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原標題：首個教育評價系統(tǒng)性改革方案出臺 破除功利化重德育 建立多維度評價體系 我國出臺首個教育評價系統(tǒng)性改革方案 首次提出黨委和政府對教育評價的責任 近日我國出臺《深化新時代教育評價改革總體方案》，圍繞黨委和政府、學校、教師、學生、社會五類主體，明確了當前我國教育評價改革的任務書和路線圖，可以說教育評價“指揮棒”全面轉向。其中特別值得一提的是，首次提出黨委和政府對教育評價的責任。  首個教育評價系統(tǒng)性改革方案出臺 破除功利化重德育 建立多維度評價體系 破功利化傾向 立科學履責的體制機制 張貼高考“喜報”，發(fā)布中考、高考“狀元”，把升學率視為學校政績等這些曾經(jīng)攪動了不少學校、家長、考生心緒的行為在此次發(fā)布的《總體方案》中被明令叫停。 記者注意到，為改革黨委和政府教育工作評價，《總體方案》畫出了行為“紅線”，提出“三不得一嚴禁”的要求，即不得下達升學指標或以中高考升學率考核下一級黨委和政府、教育部門、學校和教師，不得將升學率與學校工程項目、經(jīng)費分配、評優(yōu)評先等掛鉤，不得通過任何形式以中高考成績?yōu)闃藴湿剟?，嚴禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學率。  北京師范大學教授 張志勇：所以這一次文件首先要突破、要強化黨和政府教育政績觀的轉變，我認為這是抓住了改革的牛鼻子，這是我們這一次發(fā)起一個對教育改革攻堅戰(zhàn)的，我認為亮出了一個鮮明的旗幟，抓住了關鍵。因為有什么樣的教育政績觀，就等于說有什么樣的教育價值觀，就等于說我們有了什么樣的教育資源配置觀。 改革黨委和政府教育工作評價 那么不看升學率后，評價黨委和政府教育工作看什么？《總體方案》給出了明確方向：在黨對教育工作全面領導的體制機制上，各級黨委和政府要完善定期研究教育工作機制，建立健全黨政主要負責同志深入教育一線調(diào)研、為師生上思政課、聯(lián)系學校和年終述職必述教育工作等制度；在政府履行教育職責評價上，則既要評估最終結果，也要考核努力程度及進步發(fā)展。  江蘇省教育廳廳長 葛道凱：對教育而言，分數(shù)只是一種表現(xiàn)形式。不唯分就可以更加注重因材施教，更加注重學生德智體美勞全面發(fā)展，可以更好地幫助學生把知識轉化為能力，培養(yǎng)提高學生的綜合素質。可以讓廣大教師潛心教學、安心從教，增強教師職業(yè)的榮譽感、幸福感和成就感。 我國出臺首個教育評價系統(tǒng)性改革方案 建立潛心教學全心育人的制度要求 教師是立教之本、興教之源。在《總體方案》的五類主體中，師德師風再次作為教師第一標準被著重強調(diào)，提出建立師德失范行為通報警示制度，對出現(xiàn)嚴重師德師風問題的教師探索實施教育全行業(yè)禁入制度等具體舉措。除此之外，在教育教學方面對不同學段教師也提出不同要求。  首個教育評價系統(tǒng)性改革方案出臺 破除功利化重德育 建立多維度評價體系 針對不同學段教師提出不同要求 針對長久以來存在的重科研輕教學、重教書輕育人等行為，此次出臺的《總體方案》設計了一系列改革任務，全力構建潛心教學、全心育人的制度要求。 而對于如何突出教育教學實績這個操作難題，方案對不同學段教師提出不同要求，比如在幼兒園教師評價方面強調(diào)突出保教實踐；在中小學教師評價方面提出探索建立教學述評制度，任課教師每學期須對每個學生進行學業(yè)述評，述評情況納入教師考核內(nèi)容，績效工資分配向班主任傾斜，向教學一線和教育教學效果突出的教師傾斜等；在高校教師工作量核定方面則提出把參與教研活動，編寫教材、案例，指導學生畢業(yè)設計、就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實踐、社團活動、競賽展演等情況計入工作量等有針對性的做法。  北京師范大學教授 張志勇：大家看我們的導向師德師風，它要關鍵落實在立德樹人上，它要教師履職要落實在你上好每一節(jié)課、關心每一個孩子上。那么包括我們的家校共育也好，包括這一些工作都在導向一個，就是讓我們的孩子能夠更健康成長，更好發(fā)展，而不僅僅是一個考試的成績和分數(shù)問題。那么我們孩子的健康成長是第一位的，這是育人最根本的目標。 教師學科評估突出質量導向等評價 此外，針對高校教師普遍關心的“唯論文”“唯帽子”等科研評價問題，《總體方案》明確提出在教師科研評價中將突出質量導向、實施分類評價，而對高校的學科評估則淡化論文收錄數(shù)、引用率、獎項數(shù)等數(shù)量指標，突出學科特色、質量和貢獻。  清華大學教授 謝維和：實際上教育質量發(fā)展包括人的成長是多維度的，所以從這次文件出臺中強調(diào)多元化不是去單純唯論文、唯職稱、唯頭銜、唯升學，包括唯分數(shù)等等，我認為在一定程度上能夠促進人的全面發(fā)展，也能夠促進各類人才的成長。 我國出臺首個教育評價系統(tǒng)性改革方案 建立德智體美勞全面發(fā)展的育人要求 學生評價是教育評價的基礎環(huán)節(jié)，過去學生、家長、老師們總說“考，老師的法寶；分，學生的命根”，這句話折射出當前各級各類學校中存在的“以分數(shù)給學生貼標簽”的不科學做法。那么如何打破以分數(shù)給學生貼標簽的不科學做法呢？在此次出臺的《總體方案》中也明確提出要求。  首個教育評價系統(tǒng)性改革方案出臺 破除功利化重德育 建立多維度評價體系 扭轉學生評價以分數(shù)為標簽 記者注意到，為扭轉當前學生評價中存在的以分數(shù)給學生貼標簽等錯誤傾向，《總體方案》著眼促進德智體美勞全面發(fā)展，對德育、美育、體育、勞動教育都提出了具體的評價標準。比如，在德育評價方式上，提出通過信息化等手段，探索學生、家長、教師以及社區(qū)等參與評價的有效方式，客觀記錄學生品行日常表現(xiàn)和突出表現(xiàn)，特別是踐行社會主義核心價值觀情況。在體育評價上，提出建立日常參與、體質監(jiān)測和專項運動技能測試相結合的考查機制，分學段提出具體要求。在美育評價上，提出把中小學生學習音樂、美術、書法等藝術類課程以及參與學校組織的藝術實踐活動情況納入學業(yè)要求；探索將藝術類科目納入中考改革試點；推動高校將公共藝術課程與藝術實踐納入人才培養(yǎng)方案，實行學分制管理等。  北京師范大學教授 張志勇：每個孩子都是獨一無二的，那我們最好的教育是什么，要適合他個人、個體，那我過去是橫向比的太多了，我們把孩子比得只有少數(shù)人是成功的，那現(xiàn)在是不一樣的，所以我們說增值評價是什么，就是自我的發(fā)展的增值，學校群體學生不同的生源，怎么樣創(chuàng)造新的增值，讓他獲得自信心，讓他在自己的原有的基礎上更好地發(fā)展，所以這是我們這次改革很多亮點。 嚴格學業(yè)標準 嚴把出口關 專家也指出，完善其他方面的評價體系，并不意味著放松學業(yè)要求。記者注意到，“嚴格學業(yè)標準”成為《總體方案》著重強調(diào)的一點，要求各級各類學校要“嚴把出口關”：在學業(yè)考評方面，提出完善過程性考核與結果性考核有機結合的學業(yè)考評制度；在學位論文方面，提出探索學士學位論文（畢業(yè)設計）抽檢試點工作，完善博士、碩士學位論文抽檢工作，嚴肅處理各類學術不端行為；在實習（實訓）方面，提出完善實習（實訓）考核辦法，確保學生足額、真實參加實習（實訓）。  清華大學教授 謝維和：這一次整個評價，整個很重要的一個導向就是要落實立德樹人的根本任務，所以在這里頭特別強調(diào)德我覺得還有一層含義，實際上德和其他方面全面發(fā)展并不矛盾，實際上立德以后他完全可以或者說他同樣能夠帶動或者促進他其他方面的發(fā)展。 新聞解讀 我國出臺首個教育評價系統(tǒng)性改革方案 打破唯學歷論等不合理用人觀 此次出臺《總體方案》不只是面向教育內(nèi)部“動真格”，還對社會用人評價提出了具體的改革方向。  首個教育評價系統(tǒng)性改革方案出臺 破除功利化重德育 建立多維度評價體系 建立以品德和能力為導向的人才使用機制 為破除“唯文憑”的弊端，樹立正確用人導向，正向牽引教育事業(yè)健康發(fā)展，《總體方案》提出5條具體改革舉措：一是黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)要帶頭扭轉“唯名?！薄拔▽W歷”的用人導向，建立以品德和能力為導向、以崗位需求為目標的人才使用機制，改變?nèi)瞬拧案呦M”狀況，形成不拘一格降人才的良好局面。二是各級公務員招錄、事業(yè)單位和國有企業(yè)招聘要按照崗位需求合理制定招考條件、確定學歷層次，在招聘公告和實際操作中不得將畢業(yè)院校、國（境）外學習經(jīng)歷、學習方式作為限制性條件。三是規(guī)范高校教師聘用和職稱評聘條件設置，不得將國（境）外學習經(jīng)歷作為限制性條件。四是職業(yè)學校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機關企事業(yè)單位招聘、職稱評聘、職務職級晉升等方面，與普通學校畢業(yè)生同等對待。五是用人單位要科學合理確定崗位職責，堅持以崗定薪、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬，建立重實績、重貢獻的激勵機制。  清華大學教授 謝維和：在評價的文件中特別涉及用人單位這可是一個創(chuàng)新，而且這也反映了社會用人，對學校，包括對教育評價也具有相當大的可以說是一種影響，我覺得在用人單位或者是在用人的標準上強調(diào)以德為先，注重能力，我覺得這是最重要的。 （總臺央視記者 柴丹楓） 責任編輯：張玉 SN234 |
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