法家治國(guó)，韓非的建議是“重罰而輕賞”。

《飾邪》里，韓非首先說(shuō)：“明于治之?dāng)?shù)，則國(guó)雖小，富；賞罰敬信，民雖寡，強(qiáng)。賞罰無(wú)度，國(guó)雖大，兵弱者，地非其地，民非其民也。無(wú)地?zé)o民，堯、舜不能以王，三代不能以強(qiáng)。人主又以過(guò)予，人臣又以徒取。舍法律而言先王以明古之功者，上任之以國(guó)?！逼浯笠馐钦f(shuō)，如果國(guó)君治國(guó)有方，那么國(guó)家雖小，亦可以富有；如果國(guó)君依法治國(guó)時(shí)賞罰謹(jǐn)慎守信，那么既使這樣的國(guó)家民眾雖少，它也可以強(qiáng)大。而如果國(guó)家法制賞罰沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，縱使國(guó)家領(lǐng)土再大，則其兵力也是衰弱的；因?yàn)橥恋夭皇亲约旱耐恋?，民眾不是自己的民眾。而如果沒(méi)有了土地與民眾，那么縱使堯舜也不能稱(chēng)王天下，縱使夏、商、周三代也不能強(qiáng)盛了。再說(shuō)了，國(guó)君如果輕易而又過(guò)分地行賞，那么就可以帶來(lái)如下兩大負(fù)面影響：一則可以隨隨便便地就使得那些無(wú)功之臣得到獎(jiǎng)賞；二則，盡管那些做臣子的私下里不顧法律而妄談先王明君的功績(jī)，但國(guó)君卻依然而然地還把重大國(guó)事照舊委托給他們。

對(duì)于這種狀況，韓非提醒道：“臣故曰：是原古之功，以古之賞賞今之人也。主以是過(guò)予，而臣以此徒取矣。主過(guò)予，則臣偷幸；臣徒取，則功不尊。無(wú)功者受賞，則財(cái)匱而民望；財(cái)匱而民望，則民不盡力矣。故用賞過(guò)者失民，用刑過(guò)者民不畏。有賞不足以勸，有刑不足以禁，則國(guó)雖大，必危?！表n非說(shuō)，這其實(shí)是拿古代的賞賜標(biāo)準(zhǔn)來(lái)獎(jiǎng)賞現(xiàn)在的空談家呢！身為一國(guó)之君，行事如果如此地過(guò)分行賞，那么底下做臣子的，一則可以因此而白白地得到獎(jiǎng)賞，二則平素也是容易以茍且與僥幸來(lái)應(yīng)付差事。這種狀況如果長(zhǎng)此以往，其后果會(huì)相當(dāng)惡劣：首先，濫賞會(huì)使得功勞從此不再尊貴；其次，無(wú)功的人受賞，財(cái)力會(huì)因此而匱乏，民眾會(huì)因此而抱怨；第三，財(cái)匱而民怨，則民眾將必不會(huì)為國(guó)家盡力了。所以說(shuō)，行賞不當(dāng)?shù)木蜁?huì)失去民眾，用刑不當(dāng)?shù)拿癖娋筒辉傥窇帧９识?，?guó)家的法度有賞賜卻不足以勉勵(lì)立功之人，國(guó)家的法度有刑罰卻不足以禁止邪惡行為，那么這樣的國(guó)家即使很大，也一定會(huì)是很危險(xiǎn)的。