觀指導，發(fā)展高科技，提高勞動生產(chǎn)率，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推行政治改革等措施，實現(xiàn)了經(jīng)濟的高速發(fā)展，呈現(xiàn)繁榮景象。20世紀70年代以后，各國經(jīng)濟進入“滯脹”階段，通貨膨脹嚴重。20世紀八九十年代，歐美資本主義經(jīng)濟由“滯脹”轉(zhuǎn)入調(diào)整復蘇的時期，各國經(jīng)濟穩(wěn)步增長。
（2）經(jīng)濟模式：戰(zhàn)后各國積極發(fā)展國家壟斷資本主義，利用國家的力量推動資本主義經(jīng)濟的發(fā)展，主要通過加強國家向投資大、風險大的重要工業(yè)部門的投資，不同程度地推行國有化政策，注意國民經(jīng)濟的計劃性，推行比較廣泛的社會福利制度等措施以加強政府對經(jīng)濟的宏觀管理。
（3）經(jīng)濟格局：戰(zhàn)后資本主義世界的經(jīng)濟格局經(jīng)歷了三次轉(zhuǎn)變。戰(zhàn)后初期，美國確立了世界經(jīng)濟霸主地位，日本、西歐受控于美國；20 世紀六七十年代，美國經(jīng)濟霸主地位動搖，西歐、日本經(jīng)濟實力上升，資本主義經(jīng)濟呈現(xiàn)三足鼎立局面；20世紀80年代末以來，資本主義經(jīng)濟出現(xiàn)美國、西歐、日本三極競爭局面，經(jīng)濟區(qū)域化和全球化趨勢增強。
（4）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)：第三次科技革命推動一系列新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生；資本主義各國第一、二產(chǎn)業(yè)比重下降，第三產(chǎn)業(yè)比重上升。
1.2009年2月，美國總統(tǒng)奧巴馬針對日益嚴重的國內(nèi)經(jīng)濟危機，簽署了經(jīng)濟刺激計劃。在70
多年前，美國曾施行了類似的政策，史稱 （ ）
A.馬歇爾計劃 B.布什計劃 C.里根計劃 D.羅斯福新政
2.1930年，美國通過法案提高進口關(guān)稅。這一行動引起連鎖反應，各國紛紛調(diào)高關(guān)稅。這反映了經(jīng)濟危機爆發(fā)后，西方國家 （ ）
A.一致提高關(guān)稅，共度難關(guān) B.設置關(guān)稅壁壘，轉(zhuǎn)嫁危機
C.整頓金融體系，擴大內(nèi)需 D.實行國家干預，限制出口
3.美國前總統(tǒng)喬治·布什在出席博鰲亞洲論壇2009年年會時表示，世界各國要緊密合作應對
金融危機，保護主義無助于克服困難。然而，在1929-1933年世界經(jīng)濟危機期間，正是美國
帶頭大幅度提高關(guān)稅，從而引發(fā)了一場關(guān)稅大戰(zhàn)。其直接影響是
（ ）
A.資本主義各國間的矛盾日趨尖銳 B.資本主義各國政壇丑聞頻出
C.資本主義各國社會危機日益加深 D.資本主義各國政府信譽掃地
4.羅斯福擔任總統(tǒng)之前，美國出版的一本書提議政府增加開支，甚至不惜造成財政赤字，便
舒緩經(jīng)濟衰退。羅斯福讀后批注：“哪有此等到好事——天下沒有不勞而獲的東西。”（ ）
A.羅斯福始終都是信奉新政理念的政治家。
B.羅斯福上臺之前美國尚未出現(xiàn)經(jīng)濟衰退。
C.羅斯福新政的理念在羅斯福擔任總統(tǒng)前已經(jīng)萌生。
D.羅斯福在美國率先提出了政府干預經(jīng)濟的主張。
5.羅斯福新政時期，美國政府大力興辦公共工程，其客觀作用包括 （
）
①擴大生產(chǎn)資料市場
②增加就業(yè)機會 ③刺激消費需求 ④抑制物價上漲
A.②③
B.①②③ C.①②④
D.①③④
1——5DBACD
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