律師啊,我是農(nóng)民,現(xiàn)在家里孩子長大了,不重新分地,一家人怎么辦? 張張口要吃飯,沒地的農(nóng)民可怎么辦? 據(jù)了解,我國農(nóng)村土地從1984年到1998年開始第一輪土地承包,到期后沒有調(diào)整,直接延長30年,直到1999年2028年都是土地的二輪承包期限。 中國的農(nóng)地承包制,始于1978年12月小崗村18位村民秘密簽下的“承包契約”。但最初,一些地方簽訂的土地承包合同只有一年或數(shù)年。1984年,為了穩(wěn)定農(nóng)民預期,中共中央正式下發(fā)《關(guān)于一九八四年農(nóng)村工作的通知》明確“土地承包一般應在15年以上”。同時強調(diào),自留地、承包地均不準買賣,不準出租,這是“第一輪承包”。 1993年11月,最早承包到戶的15年承包期滿,中共中央再次發(fā)文,要求在第一輪承包15年的基礎(chǔ)上,全國農(nóng)村土地承包期再延長30年不變,提倡在承包期內(nèi)實行“增人不增地、減人不減地”的辦法,此為“第二輪承包”。 2019年11月26日,中共中央、國務院發(fā)布關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的意見(以下簡稱“意見”)。 意見提出,保持土地集體所有、家庭承包經(jīng)營的基本制度長久不變。 意見提出,第二輪土地承包到期后應堅持延包原則,不得將承包地打亂重分,確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定?,F(xiàn)有承包地在第二輪土地承包到期后由農(nóng)戶繼續(xù)承包,承包期再延長三十年,以各地第二輪土地承包到期為起點計算。繼續(xù)提倡“增人不增地、減人不減地”。建立健全土地承包權(quán)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓機制。維護進城農(nóng)戶土地承包權(quán)益,現(xiàn)階段不得以退出土地承包權(quán)作為農(nóng)戶進城落戶的條件。對承包農(nóng)戶進城落戶的,引導支持其按照自愿有償原則依法在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán)或?qū)⒊邪赝诉€集體經(jīng)濟組織,也可鼓勵多種形式流轉(zhuǎn)承包地經(jīng)營權(quán)。 那么,第二輪承包以后,沒有地的農(nóng)民可咋辦? 首先,是國家的法律和政策規(guī)定了一些特殊情況下,可以調(diào)整土地:比如《農(nóng)村土地承包法》第27條就寫明了,三種特殊情況下,經(jīng)三分之二或三分之二以上村民同意,就可以重新分地!這三種特殊情況,其中之一就包括“新增人口無地少地情形比較嚴重,又沒有其他生活來源的”。 其次,農(nóng)村土地的所有權(quán),是在村集體手上的。而中國大多數(shù)農(nóng)村,其實是半自治狀態(tài)的。也就是說,很多農(nóng)村其實有自己的一套處事慣例,歸根結(jié)底,農(nóng)村還是鄉(xiāng)土人情社會。 所以,既然上一次延期并沒有改變分地的難度,這一次延期30年,其實也并沒有對無地農(nóng)民造成實質(zhì)性的影響,很有可能要調(diào)整的。 實際上無地的農(nóng)家朋友不要驚慌,土地承包到期后,要積極爭取,早日提出申請。 1、盡力向村里提出土地申請?村里還有地嗎? 現(xiàn)如今,農(nóng)村土地實行“增人不增地,減人不減地”的政策,但隨著施行年限的增長以及人們生老病死的情況加劇,弊端日益顯現(xiàn)。那么現(xiàn)如今向村里提出申請,能申請得到嗎?小編認為,土地雖然少,但還是有的。 在《土地承包法》中明確規(guī)定,農(nóng)村有這三類土地用于調(diào)整承包土地或者承包給新增人口的:(1)集體經(jīng)濟組織依法預留的機動地;(2)通過依法開墾等方式增加的;(3)承包方依法、自愿交回的。 除上面的情形外,現(xiàn)如今已有許多人們因為就業(yè)與上學等緣由將戶口遷入城市之中。《土地承包法》第二十六條明確規(guī)定:(1)承包期內(nèi),承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的,應當按照承包方的意愿,保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。(2)承包期內(nèi),承包方全家遷入設區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,應當將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的,發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。 2、無地農(nóng)民可通過土地流轉(zhuǎn)獲得耕地 隨著土地流轉(zhuǎn)政策的有效實施,很多農(nóng)業(yè)企業(yè)、種糧大戶、無地農(nóng)民都可以通過流轉(zhuǎn)的方式獲得耕地,但是需要向原戶主繳納一部分的土地租金。若是想依靠“規(guī)?;r(nóng)業(yè)”為生的農(nóng)民,不妨一試,畢竟租金的性價比高。 |
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