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收藏|手把手教你執(zhí)行《政府會計制度》的新舊制度銜接步驟

 政360 2019-01-31

小編按:

盡管元月都近尾聲了,想必還有絕大多數(shù)單位仍處在決算階段,接下來的內(nèi)控報告、資產(chǎn)報告、稅制改革等工作內(nèi)容應(yīng)接不暇,扎堆襲來,新制度執(zhí)行也是無暇顧及,有些朋友甚至連要執(zhí)行《政府會計制度》都不知道。確實,現(xiàn)在體制會計越做越心酸,越做越糊涂,讓大家都產(chǎn)生了無比的厭倦感。


小編努力搜集整理新舊會計制度銜接的內(nèi)容,包括課件、流程、表格,都第一時間分享給大家,讓大家少走彎路,順利高效完成銜接?,F(xiàn)在將云和縣財政局的銜接流程進(jìn)行整理編輯,發(fā)布給大家借鑒參考:


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教程|行政單位銜接《政府會計制度》的處理流程

教程|事業(yè)單位銜接《政府會計制度》的處理流程

來源:云和縣財政局 小編搜集整理

一、對資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行全面的清查 

核對其他資金存款,重點清理往來款項和有無受托代理資產(chǎn),及時準(zhǔn)確形成新舊賬銜接所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 

  

(一)貨幣資金的清查 

  

清理“現(xiàn)金”、“銀行存款”科目,如有受托代理資產(chǎn),應(yīng)通過“庫存現(xiàn)金”、“銀行存款”明細(xì)科目(受托代理資產(chǎn))單獨列示。具體內(nèi)容參考表1《貨幣資金梳理表》。

 (二)固定資產(chǎn)、存貨等資產(chǎn)的清查 

  

清理核實和歸類統(tǒng)計固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、庫存物品、對外投資等資產(chǎn)數(shù)據(jù),為準(zhǔn)確計提折舊、攤銷費用、確定權(quán)益提供基礎(chǔ)信息。 

  

1.固定資產(chǎn)清查。按類別和使用部門分別統(tǒng)計,使用年限按指南要求進(jìn)行調(diào)整,賬上各類固定資產(chǎn)金額與資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)字核對一致,不一致的及時進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。區(qū)分文物文化資產(chǎn)、政府儲備物資、公共基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房。 

  

2.存貨清查。按存貨用途和產(chǎn)權(quán)性質(zhì)區(qū)分為在加工存貨、非在加工存貨、工程物資、政府儲備物資、受托代理資產(chǎn),并按“是否為購入”及“購入使用資金的性質(zhì)”(財政資金、非財政專項資金、非財政非專項資金)分類統(tǒng)計。重點關(guān)注“貨已到,款未付”的存貨金額。具體內(nèi)容可參考表2《存貨梳理表》。

(三)往來款項的清查 

銜接前對往來款科目進(jìn)行逐項清查,對長期掛賬需核銷的業(yè)務(wù),根據(jù)應(yīng)按財政部門資產(chǎn)處置流程辦理核銷審批手續(xù),并進(jìn)行賬務(wù)處理。無法核銷的,依據(jù)新制度的要求按照資金性質(zhì)、往來類型進(jìn)行分類,為轉(zhuǎn)入新賬提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 


1.往來款清理涉及的科目 

往來款對應(yīng)科目:應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款、其他應(yīng)付款、應(yīng)付賬款、長期應(yīng)付款。 

  

將上述往來款科目按照資金往來類型:本部門內(nèi)部單位、本部門以外同級政府單位、其他政府會計主體、其他(非政府會計主體),進(jìn)行分類。 

  

2.具體清理的內(nèi)容 

(1)清理“應(yīng)收賬款”科目,區(qū)分發(fā)生時是否計入預(yù)算收入,如計入預(yù)算收入的,區(qū)分款項性質(zhì)(財政資金、非財政專項資金、非財政非專項資金)。 

  

(2)清理“預(yù)付賬款”科目,應(yīng)區(qū)分款項性質(zhì)(財政資金、非財政專項資金、非財政非專項資金) 

  

(3)清理“其他應(yīng)收款”科目中涉及“款已付,貨未到”的款項,新賬中應(yīng)作為“在途物資”科目核算。 

  

清理“其他應(yīng)收款”科目中涉及“款已付,未列支”的預(yù)付款項,應(yīng)區(qū)分款項性質(zhì)(財政資金、非財政專項資金、非財政非專項資金) 

  

(4)清理“應(yīng)付賬款”科目,區(qū)分發(fā)生時是否計入預(yù)算支出,計入預(yù)算支出的,應(yīng)區(qū)分款項性質(zhì)(財政資金、非財政專項資金、非財政非專項資金) 

  

清理“應(yīng)付賬款”中涉及“質(zhì)量保證金”的款項,新賬中應(yīng)作為“其他應(yīng)付款”科目核算。目前在“其他應(yīng)付款”科目掛賬的質(zhì)量保證金不作調(diào)整。 

  

(5)區(qū)分“其他應(yīng)付款”科目,關(guān)注是否有受托代管資金形成的,新賬中應(yīng)計入“受托代理負(fù)債”科目核算。 

  

(6)代扣代繳款項:清理“其他應(yīng)收款、其他應(yīng)付款”科目,對單位代扣代繳的個人所得稅、住房公積金和養(yǎng)老金、醫(yī)保金、失業(yè)金等各項款項進(jìn)行清理,特別是要清理好個人承擔(dān)部分,保證各項代扣代繳數(shù)據(jù)正確。 

  

具體內(nèi)容可參考表3《行政單位往來款梳理表》、表4《事業(yè)單位往來款梳理表》,內(nèi)容可根據(jù)單位實際進(jìn)行調(diào)整。



二、做好基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)的整理 

1.認(rèn)真梳理在支付中心基建賬戶開立的賬套情況,單位填寫表5《基建項目情況表》,并注明基建項目的狀態(tài)(已竣工決算、已投入使用但未辦理竣工決算、在建未完工等)。 對已竣工決算但未銷戶的基建項目應(yīng)進(jìn)行賬套銷戶清理。 

2.依據(jù)新制度的要求,“單位對基本建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)按照本制度規(guī)定統(tǒng)一進(jìn)行會計核算,不再單獨建賬,但是應(yīng)當(dāng)按項目單獨核算,并保證項目資料完整。”將單位基建賬套2018年12月31日相關(guān)科目余額,轉(zhuǎn)入將新科目中列示(見表6《新舊制度基建科目對照表》)。若單位有兩個或兩個以上基建賬套的,將不同賬套匯總后的數(shù)據(jù),填入基建科目銜接表,作為并入大賬的依據(jù)。 


3.對已投入使用但未辦理竣工決算的基建項目,根據(jù)《政府會計準(zhǔn)則第3號—固定資產(chǎn)》(財會〔2016〕12號)相關(guān)規(guī)定,按照估計價值入賬,待辦理竣工決算后再按時間成本調(diào)整原來的暫估價值。

  

三、梳理原未入賬事項登記新賬財務(wù)會計事項 

  

1.對近三年所有合同(包括已執(zhí)行完畢和正在執(zhí)行的)進(jìn)行清理,檢查有無應(yīng)收未收或應(yīng)付未付款項,如尾款或質(zhì)保金等,若有,應(yīng)作為未入賬事項補(bǔ)登。 

  

2.將2018年12月31日前未入賬的在途物資、政府儲備物資、公共基礎(chǔ)設(shè)施、文物文化資產(chǎn)、保障性住房等按照新制度規(guī)定計入新賬,按照確定的相應(yīng)科目初始入賬成本,借記本科目,貸記“累計盈余”科目。 

  

3.將2018年12月31日前未入賬的受托代理資產(chǎn)、盤盈資產(chǎn)、預(yù)計負(fù)債按照新制度規(guī)定計入新賬。 

  

具體內(nèi)容可參考表7《未入賬事項登記新賬梳理表》,單位可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。

 

單位對新賬的財務(wù)會計科目補(bǔ)記未入賬事項時,應(yīng)當(dāng)編制記賬憑證,并將調(diào)整事項的確認(rèn)依據(jù)作為原始憑證。 

  

四、梳理按新制度規(guī)定進(jìn)行需調(diào)整的事項 

  

1.固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)補(bǔ)提折舊(或攤銷)。單位在原賬中尚未計提固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷,應(yīng)當(dāng)全面核查截至2018年12月31日固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的預(yù)計使用年限、已使用年限等。對照《政府會計準(zhǔn)則第3號—固定資產(chǎn)應(yīng)用指南》(財會〔2017〕4號),確定固定資產(chǎn)的折舊年限。新稅法中規(guī)定無形資產(chǎn)攤銷年限不低于10年。 

  

單位可從行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中導(dǎo)出資產(chǎn)卡片,查閱資產(chǎn)的原值、已使用年限等,確定資產(chǎn)折舊(或攤銷)金額,借記“累計盈余”科目,貸記“固定資產(chǎn)累計折舊(或無形資產(chǎn)累計攤銷)”科目。 

  

2.計提壞賬準(zhǔn)備。在新舊制度轉(zhuǎn)換時,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照2018年12月31日無需上繳財政的應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款的余額進(jìn)行全面檢查,分析可收回性,計算應(yīng)計提的壞賬準(zhǔn)備金額,借記“累計盈余”科目,貸記“壞賬準(zhǔn)備”科目。 

  

內(nèi)容可參考表8《按照新制度規(guī)定的調(diào)整事項表》,具體內(nèi)容可根據(jù)單位實際進(jìn)行調(diào)整。 

  

單位對新賬的財務(wù)會計科目期初余額進(jìn)行調(diào)整時,應(yīng)當(dāng)編制記賬憑證,并將調(diào)整事項的確認(rèn)依據(jù)作為原始憑證。 

  

五、新舊賬銜接的方法和步驟 

  

新舊賬銜接財務(wù)會計涉及資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)類;預(yù)算會計涉及預(yù)算結(jié)余類。新舊賬銜接時應(yīng)編制工作底稿、會計分錄,作為相關(guān)的原始憑證。 

  

(一)根據(jù)原賬編制2018年12月31日的科目余額表,編制原賬的部分科目余額明細(xì)表。 具體可參見財政部下發(fā)的行政單位、事業(yè)單位執(zhí)行《政府會計制度》的銜接辦法。

  

(二)按照新制度設(shè)立2019年1月1日的新賬。 

  

(三)根據(jù)新舊賬銜規(guī)定,將原賬余額轉(zhuǎn)入新賬。 

  

1.將原賬科目余額轉(zhuǎn)入新賬財務(wù)會計科目、按照原賬科目余額登記新賬預(yù)算會計科目; 

  

2.將未入賬事項登記新賬科目; 

  

3.對相關(guān)新賬科目余額進(jìn)行調(diào)整; 

  

(四)按照登記及調(diào)整后新賬的各會計科目余額,編制2019年1月1日的科目余額表,作為新賬各會計科目的期初余額。 

  

(五)根據(jù)新賬各會計科目期初余額,按照新制度編制2019年1月1日資產(chǎn)負(fù)債表。 

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