 故政之性，公權(quán)也，為民也，服務(wù)也。權(quán)之公，公姓、均衡、監(jiān)制。公正者，人人平等、機(jī)會均等，過程公開、結(jié)果公平。秉公去私，持正驅(qū)邪，遵紀(jì)守法，風(fēng)清世明。公而不私，正而不偏，中而不庸，不左不右，理性辯證，包容合和。人以公正為貴，政以公正為重；為人不正，為政不公，枉為人、枉從政。政因公而立、從正而出，執(zhí)政不公、行政不正，利益凌駕、黨爭傾軋，分化對立、畸形極端，以至于動蕩暴亂而革命，政之大敵。故政之公正，國正之源、世正之本、民正之基，其義大哉。故執(zhí)政在公，無公無政；秉公以正，無正無公；公正之德，政德之首。
公正，就是公平與正義，是一種社會價值的判斷，內(nèi)含一定的社會價值標(biāo)準(zhǔn)。在通常情況下，這一標(biāo)準(zhǔn)便是當(dāng)時的法律、制度、紀(jì)律及通行的社會道德規(guī)范等。任何一個社會都有自己公正的標(biāo)準(zhǔn)。所以，公正有其相對性，并不存在著絕對的公正，不意味著絕對的同樣或者絕對的平等。行政的公正是每一個現(xiàn)代國家不斷追求的目標(biāo)與理想，是現(xiàn)代社會行政的起碼要求。一個沒有公平與正義的社會，必定是一個極其混亂的社會，也必然是一個即將滅亡的國家。首先是指權(quán)力的公正，權(quán)力姓公不姓私，權(quán)力陽光、透明、不偏不斜。其次是行政自身的公正，是指行政者必須受國家的法律制度、執(zhí)政黨的紀(jì)律、規(guī)范及社會道德標(biāo)準(zhǔn)的約束，以此作為行政合理、公平、正義的標(biāo)準(zhǔn)。最后，行政的公正還指行政者必須充分維護(hù)人民的公正并保證人民享有公正，其主要包含使人民公正參與各種社會、經(jīng)濟(jì)、政治活動，以及人民自身生活中的各種機(jī)會公正、過程公正和結(jié)果公正。行政的公正是協(xié)調(diào)社會各個階層相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則，是得到人民民心的基本要求，這樣的社會才有凝聚力、向心力以及感召力，才有政權(quán)和諧存在、健康發(fā)展、積極作為的可能。正因為行政的公平與正義是社會和諧的根基，關(guān)系民心背向，關(guān)系國家的興盛衰亡，所以必須強(qiáng)調(diào)行政公正的重要性，這是國家公正性的源頭，是社會公正性的基礎(chǔ)，是人民公正性的榜樣。
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