三味書屋的壽鏡吾老先生有一條戒尺，但是不常用，也有罰跪的規(guī)則，但也不常用。這是魯迅在《百草園到三味書屋》中的童年記憶。離現(xiàn)代教育越來越遠(yuǎn)的“戒尺”近日回歸大眾視野，成為熱議話題。教育部日前明確，將按照日前印發(fā)的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》相關(guān)要求，研究制定實施細(xì)則，明確教師教育懲戒權(quán)。相關(guān)規(guī)定引發(fā)廣大家長、老師及各界關(guān)注。

海南省教育廳表示，海南會嚴(yán)格按照教育部要求推進(jìn)相關(guān)工作。記者采訪發(fā)現(xiàn)，各界支持“將戒尺還給老師”，在依法依規(guī)的前提下，細(xì)化相關(guān)規(guī)定，明確管教權(quán)的邊界和限度。如何一方面賦予教師懲戒權(quán)，又避免教師過度懲罰，成為各界熱議的話題。

南國都市報記者 黃婷 王康景 實習(xí)生 梁詩悅

回應(yīng)

老師：你敢給，我可不敢接！

在傳統(tǒng)印象中，教師的形象和戒尺密不可分。然而，當(dāng)有聲音鼓勵“將戒尺還給老師”，呼吁教師的管教權(quán)時，老師們卻紛紛表示：你敢給，我可不敢接！

澄邁某中學(xué)的李老師稱，“學(xué)生犯了錯，我們當(dāng)老師的現(xiàn)在真的不敢管。”李老師表示，她剛當(dāng)老師時責(zé)任心很強(qiáng)，對于不認(rèn)真學(xué)習(xí)的孩子會進(jìn)行批評或罰抄作業(yè)。不料，她的行為不被學(xué)生認(rèn)可，反而經(jīng)常被學(xué)生抱怨。有的家長甚至也不支持她對學(xué)生的批評和處罰。后來，對于不認(rèn)真學(xué)習(xí)的學(xué)生，她只是稍微提醒下?！叭缃?，孩子是家長的掌上明珠，老師稍微批評教育幾句，有些家長就不能接受，更別說打罵學(xué)生了?！崩罾蠋熣f。

海南華僑中學(xué)一老師認(rèn)為，老師懲戒權(quán)早已不存在。他表示，有些負(fù)責(zé)的老師對學(xué)生稍微嚴(yán)厲一些，家長、學(xué)生卻不能理解，比如老師稍微批評學(xué)生幾句，卻被學(xué)生說成是辱罵，動輒投訴老師?！袄蠋煈徒鋵W(xué)生沒有法律法規(guī)來保護(hù)，學(xué)生、家長投訴老師卻很方便，這樣的反差導(dǎo)致老師寧愿少管甚至不管。”該老師表示。

部分教師體罰學(xué)生被投訴

在教學(xué)實踐中，為了正常履行教書育人的責(zé)任，一些教師仍會對違紀(jì)學(xué)進(jìn)行懲罰。不過，這些教師對學(xué)生的懲罰卻存在一定風(fēng)險。

記者在海南省人民政府綜合服務(wù)熱線12345平臺輸入關(guān)鍵字“老師罰學(xué)生”字樣，從去年3月份到今年7月份共有70多條相關(guān)投訴。記者發(fā)現(xiàn)，家長來電投訴的內(nèi)容多數(shù)是老師體罰學(xué)生，也有個別家長投訴老師不作為、不管學(xué)生。投訴的內(nèi)容中，除極個別學(xué)生被老師毆打致傷，多數(shù)是老師罰站學(xué)生，罰學(xué)生寫作業(yè)、深蹲、跑步或者扣午餐費、沒收學(xué)生手機(jī)等。

記者發(fā)現(xiàn)，在被投訴的老師中，確實有缺少師德、過度懲罰學(xué)生的問題。但也有個別老師的懲罰措施在旁人看來并不過分，卻同樣遭到了家長的投訴。

難點

教師懲戒學(xué)生缺少法規(guī)保障

“教師行使懲戒權(quán)實施的難點在于，到底什么樣懲戒方式是合規(guī)合法的，哪些屬于不合理懲戒，兩者之間沒有明顯的界限，一直比較模糊。”?？谀持袑W(xué)負(fù)責(zé)人表示，在具體實踐中，教師什么樣的做法算教育，什么樣的做法算體罰，很難界定，一切都以學(xué)生的感受為準(zhǔn)。只要家長找上門來，就處理老師。這使得教師在教育學(xué)生時要么縮手縮腳、無所適從，要么隨時承擔(dān)管教學(xué)生的風(fēng)險。

記者隨機(jī)采訪了5所學(xué)校的老師或負(fù)責(zé)人，5所學(xué)校均明確表示老師不能體罰學(xué)生，對于教師的懲戒權(quán)并無明確規(guī)定。

觀點

老師：

適當(dāng)懲戒教會孩子承擔(dān)責(zé)任

在因法律法規(guī)保障不到位而導(dǎo)致老師行使教育懲戒權(quán)“掣肘”時，教育部發(fā)布的“明確教師教育懲戒權(quán)”的消息讓老師們很興奮。眾多受訪老師表示，相信此舉將對做好教育教學(xué)管理起到較大的促進(jìn)作用。

“教育的一個方面是規(guī)矩教育、責(zé)任教育，適當(dāng)?shù)膽徒湟彩亲尯⒆映挟?dāng)責(zé)任的一種形式?！焙？诙〈逍W(xué)副校長羅以江認(rèn)為，孩子要成長就要接受社會的規(guī)訓(xùn)，要接受挫折，這是教育多面性的體現(xiàn)。他表示，懲戒的目標(biāo)是讓學(xué)生知道“為什么會這樣對他”，所以老師懲戒之前，要告知學(xué)生原因。

家長：

支持老師適當(dāng)懲戒孩子

受訪大部分家長表示，支持老師適當(dāng)懲戒孩子。

“沒有規(guī)矩不成方圓，若孩子犯了錯不進(jìn)行懲戒，孩子以后會肆無忌憚，犯更大的錯?！焙？谑忻駵叵壬J(rèn)為適當(dāng)懲戒的方法很奏效，支持老師使用。

“很多家長建議給每個老師配備一個戒尺，孩子不聽話就通過打手心等方式適當(dāng)懲戒。”?？诙〖议L徐先生表示，有些家長把老師當(dāng)成保姆，導(dǎo)致孩子也不尊重老師，孩子價值觀發(fā)生偏移。所以，賦予老師懲戒權(quán)很必要，但是要把握好尺度。

采訪中，少部分家長表示，希望老師能教育好孩子，但不能接受老師辱罵、體罰自己的孩子，包括罰抄作業(yè)、當(dāng)眾批評等。那么，作為學(xué)生又是如何看待明確教師懲戒權(quán)？

記者隨機(jī)調(diào)查一些學(xué)生發(fā)現(xiàn)，在眾多懲戒方式中，學(xué)生們最不能接受的懲戒方式有：毆打、體罰、當(dāng)眾辱罵，罰寫太多作業(yè)(比如，超過10遍、50遍甚至更多)，學(xué)生們普遍比較容易接受的懲戒是：被單獨批評談話、寫檢討、適當(dāng)罰寫作業(yè)等。

建議

因人而異，制定懲戒規(guī)定

采訪中，很多老師、家長認(rèn)為，明確教師教育懲戒權(quán)之外，還需要做好一系列工作，或解決一些深層次的問題。

家長徐先生表示，懲戒需因人而異。他建議各年級或班級根據(jù)實際情況出臺相應(yīng)規(guī)定，對老師的懲戒行為進(jìn)行規(guī)范或界定。同時，請學(xué)生、家長對老師的懲戒行為進(jìn)行監(jiān)督。

“其實在教學(xué)管理中，最重要的是要做好家校溝通。”?？诟蹫承W(xué)德育處主任譚曲表示，“家校溝通至關(guān)重要，尤其是低年級的孩子，沒有自我意識，犯了錯誤必須要及時糾正?！弊T曲表示，相信只要老師和家長充分溝通，說清楚，家長會支持老師的工作。

“制定懲戒實施細(xì)則，對老師更好地行使懲戒權(quán)，做好教學(xué)管理肯定是好事。但是，細(xì)則只是外力和輔助，其作用是有限的，在實施過程中，仍然會有具體復(fù)雜的問題?！焙Ｄ先A僑中學(xué)徐永清老師認(rèn)為，解決問題的關(guān)鍵在于兩個回歸，一個是師道回歸，二是尊師重教的回歸。如果老師都有師德，合理合法使用教師的權(quán)利，就不會出現(xiàn)過度體罰學(xué)生等違規(guī)行為；同樣的，如果學(xué)生、家長都懂得尊重老師，相信老師的決定，老師在實施懲戒權(quán)時，就不會畏首畏尾。

律師說法

老師行使懲戒權(quán)前和家長形成契約關(guān)系

“小孩調(diào)皮搗蛋，哪些情形需要管、管要管到什么程度、管錯了或管過頭了要怎么糾錯？這些問題，實際上不完全是教育行政管理范疇的問題，同時還關(guān)系到對未成年人的監(jiān)護(hù)權(quán)在特定時段、特定區(qū)域內(nèi)的民事權(quán)利義務(wù)的調(diào)整問題，關(guān)系到監(jiān)護(hù)權(quán)人也就是學(xué)生家長是否認(rèn)可并授予給‘懲戒權(quán)人’在這些特定時段、特定區(qū)域內(nèi)行使對未成年人的監(jiān)護(hù)權(quán)?！?海南萬理律師事務(wù)所鐘洪敏律師建議，在賦予老師懲戒權(quán)的同時，要把家長也拉進(jìn)來，讓家長知情并同意老師行使懲戒權(quán)，形成一個契約關(guān)系。如此，就不會出現(xiàn)家長追究老師的民事侵權(quán)責(zé)任的麻煩后果。老師也就不用擔(dān)心被家長“打完屁股”后，又被教育行政主管部門“打屁股”的尷尬和恐懼。

當(dāng)然，在契約關(guān)系內(nèi)，老師必須合法行使權(quán)力，若有違法違規(guī)行為，同樣要接受處罰，如此為教師戴上“緊箍咒”，防止老師過度懲戒。