當(dāng)前,政府投資項目審計程序繁多、時間冗長,過程變更簽證辦理不及時等影響工程款的及時結(jié)算。面對這些現(xiàn)象,某些企業(yè)采取預(yù)算先行、方案預(yù)控、成本預(yù)控的一系列項目管理措施,從投標(biāo)講承攬任務(wù)的“質(zhì)”,限制低于成本報價開始,施工合同力爭嚴(yán)密、規(guī)范、完備,項目團隊成本效益潛意識的培養(yǎng),計劃先行,過程管控,將竣工結(jié)算工作前置,融工程結(jié)算與整個項目管理為一體,貫穿項目施工的全過程。通過實踐,針對竣工結(jié)算問題,以項目效益為目標(biāo)、以預(yù)控為手段的全過程造價管理方案有以下三個方面的特征。 計劃先行是有效保證 項目中標(biāo)后,根據(jù)項目特點,結(jié)合報價情況,由項目經(jīng)理牽頭,按照“計劃先行、方案預(yù)控、成本預(yù)控”的主導(dǎo)思想,策劃以項目效益為目標(biāo)的項目管理方案。 預(yù)算先行,加快結(jié)算 施工圖預(yù)算作為工程結(jié)算的重要組成必須及時、準(zhǔn)確,同時它又是成本預(yù)控的基準(zhǔn)值和控制的關(guān)鍵點。因此,施工圖預(yù)算的及時、準(zhǔn)確是施工項目預(yù)控管理的必要保證,預(yù)算先行是項目管理實現(xiàn)預(yù)控的重中之重,項目部必須在接到中標(biāo)通知書30天內(nèi)完成施工圖預(yù)算編制。 成本預(yù)測,明確目標(biāo) 項目是成本中心。做好預(yù)控需要從項目成本預(yù)測開始,以預(yù)控項目成本為目標(biāo)開展項目實施策劃。 成本預(yù)測建立在項目成本策劃之上,項目成本策劃是在項目策劃的同時,立足于滿足項目質(zhì)量、工期、安全等合同要求,最大限度地減少項目資源消耗和費用開支以及最大限度地獲取項目利潤的基礎(chǔ),對各項項目管理方案進行策劃及優(yōu)化,最終獲得“技術(shù)先進、手段經(jīng)濟、操作便利”方案的策劃過程,包括優(yōu)化方案策劃、項目成本預(yù)測、項目合約策劃、項目盈利(或補虧)方案策劃等。 在優(yōu)化方案及合約策劃確定后,通過與施工圖預(yù)算對比進行項目成本預(yù)測。在此基礎(chǔ)上結(jié)合項目實際,根據(jù)項目特點,因地制宜、統(tǒng)籌兼顧,確定項目成本目標(biāo)。項目總成本目標(biāo)確定后,還需要二次分解到項目各級管理層、作業(yè)班組,明確項目各項成本制度,落實項目全員成本責(zé)任制。 項目補虧盈利有計劃 針對項目效益,在重點策劃補虧及盈利方案的基礎(chǔ)上確定項目補虧及盈利計劃。做到目標(biāo)明確、力爭效益可控。 首先,充分優(yōu)化各項方案及資源配置后,在確保工期、質(zhì)量的前提下,根據(jù)成本初步預(yù)測結(jié)果,細研政策、規(guī)范、合同條款及清單報價,結(jié)合技術(shù)及管理措施進一步策劃出本工程項目盈利(或補虧)方案,如利用價值工程,在收入不變、略高或略低的前提下,成本有大幅度降低的各類設(shè)計方案、施工方案優(yōu)化等,以及需要在圖紙會審中提出的有利于項目效益的各類設(shè)計變更。這項工作需要項目部技術(shù)人員與商務(wù)人員緊密合作。 其次,在確定可行的補虧及盈利方案后制定項目補虧及盈利計劃,分解計劃目標(biāo),層層落實責(zé)任,并在實施過程中不斷調(diào)整、糾偏。 資料完整有效是必要條件 工程結(jié)算關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟利益,如何減少或避免工程結(jié)算糾紛,在糾紛中占有利地位,從而提高工作效率,縮短時間,確保雙方利益得到保障,這就需要施工單位提供完整、嚴(yán)密的結(jié)算資料,這些資料不僅能夠完全體現(xiàn)送審造價的全部內(nèi)容,涉及計價的還須文字嚴(yán)謹、表達到位、手續(xù)齊全、真實有效,符合合同計價要求。 資料收集的全面完整 有關(guān)項目實施的各類資料,包括各類設(shè)計變更單、工程聯(lián)系單、會議紀(jì)要、雙方各類往來函件等,只要涉及到工程費用增加的,都應(yīng)按合同約定的有效計價依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來完善相應(yīng)資料,并申報在工程結(jié)算書中。 文字表達的嚴(yán)謹?shù)轿?/strong> 工程結(jié)算往往在工程施工完成后進行,計價事項更多時候是通過結(jié)算資料來體現(xiàn),因此文字嚴(yán)謹、表達到位、符合邏輯、沒有歧義的結(jié)算資料就能快速且高質(zhì)量地結(jié)算。 依據(jù)充分且真實有效 辦理簽證前首先要熟悉合同找準(zhǔn)理由,其次是需要進行實際情況的相關(guān)方見證。從理論上講,只要依據(jù)合同理由充分,經(jīng)過相關(guān)方見證的事實清楚,現(xiàn)場照片、踏勘記錄、會議紀(jì)要等其他資料真實有效、能說明問題,工程變更即使一時無法簽復(fù),由于合法合理,正常情況也能合理結(jié)算。由此可見,結(jié)算依據(jù)充分、資料真實有效的重要性。 分階段結(jié)算是有效方法 分階段結(jié)算即按工程形象進度劃分階段進行結(jié)算。每一階段合同工作內(nèi)容完成并經(jīng)驗收合格后,由施工單位根據(jù)施工合同編制該階段工程結(jié)算,建設(shè)單位委托分段審計。分階段是一種工程價款的中間結(jié)算,能有效縮短竣工結(jié)算時間,緩解資金回收壓力,促進工程項目管理水平的提高,及時反映項目階段實施綜合情況,便于管理層及時決策,有利于工程項目的順利實施及提高項目效益。分階段結(jié)算對施工項目部過程管理要求更高、工作節(jié)奏更快。 內(nèi)部成本的及時理清 在分階段結(jié)算送審前,首先需要理清項目內(nèi)部成本,包括各施工班組、供應(yīng)商、專業(yè)施工隊的內(nèi)部結(jié)算等,對項目部收入情況、與下一級計價的情況、項目自供材料成本情況(材料總收入、庫存、消耗、節(jié)超等)、機械設(shè)備使用情況、項目管理費開支情況、其他費用情況(如征地拆遷、安全文明施工費、檢測試驗費、規(guī)費、財務(wù)費用等)、公司提取的各項費用情況等,各項實際成本與成本預(yù)算及項目部目標(biāo)成本進行配對核算、分析比對,查找節(jié)超原因,為分階段結(jié)算的量、價查漏補缺,做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。同時可借此查找管理漏洞、完善項目管理及進行考核獎罰。 工程變更的及時處理 工程結(jié)算需要資料齊全,分階段結(jié)算促使各類工程的變更必須及時處理。因此,施工方需要吃透合同文件精神,對于涉及合同范圍外的施工內(nèi)容要及時對事實進行書面確認,然后辦理變更簽證;對于設(shè)計、業(yè)主等提出的工程變更要從合同角度結(jié)合施工實際,提出由此工程變更引起的其他增加工作內(nèi)容;對于施工圖等設(shè)計文件均未做表示,現(xiàn)場依據(jù)常規(guī)做法或根據(jù)設(shè)計口頭意見,實際已施工完成,在工程結(jié)算編制時發(fā)現(xiàn)的以上問題的,要辦理設(shè)計變更單;另外,在與施工班組、供應(yīng)商、專業(yè)施工單位辦理內(nèi)部結(jié)算時發(fā)現(xiàn)的超額工程、超額費用,在分清情況后,屬于非施工方原因引起的費用增加也應(yīng)及時辦理變更。辦理變更宜先請監(jiān)理進行相關(guān)情況的確認。 情況掌握與及時決策 對于投資項目,分階段結(jié)算能夠及時反映項目的財務(wù)成果,工程款的及時撥付形成良性循環(huán),為后續(xù)施工提供保障,有利于建設(shè)雙方投資控制和建設(shè)資金統(tǒng)籌安排,由于大大縮短竣工結(jié)算時間,能把計價矛盾和糾紛化解在施工過程中解決,特別是工期較長的工程可避免竣工驗收合格后久久不能定案的問題,對預(yù)防工程款拖欠和農(nóng)民工工資問題,也將起到一定的促進作用,有利于社會和諧穩(wěn)定。 對施工企業(yè)來講,分階段結(jié)算還能及時放映項目階段綜合效益及階段實施情況,有利于企業(yè)決策層及時采取應(yīng)對措施,為工程項目順利實施保駕護航。 |
|
來自: shelbypf > 《建筑電氣暖通裝修》