事業(yè)單位改革時間表最后完成時限是2020年底,也就是說還有不到2年時間,改革后,按照社會功能不同將事業(yè)單位分為三大類,分別是公益一類、公益二類、公益三類三種類型的事業(yè)單位。一部分事業(yè)單位,搖身一變成為公務員,一部分將轉企改制。收回事業(yè)編制,人員按照勞動合同法管理,進入市場競爭環(huán)節(jié)。 7月16日,天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)召開法定機構改革動員部署會,作為中國首批國家級開發(fā)區(qū),已經(jīng)經(jīng)過了30余年發(fā)展積累的“老開發(fā)”,在新的歷史時期,重塑體制機制,以業(yè)績?yōu)閷?,以結果論英雄,所有人員全部起立,重新競聘上崗。此次法定機構改革的主要目標,將立足經(jīng)濟發(fā)展主責主業(yè),堅持企業(yè)化管理方向,實現(xiàn)干部能上能下、員工能進能出、工資能升能降,以業(yè)績?yōu)閷?,以結果論英雄,勵精圖治,建成世界一流園區(qū),重新奪回全國開發(fā)區(qū)第一的榮譽。 按照事業(yè)單位分類改革要求,到2020年底前,承擔行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位,將逐步改為參公或行政單位。其原有在編人員按照要求參加過渡性考試,即可轉為參公身份或公務員。但要注意的是,這并不包括工勤人員。 這種整體轉性,目前只適用于干部身份,即便是已轉聘到管理崗或?qū)<紞彽墓で谌藛T,受限于工人身份,也不能轉為參公身份或公務員,更不能提拔到科級以上領導崗位,即便提拔了,按規(guī)定也要退出領導崗位。 所以,事業(yè)工勤人員寄希望于通過單位改制,改變工人身份轉為參公身份或公務員,進入干部序列,還是死了這條心吧。 雖然改變不了身份,但單位整體改為參公或行政,對工勤人員也不是沒有好處,單位變?yōu)閰⒐蛐姓C構了,工勤人員自然就由事業(yè)工勤過渡為行政工勤,按規(guī)定,也可以領取車補了。以小編所在的西部三線城市為例,一個月也有600塊錢,一年7200,雖然不多,但螞蟻退也是肉,總比沒有好。也不要抱怨其他什么了。 對眾多事業(yè)單位首先將進行清理規(guī)范,該撤銷的要撤銷,能夠進行整合的要合并。在清理規(guī)范的基礎上,按照社會功能將事業(yè)單位劃分為三類:承擔行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營和從事公益服務。承擔行政職能:將行政職能收回,移交行政機構。其中,部分承擔行政職能的,移交職能后重新明確職責;全部承擔行政職能的,可調(diào)整為行政機構內(nèi)設股室或單獨設置,但審批上肯定會很嚴格,僅限于很少部分單位。 從事公益服務:繼續(xù)保留事業(yè)單位序列,強化公益屬性。同時,根據(jù)職責任務、資源配置方式等因素,又將該類細分為公益一類和公益二類。對從事公益服務的事業(yè)單位,將重點回歸公益屬性的一面。 從事生產(chǎn)經(jīng)營:此類單位改革已經(jīng)走在了前列,不少單位已經(jīng)改革到位。此類要進行轉企改制,改革后,撤出事業(yè)單位序列,核銷事業(yè)編制。新成立的企業(yè)將轉變管理機制,和員工簽署勞動合同,并逐漸與原行政主管單位脫鉤。 一:辭退 這類是屬于單位已經(jīng)被撤銷、整合、或者核減編制單位的人員,如果個人能力不行,實在無法另行安排工作的人員,將會被辭退,原單位按照規(guī)定發(fā)放補償金。 二:退休 這類人員是本身已經(jīng)快到了國家退休年齡或者符合國家退職條件的人員,國家會給辦理退休、內(nèi)退進行提前退休。 三:簽訂勞動合同 這類是屬于從事營利活動的事業(yè)單位的人員,原單位轉為企業(yè),職工直接轉為企業(yè)員工,將會簽訂勞動合同進行管理。 值得關注的是,此次改革后,天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)將實行授薪人員總額管理,取消編制管理,所有人員重新競聘上崗。按照計劃,7月中下旬至8月上旬,開展中層干部競聘工作;8月中旬,完成內(nèi)設部門、事業(yè)單位“三定”方案編制工作;8月底前,完成基層干部競聘工作。 “開發(fā)區(qū)原來行政事業(yè)編制加起來大概有一千多個,改革之后這些編制全部取消,實行員額制,原來是國家干部,以后是法定機構合同制工作人員?!编崅ャ懕硎荆敬胃母锎_立以市場化為導向的開放靈活的用人機制,取消編制管理和終身制,實行全員聘任制、聘期制,所有人員全部起立,重新競聘上崗,統(tǒng)一簽訂合同,聘期三年。 以事定崗、以崗擇人,拓寬用人視野,打破固有身份、年齡、資歷等條條框框和隱性臺階,唯才是舉、以績?nèi)∪?、人崗相適,以“能力、業(yè)績、貢獻”作為用人導向,不再看身份,不再論資排輩,大力選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部,讓有為者有位,不拘一格用人才。 事業(yè)單位改革,將不具備事業(yè)身份特征的事業(yè)單位核銷,將這部分事業(yè)單位的員工轉為企業(yè)員工,實現(xiàn)能者上庸者下的用人原則,按照工作效率和成績發(fā)放績效工資,取消職稱工資,真正實現(xiàn)按勞取酬。把尊重知識尊重人才落實到位,激發(fā)廣大科技工作者的工作積極性,事業(yè)單位才能為科技發(fā)展、社會進步、人民生產(chǎn)生活安康發(fā)揮應有作用。對于當事人而言,可能是一種遺憾,但是,這是事業(yè)單位改革的大勢所趨。對此,你有什么看法呢? |
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