為支持中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)（以下簡稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）發(fā)展，國家稅務(wù)總局濟(jì)南市稅務(wù)局制定了《國家稅務(wù)總局濟(jì)南市稅務(wù)局關(guān)于推進(jìn)（中國）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)稅收服務(wù)創(chuàng)新的實(shí)施方案》，文件從優(yōu)化辦稅流程、升級(jí)納稅服務(wù)等方面制定了21項(xiàng)具體措施，為了便于讓大家進(jìn)一步了解相關(guān)政策，還給出了6條政策問答，其中：

個(gè)人月銷售額不超過10萬元免征增值稅？這是怎么一回事呢？

自然人是否可以享受10萬免征增值稅

自2019年1月1日起，根據(jù)國家稅務(wù)總局公告2019年第4號(hào)規(guī)定，小規(guī)模起征點(diǎn)提高到10萬元（季報(bào)為30萬元），對(duì)于小規(guī)模來說，無疑是一重大利好政策，不過很多人也有疑問，自然人是否也可以享受這一政策呢？

先來看下相關(guān)的政策：

【政策】

1.《中華人民共和國增值稅暫行條例》第一條：在中華人民共和國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人，為增值稅的納稅人;

2.《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第九條：條例第一條條例第一條所稱個(gè)人，是指個(gè)體工商戶和其他個(gè)人；

3.《財(cái)稅[2016]36號(hào)附件一：營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》第三條：年應(yīng)稅銷售額超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的其他個(gè)人不屬于一般納稅人。

【解析】

根據(jù)以上政策，增值稅中的“納稅人”包含了“其他個(gè)人”，也就是常說的“自然人”，并且將納稅人分為了一般納稅人和小規(guī)模納稅人，且政策明確，年應(yīng)稅銷售額超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的其他個(gè)人不屬于一般納稅人，同時(shí)結(jié)合個(gè)人開票稅率按照小規(guī)模的征收率來開具。這樣看來，自然人實(shí)質(zhì)上是劃歸到小規(guī)模納稅人中的。

不過對(duì)于自然人是否可以享受10萬元起征點(diǎn)的政策并沒有肯定的答復(fù)，先來看下國家稅務(wù)總局答疑口徑：

雖然國家稅務(wù)總局公告2019年第4號(hào)將小規(guī)模納稅人的起征點(diǎn)提高到10萬元，不過稅局回復(fù)的口徑是將個(gè)人起征點(diǎn)仍然定為按次500元，如果想要享受10萬元的起征點(diǎn)政策優(yōu)惠，需要辦理臨時(shí)稅務(wù)登記。不過這一次，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的這一方案打破了這一限制，雖然具體文件尚未出臺(tái)，但后續(xù)政策也是指日可待。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的延伸思考

按照現(xiàn)行政策，如果自然人尚未辦理稅務(wù)登記（包含臨時(shí)稅務(wù)登記），并不能享受小規(guī)模月報(bào)10萬元（季報(bào)30萬元）的起征點(diǎn)優(yōu)惠，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的這一舉措，更加規(guī)范稅收征管，進(jìn)一步做到了減稅降費(fèi)。那對(duì)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)上的自然人來說，確實(shí)都是“好事”嗎？

首先，享受這一政策需要符合一定條件，即：

其實(shí)這也同時(shí)將個(gè)人納入稅收監(jiān)管法網(wǎng)之下，間接解決了稅局對(duì)自然人信息收集難、監(jiān)管難的問題。

（1）平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的成本扣除問題

其實(shí)滴滴乘客支付的一筆訂單中，大部分會(huì)進(jìn)入司機(jī)的口袋中，滴滴會(huì)抽取部分利潤，比如一筆10元的訂單中，2元是滴滴的收入，8元是司機(jī)的收入，乘客收到的發(fā)票是滴滴開具的全額10元發(fā)票。

規(guī)范來說，個(gè)人提供服務(wù)，應(yīng)該代開發(fā)票繳納稅款，滴滴公司憑發(fā)票稅前扣除，但是個(gè)稅監(jiān)管還是有很大一片空白地帶，更別說平臺(tái)經(jīng)濟(jì)下的稅收管理了。既然個(gè)人沒有代開發(fā)票，那滴滴的大量的成本又是如何扣除的呢？

（2）個(gè)稅問題

山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的這一舉措，表明上是給了自然人小規(guī)模起征點(diǎn)10萬的優(yōu)惠，但同時(shí)也將自然人加入到納稅監(jiān)管的法網(wǎng)下。隨著個(gè)人收入的多樣化，個(gè)稅也將是稅收的一個(gè)重大來源，以后也將是“兩碼（納稅人識(shí)別號(hào)和身份證號(hào)碼）管兩人（個(gè)人和法人）”的趨勢(shì)。我們來一起思考這樣幾個(gè)問題：

①平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的自由職業(yè)者按照哪個(gè)征收品目交個(gè)稅？

如果是滴滴的員工，企業(yè)可以按照“工資薪金”申報(bào)個(gè)稅，如果是空閑接單和專職接單的師傅，又如何申報(bào)呢？如果按照“經(jīng)營所得”申報(bào)，個(gè)稅對(duì)于經(jīng)營所得無扣繳義務(wù)人，需要全部自行申報(bào)，是否又會(huì)加劇稅收監(jiān)管的困難，或者需要開通更多的申報(bào)途徑？如果是按照“勞務(wù)報(bào)酬”申報(bào)，個(gè)稅稅法中支付所得的個(gè)人為扣繳義務(wù)人，那扣繳義務(wù)人是滴滴平臺(tái)還是第三方支付公司呢，或者是乘客個(gè)人？且司機(jī)和乘客也不是完全獨(dú)立、自愿的簽訂運(yùn)輸或者勞務(wù)合同，也是通過滴滴系統(tǒng)匹配的，如果發(fā)生意外，滴滴一般也會(huì)有相應(yīng)的責(zé)任，按照“勞務(wù)報(bào)酬”或者“經(jīng)營所得”納稅又是否合適呢？

②稅收管轄權(quán)如何確定

如果將乘客從北京運(yùn)往石家莊，涉及不同稅收管轄權(quán)了，稅款應(yīng)交給哪方稅局呢？是平臺(tái)注冊(cè)地還是個(gè)人所在地？還是起運(yùn)地、到達(dá)地？

（3）國外平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的個(gè)人所得稅稅收征管

當(dāng)然，小編相信，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的推廣，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)也會(huì)日益廣泛，個(gè)人之間的稅收問題相信也會(huì)日漸完善。對(duì)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)個(gè)稅問題，其實(shí)不僅僅是我們國家才會(huì)遇到的問題，可以看看國外現(xiàn)行的相關(guān)政策：