【發(fā)文字號(hào)】 審法發(fā)[2006]66號(hào)
【頒布時(shí)間】 2006-12-01
【實(shí)施時(shí)間】 2006-12-01
【效力屬性】 有效
【正 文】
署機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)司、各特派員辦事處，各派出審計(jì)局：
為進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)移送行為，提高審計(jì)移送工作的質(zhì)量和水平，更好地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第310號(hào))等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就規(guī)范審計(jì)署及其派出機(jī)構(gòu)的審計(jì)移送工作提出以下意見：
一、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的超越審計(jì)機(jī)關(guān)職權(quán)范圍需要移送的事項(xiàng)，應(yīng)區(qū)分不同情況辦理移送：有關(guān)單位或個(gè)人涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的案件，應(yīng)移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)查處；沒有涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪，但有關(guān)人員違反黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定需要追究責(zé)任的，應(yīng)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或相關(guān)干部管理部門查處；應(yīng)由主管部門(單位)、監(jiān)管部門或各級(jí)政府進(jìn)行處理的其他問題，應(yīng)移送有關(guān)部門(單位)或政府。審計(jì)署以《審計(jì)要情》形式上報(bào)有關(guān)案件線索和問題需要有關(guān)部門查處的，也應(yīng)比照上述不同情況，在《審計(jì)要情》中提出具體的審計(jì)建議。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)移送處理事項(xiàng)，一般應(yīng)通過《審計(jì)移送處理書》(格式見附件1、2、3)向有管轄權(quán)的部門(單位)、機(jī)關(guān)或政府進(jìn)行移送，或通過《審計(jì)要情》等形式向上級(jí)反映。同一事項(xiàng)不得同時(shí)向多個(gè)部門(單位)、機(jī)關(guān)或政府移送，也不得既通過《審計(jì)要情》等形式反映，又通過《審計(jì)移送處理書》進(jìn)行移送。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件，應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定分別移送相關(guān)司法機(jī)關(guān)查處，其中涉嫌貪污賄賂、瀆職以及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大犯罪等職務(wù)犯罪案件，移送檢察機(jī)關(guān)查處；涉嫌其他經(jīng)濟(jì)犯罪案件，移送公安機(jī)關(guān)查處。涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件只向一個(gè)機(jī)關(guān)移送。同一案件既涉嫌職務(wù)犯罪又涉嫌其他犯罪，檢察和公安機(jī)關(guān)分別具有管轄權(quán)的，應(yīng)向?qū)χ饕嫦拥姆缸镉泄茌牂?quán)的機(jī)關(guān)移送，不得向兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)關(guān)同時(shí)移送。
三、審計(jì)署各業(yè)務(wù)司、各派出審計(jì)局審計(jì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件，全部以審計(jì)署名義移送給有管轄權(quán)的廳(局)級(jí)及以上的公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)，原則上不向市(地)級(jí)及以下的公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)移送案件。
各特派員辦事處審計(jì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件，應(yīng)區(qū)別以下情況進(jìn)行移送：涉案金額在1000萬元以上的案件，涉及副廳(局)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部且涉案金額在100萬元以上的案件，其他性質(zhì)特別惡劣或具有一定社會(huì)影響的案件，統(tǒng)一交由審計(jì)署移送；其他涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的案件，由相關(guān)特派員辦事處直接向有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)移送。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員違反黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定需要追究責(zé)任的，應(yīng)向涉及的被反映人其擔(dān)任職務(wù)的同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送，同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)以上職務(wù)的，一般應(yīng)向與其擔(dān)任最高職務(wù)同級(jí)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送。根據(jù)黨政機(jī)關(guān)行文的規(guī)定以及紀(jì)檢與監(jiān)察部門合署辦公的實(shí)際情況，審計(jì)發(fā)現(xiàn)需要向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送的事項(xiàng)，一般應(yīng)向監(jiān)察機(jī)關(guān)移送。
五、審計(jì)發(fā)現(xiàn)需要由有關(guān)主管部門(單位)、監(jiān)管部門或各級(jí)政府移送進(jìn)行處理的，根據(jù)被審計(jì)單位級(jí)別或問題的性質(zhì)向直接具有管轄權(quán)的主管部門(單位)、監(jiān)管部門或各級(jí)政府移送。
各特派員辦事處審計(jì)發(fā)現(xiàn)需要向部級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、主管部門(單位)或監(jiān)管部門以及省級(jí)政府移送的事項(xiàng)，統(tǒng)一交由審計(jì)署移送；其他需要移送的事項(xiàng)，由相關(guān)特派員辦事處直接辦理移送。
六、各單位在辦理移送事項(xiàng)或通過《審計(jì)要情》等形式反映有關(guān)問題之前，對(duì)已經(jīng)與有關(guān)部門、機(jī)關(guān)建立會(huì)商機(jī)制的，可以根據(jù)實(shí)際需要或經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，經(jīng)法制機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門、機(jī)關(guān)進(jìn)行會(huì)商。
七、署機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)司、各派出審計(jì)局審計(jì)發(fā)現(xiàn)的所有應(yīng)移送事項(xiàng)，由署法制司進(jìn)行復(fù)核。各特派員辦事處審計(jì)發(fā)現(xiàn)應(yīng)交由審計(jì)署移送的事項(xiàng)，經(jīng)特派員辦事處復(fù)核機(jī)構(gòu)復(fù)核和特派員辦事處主要負(fù)責(zé)人審定后，將審計(jì)移送處理書代擬稿正式函送署主管業(yè)務(wù)司，抄送分管署領(lǐng)導(dǎo)。署主管業(yè)務(wù)司對(duì)審計(jì)移送處理書代擬稿審核修改，并作為發(fā)文主辦單位辦理發(fā)文，經(jīng)法制司復(fù)核、分管署領(lǐng)導(dǎo)審核后，由審計(jì)長(zhǎng)簽發(fā)。署主管業(yè)務(wù)司發(fā)文辦理的特派員辦事處移送事項(xiàng)，審計(jì)移送處理書要抄送該特派員辦事處。
八、各單位辦理移送事項(xiàng)應(yīng)明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)。審計(jì)人員、審計(jì)組組長(zhǎng)及審計(jì)組所在部門負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)移送處理書涉及有關(guān)事實(shí)的真實(shí)性和適用法律的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；復(fù)核人員、復(fù)核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)出具復(fù)核意見的恰當(dāng)性負(fù)責(zé)；審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)出具的審計(jì)移送處理書應(yīng)嚴(yán)格審核把關(guān) |
