古樹名木損失補(bǔ)償價(jià)值評(píng)估探討

摘要：本文闡述了古樹名木的特性及其損失補(bǔ)償價(jià)值評(píng)估的兩種適用的方法，提出了古樹名木價(jià)值評(píng)估應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題。

古樹名木是我國(guó)林木資源中的瑰寶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)擁有古樹名木339,302株（不含原始森林和自然保護(hù)區(qū)中的古樹）；福建省古樹名木為45,508株。全國(guó)各地相繼出臺(tái)了古樹名木保護(hù)的條例。龍巖市地處福建省西部，位于東經(jīng)115o51′～117o45′，北緯24o23′～26o02′，已靠近北回歸線，氣候溫暖濕潤(rùn)，植物生長(zhǎng)茂盛，且種類繁多。據(jù)2005年調(diào)查，龍巖市古樹名木有19科、30屬、33個(gè)種，共3,645株。全市屬國(guó)家Ⅰ、Ⅱ級(jí)保護(hù)植物樹種1,207株，屬省重點(diǎn)保護(hù)植物樹種2,438株。這些古樹名木在全市七縣（市、區(qū)）以零星狀態(tài)或小塊狀分布，大多生長(zhǎng)在房前屋后、溪邊與田頭。近年來(lái)，國(guó)家和地方政府加大了龍巖這一聯(lián)結(jié)閩粵贛經(jīng)濟(jì)樞紐城市的交通、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，如在建的龍贛鐵路、龍長(zhǎng)高速公路、汀洲電站；待建的龍廈高速鐵路、連（城）武（平）高速公路及漳（平）永（定）高速公路等。這些工程項(xiàng)目建設(shè)占用、征用林地時(shí)經(jīng)常遇到古樹名木的保護(hù)及受侵（損）價(jià)值認(rèn)定等問(wèn)題?，F(xiàn)筆者就近年來(lái)轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)所涉及的古樹名木損失補(bǔ)償，對(duì)古樹名木價(jià)值評(píng)估中的有關(guān)案例進(jìn)行了分析，提出以下古樹名木評(píng)估中應(yīng)注意的問(wèn)題。

1.古樹名木的特征

根據(jù)《全國(guó)古樹名木普查建檔技術(shù)規(guī)定》，古樹是指樹齡在100年以上的樹木。根據(jù)樹齡大小，其保護(hù)級(jí)別分為三級(jí)。500年以上為國(guó)家一級(jí)保護(hù)古樹，300～499年為國(guó)家二級(jí)保護(hù)古樹，100～299年為國(guó)家三級(jí)保護(hù)古樹。名木是指樹種稀有珍貴、國(guó)家予以重點(diǎn)保護(hù)的，或由歷史上、社會(huì)上有重大影響的中外歷代名人所種植的，或具備某種重要?dú)v史、文化價(jià)值與紀(jì)念意義的樹木。古樹名木是自然與歷史長(zhǎng)期孕育的產(chǎn)物，是自然界及前人留下的珍貴遺產(chǎn)，體現(xiàn)著當(dāng)?shù)氐娜宋臍v史變遷，具有豐富的文化內(nèi)涵。

1.1古樹名木的材用價(jià)值

古樹名木均屬國(guó)家Ⅰ、Ⅱ級(jí)保護(hù)樹種。其中如龍巖地區(qū)的南方紅豆杉、觀光木、樟樹、銀杏、格木、水杉、水松等，它們具有上等的材質(zhì)，其市場(chǎng)價(jià)格比一般用材樹種高出幾倍甚至幾十倍。因此，古樹名木與其它林木資源一樣，能夠獲得預(yù)期的材用收益。尤其是珍貴保護(hù)樹種和大胸徑的古樹名木，比一般林木有更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

1.2古樹名木的功能價(jià)值

古樹名木生長(zhǎng)在城鎮(zhèn)或公園，具有人文景觀和美化環(huán)境的功效。此外，古樹名木，還具有難以度量的生態(tài)效益和科研價(jià)值。

2.古樹名木的價(jià)值評(píng)估

古樹名木失而不可復(fù)得，受國(guó)家法律保護(hù)。但這些古樹名木在因自然災(zāi)害或人為活動(dòng)遭受不同程度的破壞時(shí)，其損失價(jià)值如何進(jìn)行評(píng)估，還非常值得研究。目前浙江省寧波市出臺(tái)了古樹名木價(jià)值評(píng)估辦法的征求意見稿，辦法中提出了以下公式：

古樹名木價(jià)值=古樹名木的樹種價(jià)值×生長(zhǎng)勢(shì)價(jià)值系數(shù)×級(jí)別價(jià)值系數(shù)×樹木場(chǎng)所價(jià)值系數(shù)+養(yǎng)護(hù)管理的實(shí)際投入

筆者認(rèn)為，這種方法比較適用于園林綠化中大樹移栽時(shí)的價(jià)值評(píng)估，還不能滿足其他條件下古樹名木評(píng)估的需要。在此，筆者介紹原木法和比較法這兩種古樹名木損失補(bǔ)償價(jià)值比較適用的評(píng)估方法。

2.1原木法

原木法是通過(guò)調(diào)查古樹名木的位置、樹種、起源、年齡、姿態(tài)、觀賞特性、長(zhǎng)勢(shì)及胸徑、樹高，計(jì)算該樹蓄積量和出材量，采用當(dāng)?shù)啬静膬r(jià)格并依據(jù)古樹名木的特殊性質(zhì)，確定其評(píng)估價(jià)值。

2.1.1蓄積量和出材量計(jì)算

M=α×Dn×Hm

V=M×f

式中：M-蓄積量

D-胸徑

H-樹高

a、n、m為常數(shù)，依古樹名木所在不同

地區(qū)與樹種生長(zhǎng)規(guī)律確定。

V-出材量

f-出材率

2.1.2確定不同規(guī)格的經(jīng)濟(jì)材市場(chǎng)價(jià)格

主要參照當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)樹種或樹種組經(jīng)濟(jì)材的市場(chǎng)價(jià)格確定。

2.1.3價(jià)值計(jì)算

式中：

E——林木資源評(píng)估值Vi——第i個(gè)材種數(shù)量

Gi——第i個(gè)材種每單位市場(chǎng)價(jià)格

2.1.4價(jià)值調(diào)整

依據(jù)古樹名木資源的特殊性，對(duì)其評(píng)估價(jià)值作相應(yīng)調(diào)整。

2.2比較法

比較法是通過(guò)比較所評(píng)估古樹名木與最近出售、處置的類似林木的異同，對(duì)比較對(duì)象價(jià)格加以調(diào)整來(lái)確定的古樹名木價(jià)值的方法。

2.2.1外業(yè)調(diào)查

與原木法相同，比較法也需要對(duì)古樹名木的位置、樹種、起源、年齡、姿態(tài)、觀賞特性、長(zhǎng)勢(shì)及胸徑、樹高等數(shù)據(jù)進(jìn)行外業(yè)調(diào)查。

2.2.2評(píng)估方法

2.2.2.1確定有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

確定評(píng)估對(duì)象的樹種出材率及參照案例的價(jià)格及物價(jià)調(diào)整系數(shù)及林木資源調(diào)整系數(shù)。

2.2.2.2價(jià)值計(jì)算

式中：

E——林木資源評(píng)估值；

Ki——第i個(gè)參照案例的林木資源調(diào)整系數(shù)；

Kib——第i個(gè)參照案例的物價(jià)指數(shù)調(diào)整系數(shù)；

G——第i個(gè)參照案例每單位市場(chǎng)價(jià)格；

M——被評(píng)林木資源的數(shù)量；

n——參照案例的個(gè)數(shù)。

3.評(píng)估案例

3.1評(píng)估案例一

3.1.1基本情況

案例位于龍巖市武平縣汀江河西岸邊坡，根據(jù)1959年北京座標(biāo)系，古樹的高斯—克呂格投影（6度帶）為：X：20428023，Y：2813103，Z：240.5；樹種為樟科樟屬樟樹，胸徑200cm，樹高21.0m。樹桿高

6.0m處分三叉枝。1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)分叉枝基部直徑分別為95cm、80cm、50cm;高度分別為15.0m、14.0m和

12.0m。樹桿高6.0m以下已邊腐空心，胸高位置空心直徑為120cm；樹高3.0m處的直徑為180cm，空心直徑為100cm。該樟樹樹基位于汀洲電站庫(kù)區(qū)淹沒(méi)線上，海拔高240.5m，樹齡400年以上?，F(xiàn)已連根拔起正面倒向河中。當(dāng)?shù)卮迕裾J(rèn)為電站建設(shè)引起古樹傾倒，要求賠償?，F(xiàn)采用原木法進(jìn)行賠償價(jià)值的評(píng)估。

3.1.2出材量計(jì)算

按照現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量的數(shù)據(jù)計(jì)算，該樟樹經(jīng)濟(jì)材出材量為15.289m3，薪材9.133m3。詳見下表。

3.1.3木材價(jià)格

由于該古樹名木空心且分叉多，材長(zhǎng)短，材質(zhì)比同類林木較差，木材價(jià)格參照龍巖市二類雜三等材的銷售指導(dǎo)價(jià)。

3.1.4價(jià)值計(jì)算

n

E =ΣVi×Gi

i=1

=14.424×580+0.008×150+0.040×300

+0.106×325+0.188×370+0.562×520+4.671×580+9.133×75

=12,169.3(元)

3.1.5評(píng)估結(jié)果

由于該樟樹為古樹，且為所處自然村的風(fēng)景樹，參照福建省物價(jià)委員會(huì)、財(cái)政廳、林業(yè)廳《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院對(duì)征占用林地收取四項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)施辦法》（閩價(jià)[1993]費(fèi)字78號(hào)文）“特用林、防護(hù)林林木補(bǔ)償費(fèi)按用材林同類林分的三至五倍補(bǔ)償”的規(guī)定，古樹補(bǔ)償價(jià)值的倍數(shù)取四倍。

即：古樹價(jià)值=12,169.53元×4=48,678.12元

3.2評(píng)估案例二

3.2.1基本情況

國(guó)家重點(diǎn)工程廈門至昆明高速公路龍巖至長(zhǎng)汀A7合同段使用林地內(nèi)，有紅豆杉古樹1株，胸經(jīng)53.7cm，年齡260年。當(dāng)?shù)卮迕褚髽I(yè)主單位對(duì)該古樹進(jìn)行移栽，而業(yè)主單位提出了采伐申請(qǐng)。由于紅豆杉屬國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)植物，其處置必需有一個(gè)可行的方案，因此應(yīng)對(duì)其價(jià)值進(jìn)行認(rèn)定。

3.2.2古樹現(xiàn)狀

3.2.3有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

⑴此紅豆杉出材率按80％計(jì)。

⑵比較參照案例

紅豆杉為世界瀕危珍稀物種，市場(chǎng)不允許交易。本案例采用比較法中參照案例為云南省某紅豆杉受損案件中的查處價(jià)格。

3.2.4價(jià)值計(jì)算

= 818,343+96,000

= 914,343（元）

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