最近有今年剛剛畢業(yè)的學(xué)員反映，自己到部隊后被確定為專業(yè)技術(shù)少尉、14級。這是要鬧哪樣？軍銜從少尉起步，本科畢業(yè)授少尉已經(jīng)不聲不響地在部隊開始實行了嗎？

經(jīng)了解，這其實只是反映在工資待遇上的定位，因為畢業(yè)學(xué)員現(xiàn)在雖然沒有見習(xí)期了，可距離正式下達任職、定級命令仍然會有一定的時間，通常為一到兩個季度不等；盡管正式任職、定級后是按中尉、副連走的，但在此之前，新畢業(yè)學(xué)員的工資待遇只能按少尉、正排來，這是習(xí)慣。不過請放心，正式命令下達后會從7月份算起、補回來的。

其實稍微動下腦筋也知道，在整個營以下軍銜制尚沒有落地到位之前，先拿新畢業(yè)學(xué)員開刀這不太符合邏輯，也容易造成基層恐慌。從常理上來說，畢業(yè)學(xué)員真正起授少尉，也應(yīng)該是等到《軍官法》和《軍銜條例》有了基本眉目、至少基本原則已經(jīng)確定，并且至少先通過“干部管理暫行規(guī)定”的形式公布之后，從當(dāng)年考入軍校、而不是當(dāng)年從軍校畢業(yè)的那批人開始的。這樣做，更順理成章，也減少阻力。

那么這種以訛傳訛、杯弓蛇影的緊張，恐怕既出于對相關(guān)政策遲遲不出臺、擔(dān)心自己成為首批“試驗品”的焦慮，也存在對“后退100米起跑”、能否跑贏職業(yè)人生的茫然與缺乏信心。

然而大勢所趨，少尉起銜、前慢“墩苗”的原則已經(jīng)基本確定，不會因我們的焦慮與擔(dān)心而轉(zhuǎn)移。當(dāng)趨勢無法改變，最好的辦法就是跑到趨勢前面，預(yù)有準(zhǔn)備并積極面對。

我們先對少尉起步之后的銜級進步原則做一個預(yù)判。未來軍銜制，大的結(jié)構(gòu)是建立在軍、旅、營體制之下的，并且主要是以崗位編制為基本元素的。其中，旅級機關(guān)很可能不設(shè)中尉以下的崗位，但也不會把崗位軍銜定到起始上尉那么高，因為要考慮到基層機關(guān)交叉任職的情況。這意味著，在中尉以下的職業(yè)生涯中，絕大多數(shù)年輕軍官要墩在基層摸爬滾打了。

那么少尉軍官如何才能晉升到中尉？這可不再像從前和現(xiàn)在的三年（兩年）一調(diào)，只要到點了沒什么大毛病就能順利晉升，職業(yè)化之后的軍銜晉升至少要滿足兩個條件：第一，任滿下一級軍銜的最低年限，像本科少尉可能是2-3年；第二，上一級軍銜有崗位缺額，比如說少尉排長想晉升中尉，剛好中尉副連長崗位有空缺。這兩個條件要同時滿足才行。換言之，最極端的情況，一名少尉排長早就干滿了3年，但是上面沒有騰出中尉的崗位，那他可能干5年排長都無法晉升中尉。當(dāng)然，這是最極端的情況。

同時在這兩個條件之外，可能還有第三個條件：考核優(yōu)秀或良好以上。由于這是一個彈性指標(biāo)，也相信大多數(shù)年輕軍官都是優(yōu)秀的，所以較之前兩個硬條件不會產(chǎn)生太大的影響。但是這一條件，可能對專業(yè)技術(shù)軍官意義就很大了。因為專業(yè)技術(shù)軍銜從目前得知的情況，是與職稱掛鉤的，它雖也有崗位編制，但不像指揮行政崗位編制那樣一目了然，于是任期和年度考核就成為重要條件。總之，想進步快，要么努力晉升高一級職稱，要么在本職崗位上表現(xiàn)優(yōu)秀、實績優(yōu)秀，這是符合職業(yè)化的激勵導(dǎo)向的。

少尉排長，如果已經(jīng)任滿最低軍銜時間比如3年，但是基層中尉副連崗位又沒有空缺怎么辦？只能干熬嗎？不是。旅級機關(guān)仍有中尉參干助的崗位，少尉排長可以憑借出色的表現(xiàn)和較大的發(fā)展?jié)摿x升到機關(guān)任職。在機關(guān)的中尉軍官，同樣在任滿最低軍銜年限比如4年之后，他會面臨兩個選擇：在本級機關(guān)晉升到上尉崗位，或者到基層連隊去當(dāng)上尉連長、指導(dǎo)員。不過也會有所區(qū)別，在本級機關(guān)晉升上尉的，按比例選升；到基層主官崗位的，是直接晉升。這也符合向基層傾斜的導(dǎo)向。

基層中尉副連長的晉升路徑與之大體相同，要么在基層直接提升上尉連長，要么以中尉軍銜平級調(diào)整到機關(guān)參加晉升上尉的選升。

然而專業(yè)技術(shù)軍官晉升軍銜，受到基層部隊職稱編制的限制怎么破？比如當(dāng)前營以下部隊編制中，中級職稱以上是少而又少的，難道基層連隊專業(yè)技術(shù)軍官的天花板只能是初級職稱和專技上尉？這顯然不符合目前一些技術(shù)密集型兵種的基層實際。解決辦法想起來很頭痛，相信高層自有智慧。

估計初級職稱可以通過選升到專技少校應(yīng)該是可能的，等于是給大多數(shù)基層技術(shù)軍官留下“逐月”的出口；同時合成營以上的單位，編制中級以上職稱的比例應(yīng)該也會適當(dāng)增加，少校、中校這一級別的技術(shù)軍官編制主要是在營以上，其職能是既參加營以上規(guī)模的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指導(dǎo)，亦參加連隊級別的具體技術(shù)操作維護，我們現(xiàn)在一些技術(shù)專家不也是這樣“兩頭跑”嘛！

以上說的是少尉起步的生長軍官，正常情況下的晉升路徑。那么，能不能更快一點兒？條件是什么？

這恐怕就要看向邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)傾斜的政策何時出臺、以及力度有多大了。邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)、特殊任務(wù)部隊的基層軍官要比內(nèi)陸普通軍官晉升得更快一點，這是政策公平激勵導(dǎo)向的應(yīng)有之義，美軍等一些發(fā)達國家軍隊也是這樣做的，畢業(yè)學(xué)員更愿意去基層不愿意去機關(guān)。如果政策規(guī)定，邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)少尉晉中尉、中尉晉上尉的最低年限都比內(nèi)陸少1年，并且在同等條件下優(yōu)先晉升，相信這會激勵很多畢業(yè)學(xué)員初始任職時選擇到邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)去。因為條件在那里擺著了，中尉之前只能在基層墩著，那在哪里干不是干，到邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)還能進步得快一點。

但是這個政策需要輪崗交流等配套制度的支持。不然快是快了一兩年，結(jié)果去了邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)就回不來了，從職業(yè)發(fā)展前景、特別是職業(yè)所伴隨的整個家庭的未來發(fā)展看，這一兩年的優(yōu)勢可是比不上在內(nèi)陸大城市大單位所獲得的后半輩子的發(fā)展優(yōu)勢。

對此，我個人是抱樂觀態(tài)度的。相信改革不可能總被利益藩籬所阻礙。將來畢業(yè)之后先到邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)任職和鍛煉，應(yīng)該會成為重要導(dǎo)向和個人首選。

最后還有一個問題，比如說由于各種主客觀原因，不想在部隊長期干，那么是否存在少尉干5年或者幾年，一直不晉升就可以達到某個條件走人的目的？

理論上也是可以的。目前的《軍官法》，規(guī)定排職的最高服役年齡為30歲，這也是為什么從前規(guī)定“8年干齡才可以轉(zhuǎn)業(yè)”的原因，22歲畢業(yè)成為軍官，干8年剛好30歲嘛！它的‘可以走人’和“必須走人”條件，在年齡上其實是重合的。這種設(shè)計并不科學(xué)，也造成很多矛盾。改革期間，走人的最低干齡縮短為6年，實際上很多走人壓力大的單位是按4年掌握的，這說明最低干齡不是一個不可以松動的紅線。

新的《軍官法》，會對軍官各級最低服役年限以及最高服役年限做出新的規(guī)定，但在沒有出臺之前我們無法獲知具體的、明確的答案。那么，傳說中的“5年基本合同期”是否與之有關(guān)、并且反映在新的最低服役年限里面呢？

我認(rèn)為不是空穴來風(fēng)。如果“5年基本合同期”進入改革的正式內(nèi)容，那么最低干齡也一定會隨之做出修改。很可能少尉滿5年（不晉升）成為一個“可以走人”的條件，而少尉滿8年繼續(xù)作為“必須走人”的條件。這一改，年輕軍官面對職業(yè)規(guī)劃的自主性和靈活性就要好多了。

如果確定自己不想長期干，那就一直在少尉崗位上工作，不提升，少則5年多則8年幾乎是一定可以走人的。但前提是好好干，不鬧轉(zhuǎn)，不以各種名義要求“法外復(fù)員”，否則一定會受到軍紀(jì)甚至國法的嚴(yán)厲打擊的。

最后的結(jié)論是什么呢？

就是少尉起步、基層墩苗是改革的正常設(shè)計，也是無法阻擋的趨勢，它是潮水但不是洪水。

未來的政策導(dǎo)向，一定會突出向基層傾斜、向邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)傾斜的。

少尉起步，也不是“后退100米起跑”，而是把起跑線“后移100米”，但同時代的人都在同一條起跑線上，而且對于一個3000米跑道來說這100米就顯得微不足道了。

只要好好干，不管是在基層一路奔跑，還是努力去機關(guān)“折返跑”，甚至只是為了“跑完規(guī)定圈數(shù)就可離場”，我們都有光明的未來。