2019年7月24日中央深改委第九次會議審議通過《長城、長征、大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)方案》,標(biāo)志著國家文化公園建設(shè)正式啟動。山西省貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署,推進(jìn)山西省長城國家文化公園建設(shè),正在制定《長城國家文化公園(山西段)建設(shè)規(guī)劃》。山西省長城國家文化公園建設(shè)是國家戰(zhàn)略,這將是山西省長城區(qū)域文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次歷史機(jī)遇,承擔(dān)著山西省加快建設(shè)文化旅游強(qiáng)省、培育戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),重構(gòu)山西區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局的任務(wù),也是深化山西旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級的需要。 目前,關(guān)于山西長城的認(rèn)識有很多不夠清晰的地方。比如關(guān)于山西省境內(nèi)長城的長度,說法就很混亂,有著多種差距很大的數(shù)字。是否應(yīng)該以2012年6月5日國家文物局在居庸關(guān)長城發(fā)布的長城資源調(diào)查和認(rèn)定成果為依據(jù),如果有了新的變動是否也應(yīng)該由權(quán)威部門做出新的發(fā)布? 國家文物局認(rèn)定的歷代長城總長度為21196.18千米,包括長城墻體、壕塹、單體建筑、關(guān)堡和相關(guān)設(shè)施等長城遺產(chǎn)43721處[1]。其中包括山西歷代長城總長度1401.23千米,占全國長城遺址遺存的9.74%,長度在全國排第三位。山西歷代長城分布在大同、朔州、忻州、晉中、長治、陽泉、呂梁、晉城等8市39個(gè)縣(市、區(qū))。山西明長城位于山西北部,集中在大同、忻州、朔州三市。 當(dāng)然,這個(gè)數(shù)字并非一成不變,既然是認(rèn)定就是階段性的成果。有可能發(fā)現(xiàn)以前沒有發(fā)現(xiàn)的長城遺址遺存,有可能有些遺址又遭到破壞消失了。但是,在國家沒有發(fā)布新的認(rèn)定結(jié)果之前,我們還是應(yīng)該使用這次認(rèn)定成果。我注意看了一下山西省文化和旅游廳編制的《長城國家文化公園(山西段)建設(shè)規(guī)劃》,使用的數(shù)字是“位于山西省行政區(qū)劃內(nèi)的長城資源共計(jì) 5017 處, 其中長城墻體 828 段,總長度累計(jì) 1412.88 千米,關(guān)堡 364 座,單體建筑 3798 座,相關(guān)遺存 27 處”。這說明山西省文物局對山西境內(nèi)的長城資源認(rèn)定又有所增加。 山西歷代長城,包括戰(zhàn)國、漢、北魏、北齊、五代、明等6個(gè)歷史時(shí)期修筑或使用的長城墻體及附屬設(shè)施(其中:明長城墻體470段,總長度896.53千米,單體建筑3081處,關(guān)堡344座,相關(guān)遺存27處。明以前早期長城墻體298段,總長度504.7千米,單體建筑26處,關(guān)堡20座)。此前人們說得比較多的山西境內(nèi)宋代長城和清代長城,這次并沒有得到國家的認(rèn)定。 山西境內(nèi)長城主要是明代長城,全長896.53千米,分布在6市25縣,包括外長城、內(nèi)長城和濱河長城三個(gè)部分:一是從河北懷安向西進(jìn)入天鎮(zhèn),經(jīng)陽高、新榮、左云、右玉到偏關(guān),長約 380 千米的外邊長城;二是從河北平山進(jìn)入繁峙,經(jīng)渾源、寧武、神池折向偏關(guān),長約 400 千米的內(nèi)邊長城。自大同市靈丘縣向南依次經(jīng)忻州市五臺縣、陽泉市盂縣、平定縣和晉中市昔陽縣、和順縣、左權(quán)縣,至長治市黎城縣東陽關(guān)沿太行山脊嶺分布的長城也是內(nèi)長城的一部分。三是最西部與陜西省交接處的偏關(guān)—河曲段,約 70 千米沿黃河而筑的河邊長城。 除了明長城,還有明以前的早期長城。其中:戰(zhàn)國長城全長24.3千米,分布在晉城市陵川縣、高平市和長治市壺關(guān)縣。漢長城全長55.5千米,分布在大同市天鎮(zhèn)縣、左云縣和朔州市右玉縣。北魏長城全長4.3千米,分布在天鎮(zhèn)縣。北齊長城全長412.5千米,長度僅次于明長城。分布在大同市廣靈縣、渾源縣、左云縣,朔州市平魯區(qū)、山陰縣、應(yīng)縣,忻州市偏關(guān)縣、神池縣、代縣、寧武縣、五寨縣、岢嵐縣、原平市,呂梁市興縣,晉城市澤州市;其中有天保三年(552)修建的黃櫨嶺至社干(或子)戍長城,天保六年(555)修建的幽州北夏口至恒州長城,天保七年(556)修建的西河總秦戍至大海長城,天保八年(557)修建的庫洛拔至塢紇戍長城,河清二年(563)修建的軹關(guān)長城,是保存遺址遺存最多的北齊長城。五代長城全長8.1千米,分布在晉城市沁水縣。 山西省保存有戰(zhàn)國、南北朝、明朝等各個(gè)歷史時(shí)期的長城遺址,見證了中華民族的發(fā)展。在這個(gè)地區(qū),華夏民族與匈奴、鮮卑、黨項(xiàng)等多個(gè)民族碰撞、融合,各民族發(fā)展和融合有一個(gè)曲折復(fù)雜的過程,交流和融合的程度、規(guī)模在不同的時(shí)段內(nèi)表現(xiàn)出不同的狀態(tài)。 長城的產(chǎn)生是歷史發(fā)展的需要,長城在多民族共生共存的地區(qū)、農(nóng)耕與游牧過渡的地區(qū)存在的理由,就是不同的民族在一定的歷史時(shí)期多重矛盾和多重利益疊加在一起。長城的存在對古代北方不同民族政權(quán)之間、不同民族文化之間和不同民族的不同階層之間的矛盾的解決都有幫助,這一點(diǎn)在山西表現(xiàn)得很充分。 山西省所處的黃河流域的中下游地區(qū),對中華民族的發(fā)展尤為重要。山西北部的長城地區(qū),長期為中原王朝和少數(shù)民族政權(quán)沖突的前沿地區(qū),也是農(nóng)牧兩種經(jīng)濟(jì)和文化交融的中心地區(qū)。比如兩漢時(shí)期,大量的漢人從山西出長城進(jìn)入河套地區(qū)。有的甚至遠(yuǎn)走長城以北,同生活在那里的匈奴、鮮卑、烏桓等民族雜居在一起,成為游牧各部族的成員,融入到了匈奴、鮮卑等民族。 在南北朝及以后的很長時(shí)期,隨著少數(shù)民族政權(quán)的南下,山西北部的長城地區(qū)也涌入了大量的游牧民族。這里本來就是農(nóng)業(yè)和牧業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)交錯(cuò)地區(qū),北方的匈奴、鮮卑、烏桓、氐等游牧民族都曾遷徙到這里,最后很多人放棄了游牧經(jīng)濟(jì)而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并且融入了農(nóng)耕民族。 中國古代長城內(nèi)外的不同民族,有不同的語言、不同的經(jīng)濟(jì)類型。不同的經(jīng)濟(jì)文化和不同的社會發(fā)展水平差異,是長城內(nèi)外各民族之間發(fā)生沖突的原因之一。有了不平衡才有多民族之間的交往、競爭,有了沖突和貿(mào)易,這就是長城作為民族融合紐帶的作用。 我們應(yīng)該如何認(rèn)識山西境內(nèi),作為古代長城區(qū)域不同民族共存的狀態(tài)?在復(fù)雜的歷史發(fā)展過程中,山西北部長城內(nèi)外不同民族共存狀態(tài)在全國很有代表性,有下列幾個(gè)主要特征: 第一,在長城區(qū)域,游牧民族生活的自然環(huán)境條件相比農(nóng)耕民族,較為惡劣。這一點(diǎn)在歷朝歷代都具有普遍性。在中原王朝比較強(qiáng)大,給游牧民族帶去較大的政治、軍事壓力時(shí),游牧民族只能向自然條件更惡劣的地方遷徙。這種自然生存條件、自然狀況的不平等是導(dǎo)致民族矛盾長期存在、不斷激化的因素之一。 第二,在長城區(qū)域,農(nóng)耕民族和游牧民族之間存在著民族隔閡與民族歧視。中原王朝所處農(nóng)耕地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng),比游牧民族經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)。經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)越性使中原王朝在心理上具有很強(qiáng)的優(yōu)越感,并將這種優(yōu)越感帶到文化中。在這樣的情況下,很容易產(chǎn)生民族歧視。游牧政權(quán)在強(qiáng)大到一定程度,有力對中原地區(qū)發(fā)起進(jìn)攻時(shí),他們往往會發(fā)動戰(zhàn)爭。游牧政權(quán)獲得勝利,建立起以游牧民族為主體的政權(quán)后,對農(nóng)耕民族進(jìn)行管理時(shí)也會從語言、信仰、生活習(xí)俗等方面采取一些強(qiáng)制性措施,同樣體現(xiàn)為一種民族歧視。 第三,游牧民族在長城內(nèi)外遷居和流動,不同朝代有很大的變化。歷史上,周邊的游牧民族始終是中原王朝的主要威脅。一些中原王朝采取比較好的戰(zhàn)略和政策來解決與周邊的游牧民族的關(guān)系,與一個(gè)強(qiáng)大的游牧民族形成了很好的聯(lián)系之后,為什么在不同的歷史時(shí)期仍會面臨不同的威脅呢?一個(gè)主要原因是,中國古代歷史上長城區(qū)域生活的游牧民族并不是同一個(gè)游牧民族,所以前朝所積累下來的、與他們建立起來的友好聯(lián)系,對新遷徙和流動過來的不同民族沒有意義。前一個(gè)朝代有效地解決了長城區(qū)域的沖突問題,隨著新的游牧民族的出現(xiàn),問題會再次出現(xiàn)。 第四,長城區(qū)域不同民族建立起來的政權(quán)狀況,對中原也會產(chǎn)生不同的影響。若長城以北的游牧民族、部族之間形成一個(gè)統(tǒng)一的強(qiáng)大政權(quán),中原王朝在長城區(qū)域就面臨更大的、長期的威脅。而長城外邊的民族政權(quán)處于嚴(yán)重分散的狀態(tài)時(shí),中原王朝所承受的威脅和挑戰(zhàn)就要小得多。 總之,在山西境內(nèi)農(nóng)耕和游牧接觸的機(jī)會更多,民族文化交流融合的機(jī)會就更大,經(jīng)濟(jì)文化較高的融合自然也就促進(jìn)了中華民族凝聚力的形成。研究山西北部長城地區(qū)對于了解中華民族的融合和發(fā)展有著十分重要的意義。 山西長城作為旅游資源的開發(fā)和利用目前尚屬于起步階段。發(fā)展長城旅游已經(jīng)被省委、省政府確定為長城區(qū)域發(fā)展的重要途徑。2017 年,山西省提出以“黃河、長城、太行”三大旅游板塊為依托,打造精品旅游區(qū)的發(fā)展計(jì)劃。我多次參加省政府及有關(guān)部門組織的對山西省長城旅游資源進(jìn)行整體評價(jià)、規(guī)劃和開發(fā)的研究會議。 廣武明長城 山西長城旅游板塊的重點(diǎn)建設(shè)雁門關(guān)、娘子關(guān)、平型關(guān)、偏關(guān)、得勝堡及廣武長城等。山陰廣武邊塞文化旅游園還被文化和旅游部列入了第一批長城國家文化公園重點(diǎn)項(xiàng)目。盡管如此,在長城旅游發(fā)展方面,山西省與北京、河北、甘肅等省市相比應(yīng)該說還有很大的差距。 雁門關(guān) 山西省的長城旅游一定要跳出以往觀光旅游的發(fā)展模式,走出一條文旅融合的區(qū)域發(fā)展之路。山西省圍繞長城旅游已經(jīng)開始布局,主要是在解決交通問題之后,解決長城區(qū)域相關(guān)文旅融合開發(fā)項(xiàng)目相對較少的問題。長城旅游僅做重要關(guān)口的景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)是不夠的,要對山西長城旅游資源的豐富性有足夠認(rèn)識,做好長城文旅融合發(fā)展的這篇大文章。 實(shí)事求是地評價(jià)山西長城旅游開發(fā)的深度和廣度還都很欠缺,這不是長城旅游資源不足的問題而是開發(fā)利用工作做的不夠。長城不僅僅是一道墻,長城沿線的古城、古堡、古寨等都是長城旅游的主體資源,生活在長城區(qū)域村莊的老百姓也是活態(tài)的發(fā)展長城旅游的文化資源。 山西長城建筑遺存,體現(xiàn)了長城區(qū)域中國古代軍事、邊貿(mào)、民俗、地域等多種歷史文化。發(fā)展山西長城旅游就是通過深度挖掘這些長城歷史文化及所凝練出來的愛國主義、民族融合主題,結(jié)合晉北、晉中地區(qū)地域特點(diǎn)打造山西省新的文化遺產(chǎn)旅游目的地。 長城旅游是要促進(jìn)長城沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,長城旅游發(fā)展理念與路徑立足長城在山西省獨(dú)有的資源稟賦和文化底蘊(yùn)。山西省長城地區(qū)多屬于山地或丘陵地區(qū),都是較為貧困地區(qū)。發(fā)展長城地區(qū)的生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì),通過長城旅游帶的打造,推動長城沿線整體經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)全方位發(fā)展是山西省委、省政府打造長城旅游帶的目的。研究山西長城旅游發(fā)展,首先要深入挖掘山西長城歷史文化及周邊地域文化,以此為依據(jù)提煉梳理出供游人體驗(yàn)為旅游線索,夯實(shí)山西長城文化帶發(fā)展的基礎(chǔ)。 山西長城旅游板塊的建設(shè),一定要結(jié)合鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)扶貧建設(shè)同步進(jìn)行。只有通過整合各種相關(guān)資源,充分利用好各項(xiàng)國家政策支持,才能實(shí)現(xiàn)推動長城區(qū)域的經(jīng)濟(jì)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)融合、資源共享。 當(dāng)然,在進(jìn)行山西長城旅游板塊的建設(shè)的過程中必須堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的原則,這里所說的保護(hù)既包括長城文化遺產(chǎn)本體的保護(hù),也包括生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。長城旅游板塊的建設(shè)要以保護(hù)為重,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念,做到有重點(diǎn)、有步驟、差異化。 山西省要打造以長城為核心的生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)帶, 做響長城博覽在山西的品牌,強(qiáng)化山西長城的標(biāo)識度,形成真正意義上的獨(dú)IP,需要文化業(yè)態(tài)和“互聯(lián)網(wǎng)+”與旅游業(yè)態(tài)的深度融合,需要精心策劃開發(fā)旅游產(chǎn)品。發(fā)展有針對性的旅游重點(diǎn)項(xiàng)目,滿足不同層次的旅游消費(fèi)需求。 為什么要強(qiáng)調(diào)旅游產(chǎn)品和重點(diǎn)項(xiàng)目,因?yàn)橹挥型ㄟ^布局,避免同質(zhì)化惡性競爭的旅游產(chǎn)品,才能塑造山西長城旅游的總體品牌形象,才能突出山西長城的地方特色,推動長城沿線各旅游板塊之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。只有通過重點(diǎn)項(xiàng)目的布局,發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的引領(lǐng)作用,山西長城旅游板塊的建設(shè)才能有規(guī)模效益。重點(diǎn)項(xiàng)目的重中之重是交通,主線貫穿大同、朔州、忻州三個(gè)地市內(nèi)外長城的“長城一號”旅游公路,總里程約 1300 千米。這條聯(lián)接內(nèi)外長城的旅游公路,已經(jīng)形成了圍繞長城的環(huán)線。長城旅游公路主線、支線、連接線總長 4539 千米。 強(qiáng)調(diào)旅游產(chǎn)品和重點(diǎn)項(xiàng)目并不能忽略鄉(xiāng)村旅游,長城旅游的發(fā)展一定要和鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來,鄉(xiāng)村振興的發(fā)展也要依靠“旅游+”的方式。改善農(nóng)民生活水準(zhǔn),提高農(nóng)民的收入,特別是提高農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入。旅游與生態(tài)康養(yǎng)、文化創(chuàng)意、休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,可以拓展村民就業(yè)途徑,帶動新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展,這也是長城國家文化公園建設(shè)四大園區(qū)要提出傳統(tǒng)利用區(qū)的原因。 總之,如何按照中央的要求以“全球視野、中國高度、時(shí)代眼光”來建設(shè)山西長城國家文化公園是擺在山西各級政府和社會各界面前的新任務(wù),也是推動山西長城區(qū)域發(fā)展的新機(jī)遇,期待山西省為全國長城國家文化公園建設(shè)提供山西經(jīng)驗(yàn)和成就。 (本文原載于《史志學(xué)刊》2020年第3期) 責(zé)編:賈 丹
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