沖之鳥礁位于菲律賓海腹地，屬于珊瑚環(huán)礁，礁盤呈橢圓形，東西長(zhǎng)約4.5公里，南北長(zhǎng)約1.7公里；礁盤沒于海水之下，在漲潮時(shí)只有兩個(gè)礁石露出水面，即東露巖和北露巖，高出海面不足一米，面積分別為1.6平方米和6.4平方米，兩個(gè)礁巖加起來甚至沒有一間大點(diǎn)的廁所大，但是日本人卻妄稱的稱其為“島嶼”，這背后有什么意圖呢？

“島嶼”和“礁石”之爭(zhēng)

日本將其定義為島嶼是依據(jù) 《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》121條第1款“島嶼是四面環(huán)水并在高潮時(shí)高于水面的自然形成的陸地區(qū)域”，認(rèn)為沖之鳥礁在高潮時(shí)有自然形成的陸地，所以應(yīng)該是島嶼，是可以享有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的；但是東亞及東南亞其他國(guó)家均以《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》121條第3款“不能維持人類居住或其本身的經(jīng)濟(jì)生活的巖礁,不應(yīng)有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架?！?，只能擁有12海里的領(lǐng)海和毗連區(qū)。這樣看沖之鳥礁的島礁之爭(zhēng)主要是專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架之爭(zhēng)。但是在茫茫大海上7平方米高不足一米的礁石怎么居住人，日本顯然有意識(shí)的忽略了第三條款，來為自己爭(zhēng)取最大的利益。

日本堅(jiān)稱沖之鳥礁是島的意圖

首先，根據(jù)國(guó)際海洋法規(guī)定只有是島嶼才能享有海里經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)和大陸架，如果沖之鳥礁被認(rèn)定是“島”，那么日本就可以以不足10平米的礁石獲取200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，也就是43萬平方公里。我們知道日本的國(guó)土面積也不過是37.8萬平方公里，索取的海洋國(guó)土比日本本土還要大；如果被認(rèn)定是“礁”則只有12海里領(lǐng)海和12海里的 毗連區(qū)，面積為6203平方公里，相對(duì)與是“島”相差70倍。而且沖之鳥礁周圍海域擁有大量的礦產(chǎn)、海底熱水礦床等資源，對(duì)日本資源貧瘠的國(guó)家有無比強(qiáng)大的吸引力。

更重要的是沖之鳥礁的戰(zhàn)略位置！從地理位置上看，沖之鳥礁北距東京1700公里、東距美國(guó)軍事橋頭堡關(guān)島1270公里、西距沖繩1000公里、距我國(guó)臺(tái)灣1550公里、西南距菲律賓1560公里，可以說沖之鳥礁位于菲律賓海中心位置。距離關(guān)島和沖繩美軍及日本基地的中間，正是我國(guó)海軍東出太平洋的必經(jīng)之地。如果該地區(qū)被日本劃定專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，將大大限制我國(guó)海軍的活動(dòng)范圍；如果日本或美國(guó)在該礁建立海底及海上監(jiān)控系統(tǒng)，將填補(bǔ)菲律賓海腹地情報(bào)系統(tǒng)的空白，我國(guó)海軍的行動(dòng)將更容易被跟蹤?？偠灾?，沖之鳥礁的存在是對(duì)我國(guó)海軍走出第二島鏈的重大制約。

正是上述重大的利益，使得日本更加瘋狂的推進(jìn)使其成為“島嶼”的建設(shè)。日本在并沒有急著將該島礁填海造島（因?yàn)榻ǔ扇斯u將永遠(yuǎn)定性其礁石的性質(zhì)），而是不斷的采取措施讓其變成自然島。1987年，為了防止沖之鳥礁被風(fēng)化和潮水腐蝕而淹沒，特成立沖之鳥應(yīng)急對(duì)策特別研討會(huì)；耗資285億日元在兩礁巖周圍放置了9900個(gè)鐵質(zhì)防波塊，并對(duì)露出海面的巖體澆鑄了水泥防護(hù)層；1990年建立了現(xiàn)有的無人值守高腳屋和觀測(cè)設(shè)施；1999年日本政府又花費(fèi)8億日元為東露巖套上了鈦合金防護(hù)網(wǎng)；2006年展開珊瑚養(yǎng)殖計(jì)劃，通過珊瑚培育方式讓“島礁慢慢長(zhǎng)大”。

島礁之爭(zhēng)暫告一段落

2008年11月日本向聯(lián)合國(guó)大陸架委員會(huì)提交關(guān)于外大陸架劃界案，聲索包括沖之鳥礁在內(nèi)的74萬平方公里的大陸架權(quán)益。大陸架委員會(huì)最終批準(zhǔn)31萬平方公里公里的大陸架，沖之鳥礁海域的大陸架申請(qǐng)并沒有獲得批準(zhǔn)。委員會(huì)不認(rèn)可沖之鳥礁具備專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的權(quán)利，進(jìn)一步證明沖之鳥是太平洋中的幾塊礁石，至此沖之鳥礁的島礁之爭(zhēng)告一段落。但是我們知道日本不會(huì)就此放手，還會(huì)垂死掙扎，我們不得不防。