【相關(guān)規(guī)定】離婚糾紛中是否必須一并處理子女撫養(yǎng)和財產(chǎn)分割（債務分配）、探望權(quán)問題？

最高人民法院關(guān)于進一步深化家事審判方式和工作機制改革的意見(試行）

頒布單位： 最高人民法院

文號： 法發(fā)〔2018〕12號

頒布日期：2018-07-18

執(zhí)行日期：2018-07-18

時 效  性： 現(xiàn)行有效

效力級別： 法律

39.人民法院審理離婚案件，應當對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割問題一并處理。對財產(chǎn)分割問題確實不宜一并處理的，可以告知當事人另行起訴。

當事人在離婚訴訟中未對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割問題提出訴訟請求的，人民法院應當向當事人釋明，引導當事人明確訴訟請求。當事人就子女撫養(yǎng)問題未達成一致，又堅持不要求人民法院處理子女撫養(yǎng)問題的，可以判決不準離婚。

家事審判改革為相關(guān)立法提供實踐依據(jù)

--專訪最高人民法院審判委員會專職委員杜萬華

審理家事案件不能僅僅盯著夫妻雙方，保護婦女權(quán)益，還要重視依法保護未成年人和老年人權(quán)益。夫妻雙方離婚時要考慮未成年人利益最大化。如果未成年人的撫養(yǎng)問題不能解決，法院一般不能判決離婚。同時，處理婚姻關(guān)系時老年人合法權(quán)益也要放到重要位置，老年人的贍養(yǎng)還是要以家庭贍養(yǎng)為主。依法保障未成年人、婦女和老年人的合法權(quán)益是家事審判方式和工作機制改革的根本目標之一。

最高院肖峰：探望權(quán)實務中的五個要點

（一）人民法院對探望權(quán)的判決是否以當事人明確提出請求為前提。

1、人民法院對探望權(quán)的判決應當針對事人的訴訟請求進行，不能超出當事人請求范圍。

2、在雙方當事人均未主張?zhí)酵麢?quán)的情況下，法官可就探望權(quán)問題向當事人進行釋明。

3、如果當事人在法院釋明后仍不主張?zhí)酵麢?quán)的，根據(jù)無訴不判的原則，人民法院則不應當就探望權(quán)作出判決。

4、當事人在離婚后就探望權(quán)發(fā)生爭議的，可以依照《婚姻法解釋（一）》第二十四條的規(guī)定，另行起訴。

《人民司法》研究組：對離婚后不直接撫養(yǎng)子女一方父或母對子女的探望權(quán)，法院是否應一并作出判決？

問題：自修訂的《婚姻法》施行后，法皖在審理離婚案件中，對離婚后不直接撫養(yǎng)子女一方父或母對子女的探望權(quán)，法院是否應一并作出判決，我們有兩種意見：一種意見認為，在離婚案件中，只要存在探望權(quán)，無論當事人是否訴請行使，法院都應對探望權(quán)的行使方式和時間作出具體判決。另一種意見認為，只有當事人在訴訟中訴請行使對子女的探望權(quán)時，法院才有必要對探望權(quán)的行使方式和時間作出判決。

《人民司法》研究組認為：人民法院受理及審理民事案件，一直堅持不告不理的原則。當事人提出訴訟請求是民事案件審判的前提和基礎(chǔ)，人民法院只能圍繞當事人的訴訟請求進行審理。如果沒有當事人的訴訟請求或超出訴請范圍的部分，人民法院無權(quán)主動進行審查。來信所述關(guān)于探望權(quán)糾紛的案件也是如此。探望權(quán)是我國現(xiàn)行《婚姻法》賦予當事人的一項實體權(quán)利，根據(jù)有關(guān)立法精神，當事人對此類糾紛可以與離婚訴訟同時提出訴訟，也可以離婚后單獨就此提起訴訟。無論何時提出，只要符合法律規(guī)定，人民法院均應依法受理．并就當事人所訴求的問題進行審理。來信第一種意見認為無論當事人是否訴請行使，法院都要對探望權(quán)的行使方式、時間等問題作出判決的觀點是不正確的。我們同意信中所述第二種意見。

北京市高級人民法院關(guān)于審理婚姻糾紛案件若干疑難問題的參考意見

（2016）

六、【撫養(yǎng)問題處理】當事人未就未成年子女撫養(yǎng)問題達成一致且在離婚案件中未提出請求的，人民法院應予以釋明；經(jīng)釋明當事人不提出相應請求的，人民法院可依職權(quán)對未成年子女撫養(yǎng)問題進行處理。

江蘇省高級人民法院關(guān)于審理婚姻家庭糾紛案件的解答

2018年8月

12、離婚訴訟中，當事人就子女撫養(yǎng)問題未達成一致，又堅持不要求人民法院處理子女撫養(yǎng)問題的，應如何處理？

離婚訴訟中對于子女撫養(yǎng)問題的處理應貫徹子女利益最大化原則。當事人就子女撫養(yǎng)問題未達成一致，又堅持不要求人民法院處理子女撫養(yǎng)問題的，可以判決不準予離婚。

廣東法院審理離婚案件程序指引

2018.7.16

第六條【全面解決糾紛】人民法院審理離婚案件，應當一并審理所涉及的未成年子女撫養(yǎng)、探望和財產(chǎn)事項。

原告起訴時僅請求判決離婚的，可以視為一并概括請求處理未成年子女撫養(yǎng)、探望和財產(chǎn)等事項。

原告起訴時未提出未成年子女撫養(yǎng)、探望的訴訟請求的，人民法院應當要求其明確未成年子女撫養(yǎng)、探望方案。

原告起訴時未提出分割共同財產(chǎn)的訴訟請求，人民法院認為沒有合理理由的，應當要求其明確分割共同財產(chǎn)的訴訟請求。

原告主張其屬于《中華人民共和國婚姻法》第四十六條規(guī)定的無過錯方，經(jīng)人民法院詢問明確請求離婚損害賠償?shù)模瑧斠笃湓诒景钢幸徊⑻岢鲈擁椩V訟請求。

被告請求分割共同財產(chǎn)、離婚損害賠償?shù)模鳛閺脑V合并審理。