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昔日魚塘荒地 今朝如意之城

 wps0321 2018-07-31
昔日魚塘荒地 今朝如意之城
鄭東新區(qū)成為對(duì)外開放閃光名片 通訊員 周常劍 攝
東區(qū)CBD當(dāng)年繁忙的建設(shè)景象(資料圖片)

本報(bào)記者 覃巖峰

時(shí)值盛夏,鄭東新區(qū)龍湖區(qū)域一派繁忙景象,金融島外環(huán)各項(xiàng)目工地正在熱火朝天推進(jìn),兩年后,這里將成為名副其實(shí)的河南“陸家嘴”。夜幕降臨,從龍湖沿運(yùn)河一直向南,鄭東新區(qū)如意湖畔前來休閑健身的市民穿梭如織,不遠(yuǎn)處,會(huì)展賓館燈火通明,來自世界各地的客商游人從這里登高眺遠(yuǎn),感受鄭州這座古老城市的現(xiàn)代氣息和時(shí)尚魅力。

從無到有,從平白到繁華。2003年,鄭州國際會(huì)展中心第一根基樁在這里轟然入地,拉開鄭東新區(qū)建設(shè)的帷幕。如今,鄭東新區(qū)已成長為建成區(qū)面積139平方公里,轄區(qū)人口142萬,展示河南、鄭州對(duì)外開放的窗口。

規(guī)劃引領(lǐng)如意之城快速崛起

“2005年,剛到東區(qū)上班時(shí),同學(xué)們都在看笑話,到CBD的公交只有兩三趟,工資還不夠打車錢。而現(xiàn)在公交線路多得數(shù)不清,地鐵直接通到了家門口,真是想不到。”說起鄭東新區(qū)的變化,在東區(qū)CBD銀行上班的王小琳十分感慨。

十多年時(shí)間里,鄭東新區(qū)完成了“三年出形象”“五年成規(guī)?!薄笆杲ㄐ聟^(qū)”的歷史性跨越,崛起速度超出想象。

按照省委、省政府“高起點(diǎn)、大手筆”的要求,2001年,鄭州市在國內(nèi)率先采用國際招標(biāo)的方式征集鄭東新區(qū)概念性總體規(guī)劃,日本黑川紀(jì)章、法國夏氏、澳大利亞COX、美國SASAKI、新加坡PWD、中國城市設(shè)計(jì)院等6家一流設(shè)計(jì)單位參與競(jìng)標(biāo)。經(jīng)過專家評(píng)審和市民投票,最終黑川紀(jì)章方案中標(biāo)。“2000年前后,河南省的城鎮(zhèn)化率在全國排位不高,省委提出建設(shè)鄭東新區(qū),可謂恰逢其時(shí)?!币晃辉鴧⑴c過鄭東新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的專家回憶說。2001年8月的一天,黑川紀(jì)章設(shè)計(jì)事務(wù)所收到鄭州市規(guī)劃局來函,受邀參加鄭東新區(qū)概念規(guī)劃,當(dāng)時(shí)他也不曾想到鄭東新區(qū)會(huì)發(fā)生如此翻天覆地的變化。

規(guī)劃是鄭東新區(qū)城市開發(fā)建設(shè)的“靈魂”,即使以現(xiàn)在的眼光看當(dāng)時(shí)黑川紀(jì)章的方案,也顯得現(xiàn)代和超前。方案引入生態(tài)城市、共生城市、環(huán)形城市、新陳代謝城市、地域文化城市等先進(jìn)理念,特別是融入中國傳統(tǒng)文化元素,確立了如意型的城市形態(tài),打破了“千城一面”的城市格局,受到國內(nèi)外高度關(guān)注。鄭東新區(qū)概念性總體規(guī)劃確定后,鄭州市人大常委會(huì)以地方立法形式對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了確認(rèn),實(shí)現(xiàn)了城市規(guī)劃法制化,為鄭東新區(qū)塑造國際化高品質(zhì)城市風(fēng)貌建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

城市在成長,東區(qū)的規(guī)劃也在同步升級(jí)。去年以來,圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí),鄭東新區(qū)廣邀國內(nèi)外知名設(shè)計(jì)單位,編制了龍湖中環(huán)區(qū)域、金融島外環(huán)建筑群、科學(xué)大道科學(xué)谷、云湖智慧城、圃田列子小鎮(zhèn)、國際旅游度假區(qū)暨國際合作辦學(xué)示范區(qū)等六大產(chǎn)業(yè)片區(qū)城市設(shè)計(jì),為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造先決條件。

數(shù)字最有說服力:2003年,鄭東新區(qū)全口徑財(cái)政收入5815萬元,公共預(yù)算收入5722萬元,人口不足5萬人,是個(gè)微不足道的“小區(qū)域”。而到2017年底,鄭東新區(qū)全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成406億元,固定資產(chǎn)投資完成802億元,全口徑財(cái)政收入完成255億元,公共財(cái)政預(yù)算收入完成82億元,其中固定資產(chǎn)投資、公共財(cái)政預(yù)算規(guī)模均居全市第一。鄭東新區(qū)已蛻變?yōu)榻ǔ蓞^(qū)超百平方公里、人口過百萬、稅收超百億的“三百城區(qū)”。

組團(tuán)發(fā)展生態(tài)之城芳華盡顯

近年來,來河南的游客,除了游少林寺、賞洛陽牡丹、觀開封龍亭,游覽的重要一站就是鄭東新區(qū)。來河南必到鄭州,來鄭州必到鄭東,不管是旅游還是投資興業(yè),鄭東新區(qū)都是“第一站”。

“2015年底,上合組織峰會(huì)在鄭東新區(qū)召開以后,如意湖一夜之間從全國知名,到了世界聞名,每個(gè)月接待的參觀團(tuán)、考察團(tuán)、訪問團(tuán)不計(jì)其數(shù)?!?說起如意湖的“前世今生”,長期在東區(qū)工作的李一滿是自豪。

李一表示,如意湖是鄭東新區(qū)建設(shè)時(shí)開挖的第一個(gè)人工湖,當(dāng)時(shí)很多人認(rèn)為這里充其量也就是市民周末劃船的地方,但截至去年年底,以其為核心的鄭東新區(qū)CBD吸納了包括55家世界500強(qiáng)、73家中國500強(qiáng)、153家上市公司及460余家高端中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各類市場(chǎng)主體1.6萬余家,成為河南省名副其實(shí)的金融中心。

很多人把看鄭東,比作是看未來,超前的思路和創(chuàng)新的理念不斷融入城市建設(shè)理念。按照核心帶動(dòng),梯次開發(fā)的理念,鄭東新區(qū)以CBD區(qū)域?yàn)槠鸩絽^(qū),鄭東新區(qū)先后完成龍子湖高校園區(qū)、鄭州東站西廣場(chǎng)區(qū)域、科技物流園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。目前,龍湖區(qū)域金融島和清華附中·啟迪科技城等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn),鄭州東站新時(shí)代廣場(chǎng)掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮,預(yù)計(jì)2020年底,原規(guī)劃區(qū)115平方公里將基本建成。

不僅是如意湖,回顧?quán)崠|新區(qū)建設(shè)歷程,湖湖相應(yīng),水水相連,水域靚城是其標(biāo)志和特殊符號(hào)。十多年間,鄭東新區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)以龍湖濱湖公園、象湖生態(tài)公園等5大濱湖公園為引領(lǐng),以鳳山森林公園、高鐵公園等9大山體公園為節(jié)點(diǎn),路網(wǎng)水脈串聯(lián)交錯(cuò)、游園步道有機(jī)銜接的城市生態(tài)格局,全區(qū)累計(jì)建成綠地面積32平方公里,水域面積15平方公里,城市核心區(qū)綠化覆蓋率接近50%,呈現(xiàn)出清水綠岸、鳥語花香的田園風(fēng)光。

“城市核心區(qū)建濕地公園,一半土地是綠地,在國內(nèi)新區(qū)建設(shè)中很罕見。”數(shù)以萬計(jì)踏上鄭東新區(qū)的人們對(duì)這片熱土有這樣的評(píng)價(jià):她有蘇杭一樣的穩(wěn)定和安逸,有深圳的活力與激情,有上海的大氣與磅礴,還有自身富有張力、讓人意想不到的靈動(dòng)和雋美,讓人回味悠長。

以人為本新城鎮(zhèn)化樣本實(shí)至名歸

鄭東新區(qū)被譽(yù)為河南新型城鎮(zhèn)化的樣本,這與其以人為本,創(chuàng)新模式,率先完成全域城鎮(zhèn)化的成就密不可分。

“去年5月,我們住上了龍興嘉苑小區(qū)的新家,房子分了好幾套,日子越過越美。”鄭東新區(qū)龍湖區(qū)域環(huán)衛(wèi)工田保衛(wèi)這樣說道。數(shù)據(jù)顯示:2011年以來,鄭東新區(qū)順利完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)53個(gè)行政村95個(gè)自然村的拆遷工作,11萬人群眾實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化。

全域城鎮(zhèn)化讓鄭東新區(qū)越來越宜居,對(duì)此,住在商都路辦事處轄區(qū)的居民韓春芳最有發(fā)言權(quán)。60多歲的韓阿姨退休后,每天下午都會(huì)到離家不遠(yuǎn)的體育公園便民服務(wù)中心學(xué)吹葫蘆絲,學(xué)習(xí)之余,買菜、截褲邊、維修家電等都可以在這里完成。

2015年以來,鄭東新區(qū)管委會(huì)投資100億元規(guī)劃建設(shè)30個(gè)便民服務(wù)中心,為群眾打造政務(wù)服務(wù)、社會(huì)事務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)一站式平臺(tái)。商都路體育公園便民服務(wù)中心是首個(gè)投用的“一站式”便民服務(wù)中心。

便民服務(wù)中心是服務(wù)群眾的“快樂驛站”,也是基層黨建的重要堡壘。商都路黨工委以黨建為核心,以區(qū)域內(nèi)黨組織為依托,成立了體育公園區(qū)域黨委,覆蓋區(qū)域內(nèi)4個(gè)社區(qū)、13個(gè)“兩新”組織和體育公園共18個(gè)黨支部,黨員205名,流動(dòng)黨員2607名,服務(wù)群眾11.5萬余人、公共單位60余家、企業(yè)1.2萬家……如今,“黨建 便民服務(wù)”的模式在鄭東新區(qū)一個(gè)個(gè)便民服務(wù)中心扎根,成為基層黨建創(chuàng)新工作的試驗(yàn)田、示范點(diǎn)。

一任接著一任干,一張藍(lán)圖繪到底。記者在鄭東新區(qū)采訪最深的感受就是,在省、市的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,鄭東新區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善和生態(tài)建設(shè),國際化城市形象日益彰顯,發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā),人民群眾幸福感不斷提升,已然成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一張亮麗名片。

進(jìn)入新時(shí)代,開啟新征程??梢灶A(yù)見,鄭東新區(qū)正昂首邁步,奮力前行,加快建成鄭州國家中心城市的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)、核心區(qū),將在推動(dòng)中原更出彩和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省的新征程中寫下新的更輝煌的篇章。

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