政府會計制度將于2019年1月1日全面實施，全國各地都在如火如荼的開展政府會計制度實施方面的培訓(xùn)，有軟件商發(fā)起的也有會計培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)起的，不管是那一撥人，依據(jù)的都是財政部發(fā)布的相關(guān)文件，其中最重要的是政府會計準(zhǔn)則--基本準(zhǔn)則及其具體準(zhǔn)則1-8號。這是綱領(lǐng)性的文件，還有一個制度性文件叫政府會計制度，是具體操作性文件。

實踐中，政府關(guān)注的重點難點在哪里呢，我們做培訓(xùn)應(yīng)該重點關(guān)注那些內(nèi)容呢？結(jié)合培訓(xùn)實踐我們來探討幾個方面的重點內(nèi)容，期望對你有所幫助。

當(dāng)前距離全面實施已經(jīng)剩余只有一個月多了，時間緊任務(wù)重，大家的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)還停留在認(rèn)知階段，距離完全實施還老遠呢。傳說政府部門辦事效率不高不知道是真的不是？這要是在企業(yè)里邊早就急死了。我咋看著大家接受培訓(xùn)時都一點都沒感覺到著急呢？還是我們培訓(xùn)的內(nèi)容講的不夠通俗易懂或者太深奧，大家聽不明白？要不怎么就沒有互動，沒有人提問題呢？

今天培訓(xùn)時候唯一一個提問題的是一位水利局的朋友，關(guān)于基建并賬的問題，基建賬根據(jù)以前的制度是單獨建賬的，現(xiàn)在就存在好幾種建賬形勢，最直接的最簡單粗暴的就是一個項目建一套賬，高級點的所有項目建一套賬按照項目核算區(qū)分。不管哪一種方式，基建并入大帳是個重點難點問題，基層單位尤其是縣級具體辦事部門，這樣的情況存在還是很多的。

關(guān)于基建并賬，對于未完工未決算的工程，這個沒有什么可以探討的，就按照在建工程直接按值轉(zhuǎn)移即可，但是現(xiàn)實中存在很多已經(jīng)完工正在使用，或者早就報廢，但是在賬上仍然還是在建工程沒有決算的。這一類工程按照新政策規(guī)定，可以按在建工程轉(zhuǎn)入新賬，也可以按固定資產(chǎn)估值轉(zhuǎn)入新賬，具體怎么做要看你的實際情況來定。若是原樣轉(zhuǎn)入則沒有結(jié)轉(zhuǎn)的問題也一并轉(zhuǎn)入，若是借改革東風(fēng)解決問題轉(zhuǎn)入也就轉(zhuǎn)入了。這個政策是有依據(jù)的，具體哪個依據(jù)可以在相關(guān)文件中好好的看。我還專門拿我省某省級部門來舉例，其中一個項目是自建機關(guān)供暖系統(tǒng)，當(dāng)項目已經(jīng)完工要啟用時，遭遇全市環(huán)保藍天行動攻堅統(tǒng)一拆除自建鍋爐改用集中供暖，結(jié)果供暖系統(tǒng)沒啟用就直接報廢。這就存在省市工作不協(xié)調(diào)造成公務(wù)經(jīng)費浪費的問題。當(dāng)時我還問這市里怎么能管得了省直單位呢？人家笑而不答，那意思顯而易見，縣官不如現(xiàn)管啊，省級機關(guān)又咋樣，還得聽市里統(tǒng)一安排，在誰地盤上誰做主。

原有的政府會計制度大多數(shù)單位只進行了預(yù)算會計記賬，并沒有財務(wù)會計核算。這次要建立雙體系核算，對大多數(shù)學(xué)過會計的在崗政府事業(yè)單位會計來說可能不是個大問題，但是對于部分沒有財務(wù)功底的會計可能就是一個大挑戰(zhàn)。財務(wù)會計核算體系中很多科目和企業(yè)都不一樣，比如企業(yè)的固定資產(chǎn)是只有一個固定資產(chǎn)科目的，而政府會計制度中，固定資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、文物文化資產(chǎn)、保障性住房等這幾個嚴(yán)格說都屬于固定資產(chǎn)，只不過這次改革單列。政府資產(chǎn)折舊采用靈活簡便的處理方式，可以不計凈殘值。其中一個特別的文物文化資產(chǎn)干脆不計提折舊。這在學(xué)習(xí)的時候要特別注意的。

沒有接觸過財務(wù)會計的朋友們，我為你們量身定制了一個簡單易用又粗暴的快速理解財務(wù)會計的辦法，每一個會計科目都是有借和貸屬性的，借方科目你在做憑證的時候在借方記賬必然是余額增加的，在貸方記賬余額必然是減少的。反過來這個也成立。

關(guān)于財務(wù)會計的權(quán)責(zé)發(fā)生制和預(yù)算會計的收付實現(xiàn)制，你就理解成財務(wù)會計按事發(fā)生為記賬確認(rèn)節(jié)點，預(yù)算會計按錢的收付為發(fā)生節(jié)點，這樣一句話是不是好理解呢

其實這些學(xué)習(xí)方面問題都還不是最要命的，時間緊任務(wù)重才是重點，只有一個多月時間，沒法確保能建好新賬按時啟用按新賬做，不付出點努力是不行的，新舊銜接說起來容易做起來很難，建賬是很容易，新舊科目對照表也是現(xiàn)成的，但是能否按1月1日準(zhǔn)時出來18年余額這是一個問題。各位還需要努力啊。

說了這么多還是一個學(xué)習(xí)適應(yīng)問題，咱們的講課只給了2天時間，能講清會計準(zhǔn)則和會計制度是基本上不可能完成的任務(wù)，所能做到的也就是告訴你正確的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)重點方向。讓你用最短的時間去適應(yīng)新制度改革帶來的陣痛期。

會計準(zhǔn)則和制度一時半會兒學(xué)不會，那我告訴你個最簡單有效又快速的方法，把政府會計制度里邊涉及你單位業(yè)務(wù)的憑證示例全部背下來套用就行了。但是這樣做的結(jié)果是你只知其然不知其所以然，一旦遇到特殊情況不知道如何繞開處理。就像走直線一樣，遇到障礙不知道該如何繞開。

政府制度改革是個革命性改變，是歷史性的變革，前無古人后無來者，我們趕上了就是歷史的創(chuàng)造者，49年以來沿用很多年的會計制度在我們這里徹底被顛覆改變了，我們學(xué)習(xí)會計制度創(chuàng)造歷史胡煌是不是很值得紀(jì)念一下呢？