上個世紀50年代中期，正是新中國成立之后的第一個五年計劃實施時期，這一階段，國家經濟恢復迅速，人們的生活也日見美好，整個社會都彌漫著積極向上、斗志昂揚的狀態(tài)。在這種情況下，很多舊的秩序正在被打破，逐步摸索適合新中國發(fā)展的模式。而這一時期，發(fā)生在山東省的大規(guī)模的裁縣、并縣也是其中的重要一項內容，目的是為了優(yōu)化縣域布局環(huán)境、減少管理層面、凝聚各縣資源集中力量發(fā)展。1956年3月國務院常務會議研究決定撤銷山東省24個縣的建制，這些縣有的是在戰(zhàn)爭時期根據形勢的需要組建的，但還有長山、蒲臺、濮縣、博平、薛城、徂陽、德平、恩縣、觀朝、堂邑、清平等10余個千年古縣被撤銷，對于這些古縣來說是極為可惜的。但這些縣既然稱為“古”那么古在哪里呢，又可惜在哪里呢？下面選擇一個當時與這些縣同屬山東省，但是已于它們撤銷前一年進行過縣城搬遷，以及在1964年又被分割了縣域、主體部分劃入河北等大的行政區(qū)域變動的縣為例，從側面見證這一變化頻繁的時期。

開篇

1955年3月底的一天早晨，從縣城東關向東南方向看去，雖然相隔有5華里的距離，但那座據說是1000多年前遼國蕭太后南侵大宋時修建的“蕭城”，依然像蜿蜒的長堤橫亙在那里清晰可見，土質的城墻上高低錯落的喬木灌木已吐露完嫩芽，在從遙遠天際線升起的初陽照射下，看上去似青紗、似薄煙，此情此景，不正像是300多年前，清代康熙時期的文人董上新所做的古“陶山八景”之一《蕭城曉煙》所描寫的那樣嗎：

北塞多雄志，遺跡見舊城。都隨流水去，但有野花生。曉日千林出，輕煙一望平。當年嘶馬地，風雨若聞聲。

城池

而身后的這座古城，由金代遷到此地后，在明朝初期因統(tǒng)治者害怕蒙元的殘余勢力卷土重來，再加上國力有所恢復而要求各地大修磚城的前提下，于明成化三年（1467年）進行了重修。完工后的城池，周圍五里，墻高二丈五尺，厚二丈，城外有護城河，深寬皆三丈。城有四門，東曰豐樂門，南為明遠門，西稱臨津門，北為通都門。

但經過500多年的時間流逝，歷經洪水泛濫、戰(zhàn)亂頻發(fā)，雖時有重修，但到了民國時期城墻已經十分破敗，特別在抗日戰(zhàn)爭期間此城被敵我雙方爭奪數次，發(fā)生過火力極為強大的攻城戰(zhàn)，城墻更是毀壞嚴重，很多墻段已殘缺不全，僅剩南側城墻尚算完好。

入得城來，可以看到城內沒有“十字”街，除連接南關、北關的南北大街外，東大街、西大街兩條東西向的主要街道都呈“丁字”型，這是明代建設城池的時候為了防御的需要而特別設計的，一是可以打巷戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)，二是可以防止以蒙元為假想敵的騎兵能夠順著大街發(fā)起沖擊。城中心比城四角高4米，所以被稱為“龜背城”，這個城還有官方的稱呼，為“館陶縣”治所在。

歷史

館陶縣，時屬山東省聊城地區(qū)。城左側就是開鑿于隋代聞名于天下的大運河，這條河同屬古“館陶八景”之一，有著《衛(wèi)水秋漲》之名，清康熙朝知縣鄭先民曰：

衛(wèi)水河源遠，秋來漲似春。帆檣高過樹，波浪不驚人。處處無危岸，時時有巨鱗。誰言斯土僻？出郭即通津。

館陶縣是春秋時晉國冠氏的封邑，那時候就是交通要道，據《邯鄲陸路運輸史稿（第一冊）》記載，館陶在春秋時成為晉國東通齊魯道路上的重要城邑，同時還有一條連接東武城（今河北故城縣）、館陶、五鹿（今河北大名縣東南）、陶（今山東省菏澤市定陶區(qū)）的“午道”在館陶與之相交。有著這樣便利的交通條件，所以到了趙國時，趙王派人在此地找到了一個顯著的地標物“陶山”，在其旁邊設置了館驛，所以對此地就有了一個命名：“館陶”，這也是各類歷史書籍上對館陶來歷的記載“本春秋冠氏邑，城西北七里有陶山，趙置館于其側，故名館陶”。

館陶有著2000年建縣歷史，在西漢時期公元前200年左右置縣，縣治設在今天的山東省冠縣東古城鎮(zhèn)，在以后的長達1300多年的時間里，一直是館陶縣治所在。并且在魏晉南北朝時期為陽平郡的郡治、北周時期為毛州的州治所在，這是館陶歷史上行政級別最高的時期。隋朝時開鑿的大運河永濟渠段在縣城西部5里處經過，從此館陶進入了“運河時代”。

到了金代，由于地處宋、遼、金交戰(zhàn)的主戰(zhàn)場，縣城毀壞嚴重，再加上離大運河永濟渠有一段距離，交通運輸不便，所以就把縣城北遷四十里，瀕永濟渠建城，到1955年時已有800年的歷史了。

館陶縣地處富庶的黃河下游流域，人口稠密、交通便利、物產豐富，歷來就被帝王重視，曾經是漢唐兩代4個公主、曹魏和明兩朝2個皇子的封地，分別被稱為“館陶公主”和“館陶王”。其中就有以武功聞名于世的千古一帝——漢武帝的姑母兼丈母娘，留下“金屋藏嬌”、“長門買賦”成語典故的陳阿嬌陳皇后的母親劉嫖，她就是第一任“館陶公主”。

搬遷肇始

其實對于館陶縣城搬遷，早在新中國成立之初就已經顯現出來了，縣城始終沒有進行大規(guī)模的建設，為的就是等條件成熟之后進行搬遷。好好的一座縣城為什么要搬遷呢？

1、縣城基礎設施陳舊。已不適應新時期縣城人口、經濟大發(fā)展的需要，老舊建筑比較多，改造起來十分困難。雖然城墻毀壞嚴重，但始終是個約束（此時大規(guī)模拆城墻運動還未出現，大家還沒有拆掉它的想法），縣城擴展空間有限。

2、交通條件落后。開鑿于隋朝時期的大運河永濟渠經過宋、遼、金時期的黃河多次泛濫，已經淤積嚴重，所以到了元朝時候，由于京城定在了今天的北京，大運河也無需通往洛陽，就從臨清往南直下走會通河，比隋代時縮短了900多公里，從此永濟渠段不再是運河的主航道，僅僅是用于河南北部新鄉(xiāng)、河北南部諸縣往北京運輸漕糧之用，館陶縣城已不似之前繁華。

搬到哪

這里有一個必然的選擇，那就是位于距離20公里的一個叫做“南館陶”的地方。為什么選擇這里？

1、縣名的選擇。既然是館陶縣，那么找個叫做“館陶”的地方做縣城則是最好的選擇了，如果設到其他地方，“館陶縣的縣城在某某鎮(zhèn)”？這樣就會在公務活動和民間交往時有很多不便，既然有另外一個叫做“館陶”名字的地方，那就是當然的選擇了。

2、有著較為深厚的歷史文化底蘊。南館陶附近的東古城曾經做過館陶縣的治所，而興起于元代的南館陶鎮(zhèn)是重要的驛站鋪所，后發(fā)展成為大運河畔的商業(yè)重鎮(zhèn)。出現過民國時期的兩湖巡閱使、上將軍王占元以及新中國第一任黃河委員會主任王化云等歷史名人。從歷史文化方面還是應該選擇南館陶。

2、交通優(yōu)越。從歷史上看，南館陶這里一直是我國陸路交通的一個重要節(jié)點。到了1946年，修筑了北京至大名的公路，在南館陶浮橋穿過，解放戰(zhàn)爭的時候這里有成為解放大軍南下的重要通道。而在1948年時想修筑的邯（鄲）—濟（南）鐵路因故停建后，所留下的路基成為東西交通的干道，再加上這時尚未停航的衛(wèi)運河水運，就形成了一個水陸聯運交通網絡，交通條件比起其他地方優(yōu)越了很多。

在確定了把縣城搬遷到南館陶后，在南館陶就開始了大規(guī)模的基礎設施建設，做好搬遷的準備工作。1951年9月，館陶縣第一中學在南館陶東南6華里處創(chuàng)辦。1954年6月，完成了對“七一大橋”的整修工作。新建了人民劇場，在縣城搬遷過去之后的夏季建成投用。

經過幾年的準備，館陶縣城在1955年春季正式搬遷到了南館陶。而館陶縣也在1964年的時候，由山東省聊城地區(qū)被劃入河北省邯鄲市，并且所轄區(qū)域也以衛(wèi)運河為界被劃分兩個部分，河東部分劃給了山東省冠縣和臨清市，河西部分為館陶縣。至此，館陶歷史上曾經的兩個縣城由于都在河東岸均歸于山東省，長期以來有著830多平方公里的縣域面積減小了一半，成了現在456.3平方公里。

綜觀這次縣城搬遷，雖然搬遷后新縣城交通便利、發(fā)展空間廣闊，但是歷史長期積淀下來的歷史文化底蘊卻是丟失了，特別是兩個縣城后來劃入了山東省，更是使館陶縣的文化歷史之根丟失了大半。不過反過來看，由于縣城搬離了北館陶鎮(zhèn)，雖然城墻和城內建筑被破壞嚴重讓人感到惋惜之外，但近在咫尺的全國重點文物保護單位——蕭城卻能較好的保存下來了，并沒有因縣城建設而發(fā)生大的破壞，這對于我們國家和民族來說難道不是一件好事嗎？

從館陶縣再看各個被撤銷的縣，它們原來的縣城現在均是各縣的鎮(zhèn)級所在，并且甚至還有的是副縣級鎮(zhèn)。由于遠離縣城主城區(qū)，這里歷史上留下來的古建筑雖然有破壞，但還是有不少遺留下來，如果縣不被撤還是縣城的話，這些古老的建筑則必然會被縣城建設破壞殆盡，那就又是另外一種悲哀了。