 中小學(xué)教育需要什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒 王營(yíng)（特約評(píng)論員）2020-10-15 19:36 近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?！斗桨浮访鞔_了五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：改革黨委和政府教育工作評(píng)價(jià)，推進(jìn)科學(xué)履行職責(zé)；改革學(xué)校評(píng)價(jià)，推進(jìn)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)；改革教師評(píng)價(jià)，推進(jìn)踐行教書育人使命；改革學(xué)生評(píng)價(jià)，促進(jìn)德智體美勞全面發(fā)展；改革用人評(píng)價(jià)，共同營(yíng)造教育發(fā)展良好環(huán)境。具體涉及完善政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)、堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率傾向、突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)、推進(jìn)人才稱號(hào)回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性、完善德育評(píng)價(jià)、強(qiáng)化體育評(píng)價(jià)、加強(qiáng)勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)等內(nèi)容。 教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育改革和發(fā)展方向。有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向和辦學(xué)行為。為扭轉(zhuǎn)中小學(xué)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，《方案》對(duì)今后一段時(shí)期內(nèi)的中小學(xué)教育評(píng)價(jià)進(jìn)行了整體部署，并對(duì)如何開展教育評(píng)價(jià)提出了一些要求。 首先，各級(jí)黨委政府要堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率的錯(cuò)誤評(píng)價(jià)導(dǎo)向。長(zhǎng)期以來，中高考升學(xué)率已成為中小學(xué)、教育部門和地方黨委政府的一項(xiàng)政績(jī)，成為校長(zhǎng)選擇任用、領(lǐng)導(dǎo)干部提拔晉升的一項(xiàng)硬指標(biāo)，這樣的評(píng)價(jià)導(dǎo)向必然導(dǎo)致中小學(xué)竭盡全力抓中高考升學(xué)率。 針對(duì)這一導(dǎo)向，《方案》提出了“三不得一嚴(yán)禁”的總體要求：各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持正確政績(jī)觀，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或以中高考升學(xué)率考核下一級(jí)黨委和政府、教育部門、學(xué)校和教師，不得將升學(xué)率與學(xué)校工程項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤，不得通過任何形式以中高考成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)教師和學(xué)生，嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學(xué)率。 這些要求意味著中高考升學(xué)率不再是評(píng)價(jià)學(xué)校、教師的唯一指標(biāo)，也不再是地方政府和教育部門的一項(xiàng)政績(jī)。這樣的評(píng)價(jià)導(dǎo)向?qū)⒁龑?dǎo)學(xué)校和教師發(fā)展素質(zhì)教育，追求學(xué)生的全面發(fā)展。 其次，堅(jiān)持師德為先，注重實(shí)績(jī)，全面評(píng)價(jià)教師的工作業(yè)績(jī)。教師是立教之本、興教之源，是發(fā)展素質(zhì)教育的主力軍。教書育人是教師的第一職責(zé)，片面以分?jǐn)?shù)和升學(xué)率評(píng)價(jià)教師，教師必然會(huì)爭(zhēng)搶時(shí)間，以犧牲學(xué)生的健康為代價(jià)，換取所謂的高升學(xué)率。 教師是人類靈魂的工程師，要堅(jiān)持正確的育人方向，把提高自身道德修養(yǎng)放在第一位。為此，《方案》把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師的第一標(biāo)準(zhǔn)，要求“把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊(cè)、業(yè)績(jī)考核、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)首要要求，強(qiáng)化教師思想政治素質(zhì)考察，推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。全面落實(shí)新時(shí)代幼兒園、中小學(xué)、高校教師職業(yè)行為準(zhǔn)則，建立師德失范行為通報(bào)警示制度。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重師德師風(fēng)問題的教師，探索實(shí)施教育全行業(yè)禁入制度”。 在教師工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方面，《方案》要求：“探索建立中小學(xué)教師教學(xué)述評(píng)制度，任課教師每學(xué)期須對(duì)每個(gè)學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)述評(píng)，述評(píng)情況納入教師考核內(nèi)容。完善中小學(xué)教師績(jī)效考核辦法，績(jī)效工資分配向班主任傾斜，向教學(xué)一線和教育教學(xué)效果突出的教師傾斜?！?/span> 這表明升學(xué)率不再是評(píng)價(jià)教師的唯一指標(biāo)。建立“教學(xué)述評(píng)制度”并將述評(píng)情況納入教師考核，目的在于引導(dǎo)教師關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異，抓好教學(xué)質(zhì)量的形成性和發(fā)展性評(píng)價(jià)，是對(duì)教師片面追求分?jǐn)?shù)和升學(xué)率的糾偏。 再次，改革學(xué)生評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。在一些中小學(xué)教師看來，“好學(xué)生”的標(biāo)準(zhǔn)似乎只有一個(gè)——學(xué)習(xí)成績(jī)好，能考上重點(diǎn)高中或者一流大學(xué)。 為扭轉(zhuǎn)這一傾向，《方案》明確提出：“樹立科學(xué)成才觀念。堅(jiān)持以德為先、能力為重、全面發(fā)展，堅(jiān)持面向人人、因材施教、知行合一，堅(jiān)決改變用分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的做法，創(chuàng)新德智體美勞過程性評(píng)價(jià)辦法，完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，切實(shí)引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長(zhǎng)知識(shí)見識(shí)、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)?！边@樣的評(píng)價(jià)導(dǎo)向會(huì)引導(dǎo)教師堅(jiān)持正確的育人方向，把學(xué)生當(dāng)作目的而不是手段，扎扎實(shí)實(shí)地提升學(xué)生的核心素養(yǎng)。 為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，《方案》還著重強(qiáng)調(diào)了體美勞三方面的評(píng)價(jià)要求—— 體育評(píng)價(jià)，中小學(xué)校要客觀記錄學(xué)生日常體育參與情況和體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)結(jié)果，定期向家長(zhǎng)反饋。改進(jìn)中考體育測(cè)試內(nèi)容、方式和計(jì)分辦法，形成激勵(lì)學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉的有效機(jī)制。 美育評(píng)價(jià)，把中小學(xué)生學(xué)習(xí)音樂、美術(shù)、書法等藝術(shù)類課程以及參與學(xué)校組織的藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)情況納入學(xué)業(yè)要求，促進(jìn)學(xué)生形成藝術(shù)愛好、增強(qiáng)藝術(shù)素養(yǎng)，全面提升學(xué)生感受美、表現(xiàn)美、鑒賞美、創(chuàng)造美的能力。探索將藝術(shù)類科目納入中考改革試點(diǎn)。 勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)，探索建立勞動(dòng)清單制度，明確學(xué)生參加勞動(dòng)的具體內(nèi)容和要求，讓學(xué)生在實(shí)踐中養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣，學(xué)會(huì)勞動(dòng)、學(xué)會(huì)勤儉。加強(qiáng)過程性評(píng)價(jià)，將參與勞動(dòng)教育課程學(xué)習(xí)和實(shí)踐情況納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。 如果這些評(píng)價(jià)措施能落地，全面發(fā)展、特長(zhǎng)發(fā)展的教育將會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。 （作者王營(yíng)，蒲公英評(píng)論特約評(píng)論員。此為蒲公英評(píng)論網(wǎng)站首發(fā)作品，轉(zhuǎn)載請(qǐng)務(wù)必標(biāo)注來源）
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