教育部近日發(fā)布《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》，讓老師重拾“戒尺”，旨在對(duì)違規(guī)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行管理、訓(xùn)導(dǎo)或者以規(guī)定方式予以矯治，從而促使學(xué)生引以為戒、認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤。那么，孩子犯的哪些錯(cuò)屬于懲戒范圍？如何避免變相體罰？家長(zhǎng)若有異議是否可以申訴呢？

【1】孩子犯了什么錯(cuò)會(huì)被老師懲戒？

學(xué)生言行失范要受懲戒

豐臺(tái)二中校長(zhǎng)何石明

懲戒其實(shí)是一種正常的教育方式，是針對(duì)學(xué)生出現(xiàn)比較嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象的一種誡勉，往往用在教師耐心勸說、引導(dǎo)、啟發(fā)等教育方式無效之后，目的是為了讓學(xué)生盡早戒除不當(dāng)言行，改過自新，更好成長(zhǎng)。新規(guī)則雖然劃定了幾種可以懲戒的情形，但真正實(shí)施起來學(xué)校還需要根據(jù)實(shí)際情況判斷。我認(rèn)為，學(xué)生出現(xiàn)以下過錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)受到適度懲戒：

第一，在參加集體活動(dòng)方面，故意擾亂秩序，不服從組織管理的。比如，在升國(guó)旗儀式舉行時(shí)，學(xué)生應(yīng)當(dāng)自覺立正，行注目禮，少先隊(duì)員行隊(duì)禮。如果有學(xué)生自由散漫，在升旗過程中說說笑笑，嬉戲打鬧，勸說制止無效，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行懲戒教育，以儆效尤。比如，學(xué)生參加重大集會(huì)時(shí)，包括開學(xué)典禮、校會(huì)、紀(jì)念活動(dòng)等，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認(rèn)真，不遲到，不帶零食、飲料進(jìn)場(chǎng)，不得有打鬧、起哄等不禮貌行為，并服從指揮。如果有學(xué)生不按時(shí)集會(huì)、上課，經(jīng)常遲到早退曠課，未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)擅自離開學(xué)校，對(duì)教師教育置若罔聞，就應(yīng)該適當(dāng)懲戒。再比如，參加集體活動(dòng)時(shí)，學(xué)生擾亂會(huì)場(chǎng)或者課堂秩序，不服從老師現(xiàn)場(chǎng)管理，經(jīng)老師反復(fù)勸導(dǎo)而不改正的，可以給予當(dāng)場(chǎng)點(diǎn)名批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的可以由學(xué)校德育工作負(fù)責(zé)人予以訓(xùn)導(dǎo)，甚至立即安排學(xué)生離開課堂或會(huì)場(chǎng)。

第二，在學(xué)生文明禮儀方面，明顯超越規(guī)范，屢教不改的。比如，學(xué)生的言行舉止和衣著打扮應(yīng)當(dāng)符合學(xué)生身份，但有的學(xué)生染發(fā)燙發(fā)、留怪發(fā)型，有的學(xué)生隨地吐痰、抽煙、喝酒，有的學(xué)生在參加考試時(shí)不遵守考場(chǎng)紀(jì)律。這樣的學(xué)生應(yīng)當(dāng)受到教育懲戒。又比如，學(xué)生應(yīng)尊重師長(zhǎng)，遇到老師、長(zhǎng)輩要主動(dòng)問好，對(duì)師長(zhǎng)和客人要熱情、有禮貌、要主動(dòng)問好、主動(dòng)讓座、禮讓先行，進(jìn)入教師辦公室要先敲門，經(jīng)允許后方可進(jìn)入等，可是，有的學(xué)生言行不文明，把臟話當(dāng)成口頭禪，在學(xué)校等公共場(chǎng)所故意大聲喧嘩，頂撞、辱罵老師，這樣的學(xué)生應(yīng)當(dāng)給予必要懲戒。

第三，學(xué)生有明顯侵犯性、危險(xiǎn)性的違紀(jì)行為。侵犯他人的人身和財(cái)產(chǎn)安全的，甚至可能造成自己或他人傷害的，都是比較嚴(yán)重的違紀(jì)行為，有的還可能觸犯了法律。比如有的學(xué)生尋釁滋事，打架斗毆，搶劫他人錢財(cái)，糾集其他人對(duì)別的學(xué)生長(zhǎng)期進(jìn)行欺凌、侮辱；有的學(xué)生故意損壞公物，隨便拆卸學(xué)校設(shè)備設(shè)施，隨意涂改板報(bào)和專欄內(nèi)容，造成了嚴(yán)重后果。這些嚴(yán)重違紀(jì)行為，學(xué)校一定要及時(shí)制止，嚴(yán)肅批評(píng)教育，作出懲戒。構(gòu)成違法犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)處理。

此外，一些涉及安全的違紀(jì)行為也應(yīng)當(dāng)受到懲戒。比如，學(xué)生在宿舍私自接用危險(xiǎn)的電器設(shè)備、使用明火、破壞消防設(shè)施等。還有，在網(wǎng)上發(fā)布未經(jīng)核實(shí)的信息或不文明的言論、視頻，利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)他人進(jìn)行攻擊、侮辱、謾罵，侵害他人隱私等行為，也應(yīng)受到批評(píng)教育，嚴(yán)重的予以懲戒。如果觸犯法律，同樣也要依法移送公安機(jī)關(guān)處理。

【2】懲戒與變相體罰如何區(qū)分？

懲戒教育要有溫度

八一學(xué)校黨委書記牛震云

每位家長(zhǎng)都希望自己的孩子遇到一位“心有戒尺，眼有光芒”的好老師，但“戒尺”從心里拿到手上，在現(xiàn)實(shí)中成為有形的規(guī)則，又多少讓家長(zhǎng)們擔(dān)心：這會(huì)不會(huì)對(duì)孩子造成身體或心理的傷害？

新頒布的《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》，第一次以部門規(guī)章的形式對(duì)教育懲戒做出規(guī)定，系統(tǒng)規(guī)定了教育懲戒的屬性、適用范圍以及實(shí)施的規(guī)則、程序、措施、要求等，旨在把教育懲戒納入法治軌道，更好地推動(dòng)學(xué)校全面貫徹落實(shí)黨的教育方針和立德樹人根本任務(wù)。對(duì)于學(xué)校和教師來說，學(xué)好《規(guī)則》，用好《規(guī)則》，在“愛”的前提下遵循教育規(guī)律行使自己的教育權(quán)利至關(guān)重要。

懲戒有尺度。學(xué)校和教師要進(jìn)一步明晰教育懲戒權(quán)利，在什么情境下使用哪一種教育懲戒，在何種過錯(cuò)程度下適用相匹配的懲戒力度，從而達(dá)到最佳育人效果。學(xué)校要與時(shí)俱進(jìn)修改完善校規(guī)校紀(jì)，教師實(shí)施懲戒切不可意氣用事、隨意化、個(gè)人化、情緒化。學(xué)校和教師要做遵章守紀(jì)的模范，懲戒本身是對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)規(guī)則、法律常識(shí)的教育，整個(gè)過程也是對(duì)學(xué)生理性思維培養(yǎng)的契機(jī)。

懲戒有溫度。懲戒不是目的，學(xué)校和教師是在教書育人，教會(huì)學(xué)生做人做事時(shí)必須懂得守規(guī)矩、懂敬畏，成為有理想信念、高尚情操、扎實(shí)學(xué)識(shí)的人。校園生活是學(xué)生社會(huì)化的開始，學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度是“包著海綿的墻”，不可逾越，撞上會(huì)讓違規(guī)的學(xué)生感到疼，可能還會(huì)“青一塊紫一塊”，但是不至于讓他頭破血流，傷筋動(dòng)骨?！昂＞d”是工作的流程、方法，特別是學(xué)校和教師的態(tài)度，要基于關(guān)愛學(xué)生的宗旨，注重人文關(guān)懷，尊重學(xué)生基本權(quán)利和人格尊嚴(yán)，達(dá)到教育學(xué)生遵守規(guī)則、增強(qiáng)自律、改過向上的目的。能產(chǎn)生不觸及皮肉而觸及靈魂的作用才是懲戒教育的最高境界。

比如，《規(guī)則》第八條規(guī)定：教師在課堂教學(xué)、日常管理中，對(duì)違規(guī)違紀(jì)情節(jié)較為輕微的學(xué)生，可以當(dāng)場(chǎng)實(shí)施“一節(jié)課堂教學(xué)時(shí)間內(nèi)的教室內(nèi)站立”的教育懲戒。如果教師因?yàn)檎n上時(shí)間緊，只是簡(jiǎn)單粗暴地讓破壞課堂紀(jì)律的學(xué)生站著，不給予他站立思考錯(cuò)誤原因和后果的提示，不給他改正錯(cuò)誤和補(bǔ)救行動(dòng)的機(jī)會(huì)和臺(tái)階，甚至下課也不進(jìn)行談話和幫扶，那么此次懲戒教育就幾乎無效，僅僅是一次懲罰。如果教師還惡語相向，那就與體罰無異了。

教師在實(shí)施懲戒的過程中，絕對(duì)不能變相體罰，包括以擊打、刺扎等方式直接造成身體痛苦的體罰；超過正常限度的罰站、反復(fù)抄寫，強(qiáng)制做不適的動(dòng)作或者姿勢(shì)，以及刻意孤立等間接傷害身體、心理的變相體罰；辱罵或者以歧視性、侮辱性的言行侵犯學(xué)生人格尊嚴(yán)等。

親其師，信其道。好的教育，必然是寬嚴(yán)相濟(jì)、獎(jiǎng)懲分明的；好的老師，必然是管教同步、嚴(yán)慈同體的。學(xué)校和教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)則》，進(jìn)行有尺度有溫度的教育，就一定能贏得家長(zhǎng)的信任、學(xué)生的愛戴，讓學(xué)生“懲”不走、“罰”不跑，心悅誠(chéng)服地接受懲戒。

【3】家長(zhǎng)有異議是否可以申訴？

家長(zhǎng)和孩子都有辯解的權(quán)利

垂楊柳中心小學(xué)黨總支書記鄭丹娜

新頒布的《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》讓教育懲戒回歸課堂。當(dāng)然，家長(zhǎng)若認(rèn)為孩子沒犯錯(cuò)，也是允許申訴的，家長(zhǎng)和孩子都有辯解的權(quán)利。

教育懲戒的初衷是為了立德樹人，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。教師和家長(zhǎng)達(dá)成教育的一致性，才能收獲好的教育效果，真正促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。因此，教育的共育中要疏不要堵，家長(zhǎng)有疑問就要允許表達(dá)，促進(jìn)共育的達(dá)成。同時(shí)，家長(zhǎng)認(rèn)為孩子沒錯(cuò)，很可能是孩子錯(cuò)誤行為的背后有教師所不知道的原因，給家長(zhǎng)和孩子一個(gè)辯解的機(jī)會(huì)，可以避免因誤解留下陰霾、給孩子的成長(zhǎng)造成傷害。

在實(shí)施中，如果家長(zhǎng)需要申訴，我認(rèn)為有以下幾個(gè)途徑：

第一，讓孩子和老師說說“悄悄話”。很多學(xué)校都有“悄悄話”信箱，很多班主任也和孩子建立有“悄悄話”、心靈日記等溝通方式，建議孩子用“悄悄話”的形式，把真實(shí)的原因?qū)懡o班主任或信賴的老師，獲得老師的幫助。

第二，用真誠(chéng)及信任與教師直接溝通。在和老師溝通之前，家長(zhǎng)首先要認(rèn)識(shí)到：老師的教育懲戒初衷是為了“促進(jìn)孩子健康成長(zhǎng)”，所以盡管認(rèn)為老師可能誤解了孩子，或者老師懲戒錯(cuò)了，也應(yīng)該用理解和包容的態(tài)度信賴?yán)蠋?。比如給老師發(fā)短信說明情況，或者和老師約個(gè)時(shí)間當(dāng)面聊一聊。雙方切忌指責(zé)和抱怨，要真誠(chéng)地溝通情況，達(dá)成共識(shí)，共同決定是否需要給孩子一個(gè)申辯的機(jī)會(huì)。

第三，和學(xué)校有關(guān)部門溝通。如果家長(zhǎng)擔(dān)心和老師溝通有障礙，可以找學(xué)校相關(guān)部門溝通，一般學(xué)校都有“家長(zhǎng)教師協(xié)會(huì)”組織、對(duì)外公布的督導(dǎo)監(jiān)督電話、郵箱等，家長(zhǎng)可以找到“家長(zhǎng)教師協(xié)會(huì)”組織，或通過打督導(dǎo)監(jiān)督電話、發(fā)郵件等方式反映問題，從合理的途徑申訴。

【4】學(xué)生受懲戒后產(chǎn)生消極情緒怎么辦？

懲戒后需要對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理干預(yù)

海淀教科院陳堯

懲戒作為一種教育手段，實(shí)施的根本目的是促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)，有效的懲戒應(yīng)該包括兩層基本含義：第一，懲戒實(shí)施后學(xué)生的思想和行為出現(xiàn)了朝向教育目標(biāo)的積極轉(zhuǎn)變；第二，懲戒的實(shí)施并未對(duì)學(xué)生的身心產(chǎn)生消極影響。所以，懲戒后對(duì)學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)?shù)男睦砀深A(yù)很有必要。

首先，關(guān)注學(xué)生的情緒變化，防止懲戒帶來過于強(qiáng)烈的消極體驗(yàn)。懲戒必然會(huì)伴隨著消極的情緒體驗(yàn)，教師應(yīng)在客觀評(píng)估學(xué)生心理承受能力的基礎(chǔ)上再實(shí)施懲戒。如果學(xué)生的消極情緒過于強(qiáng)烈，則可能導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)興趣下降、注意力不集中、師生關(guān)系惡化等，甚至可能引發(fā)學(xué)生的極端行為，這與懲戒的初衷相去甚遠(yuǎn)。懲戒實(shí)施后，教師要選擇合適的地點(diǎn)、時(shí)間與學(xué)生談心，關(guān)注學(xué)生的心理壓力，觀察學(xué)生是否有異常行為出現(xiàn)。教師要做好班級(jí)其他學(xué)生的引導(dǎo)工作，避免孤立或嘲笑被懲戒學(xué)生的情況出現(xiàn)。懲戒措施針對(duì)的是學(xué)生的不當(dāng)行為，教師要做到對(duì)事不對(duì)人，避免陷入師生對(duì)立，影響師生關(guān)系，在懲戒實(shí)施后要多關(guān)注學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中的現(xiàn)實(shí)需求，幫助學(xué)生克服困難，盡快成長(zhǎng)。

其次，關(guān)注學(xué)生的心理認(rèn)同，增強(qiáng)懲戒的教育實(shí)效性。懲戒的短期目的是對(duì)特定學(xué)生不當(dāng)行為的制止，長(zhǎng)期目的是對(duì)特定價(jià)值取向的宣傳與維護(hù)。學(xué)生是否能夠從內(nèi)心深處對(duì)規(guī)章制度產(chǎn)生認(rèn)同感，是影響懲戒教育實(shí)效性的關(guān)鍵要素。懲戒實(shí)施后，教師要向?qū)W生講清楚懲戒措施所依據(jù)的規(guī)章制度，講清楚這些規(guī)章制度背后的價(jià)值取向，讓被懲戒學(xué)生從內(nèi)心深處接受懲戒。有效的懲戒，始于對(duì)某個(gè)學(xué)生不當(dāng)行為的處罰，終于對(duì)某個(gè)積極正向價(jià)值觀的維護(hù)。

最后，關(guān)注懲戒過程的教育意義，利用被懲戒經(jīng)歷提升學(xué)生的抗挫力。在學(xué)生的成長(zhǎng)歷程中，提升學(xué)生的抗挫力，是教育的一項(xiàng)重要任務(wù)。對(duì)犯錯(cuò)誤的學(xué)生進(jìn)行及時(shí)合理的懲戒，引導(dǎo)學(xué)生正確面對(duì)挫折，有利于增強(qiáng)學(xué)生為自己的過失承擔(dān)責(zé)任的能力。在懲戒實(shí)施后，教師也要適時(shí)與學(xué)生討論經(jīng)歷懲戒對(duì)提升其抗挫力的積極意義。

【專家觀點(diǎn)】

中小學(xué)懲戒規(guī)則需不斷完善

北京教科院德育研究中心主任、研究員謝春風(fēng)

《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》將于今年3月1日起正式施行。當(dāng)社會(huì)各界對(duì)懲戒教育熱烈討論甚至“歡呼”的時(shí)候，急切需要教育者的冷靜和清醒。育人的過程非常艱辛。兒童青少年健康成長(zhǎng)的過程中，面臨的外部環(huán)境復(fù)雜、多變，一個(gè)文件不可能畢其功于一役。如何正確理解、積極貫徹這一新規(guī)則，需要社會(huì)各界凝聚共育智慧和力量踐行，并根據(jù)實(shí)際情況不斷完善。

學(xué)校懲戒教育的本質(zhì)不是對(duì)付所謂“熊孩子”的教育計(jì)謀，而是從小培育兒童青少年敬畏法規(guī)的意識(shí)、擔(dān)當(dāng)責(zé)任的能力和有錯(cuò)就改的勇氣，形成自強(qiáng)自立、厚德載物的君子風(fēng)范。“大學(xué)之道，在明明德，在新民，在止于至善?！薄皫熣?，所以傳道授業(yè)解惑也。”懲戒教育是為兒童青少年明明德、解疑釋惑的一服良藥，雖然苦口，但有治病的功效。但這服藥要用好火候，不及和過都是有害的。

實(shí)施好懲戒規(guī)則，必須正確理解育人之道，合理使用教育之策，防止走極端。以正面教育為主，積極鼓勵(lì)和示范引領(lǐng)為主，是教育的道德主軸和根本之策。兒童青少年需要及時(shí)、真誠(chéng)而適切的肯定、贊許和激勵(lì)，特別是所謂的“問題學(xué)生”“熊孩子”，他們更希望得到愛的雨露。懲戒教育是一種輔助之策、底線之策、強(qiáng)制之策，該用則用，但備而不用最好。懲戒規(guī)則的“神奇”作用，正是立德樹人的初心和要義。

有效實(shí)施懲戒教育，必須真正讀懂新時(shí)代的兒童青少年，親近和了解他們，理解和信任他們，尊重和包容他們，肯定和贊揚(yáng)他們，適切而及時(shí)地提醒、幫助他們。雖然世界的變化巨大，外部環(huán)境日益復(fù)雜，但兒童青少年是社會(huì)發(fā)展的明媚陽光，他們出現(xiàn)的問題是成長(zhǎng)中的問題，來自成人世界的不足和負(fù)面影響，這些應(yīng)該是最重要的教育判斷。所以，不應(yīng)片面炒作懲戒教育。

懲戒規(guī)則中的亮點(diǎn)很多，凝聚了社會(huì)共識(shí)和集體智慧，應(yīng)該給予積極肯定。但處于試用期的規(guī)則，不成熟性明顯。比如，一個(gè)重要的點(diǎn)被忽略了，這就是，在對(duì)兒童青少年進(jìn)行教育懲戒的時(shí)候，要高度注意學(xué)生不同的性別特點(diǎn)、個(gè)性差異和成長(zhǎng)背景差異。在進(jìn)行教育懲戒的時(shí)候，孩子的身體健康狀況如何？心理健康狀況如何？當(dāng)時(shí)情緒如何？他的生活學(xué)習(xí)環(huán)境如何？這些問題在文件中的解決尚不充分。在懲戒之前，學(xué)校必須對(duì)這些情況進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)判?，F(xiàn)在一些家庭親子關(guān)系異常，孩子內(nèi)心比較脆弱，身心失衡顯著，教育懲戒更應(yīng)避免激化矛盾而導(dǎo)致孩子出現(xiàn)過激行為。

懲戒規(guī)則的及時(shí)出臺(tái)，對(duì)“教師不敢管、不愿管、不能管”現(xiàn)象作出了積極回應(yīng)，是對(duì)師道尊嚴(yán)的必要捍衛(wèi)。該文件對(duì)中小學(xué)教育懲戒的內(nèi)涵、原則、實(shí)施程序及效果評(píng)價(jià)等作出了較為系統(tǒng)而具體的規(guī)定，比較細(xì)致，操作性較強(qiáng)，是基于教育法、教師法、未成年人保護(hù)法的政策探索，為廣大中小學(xué)教師教書育人提供了法規(guī)支持。但我們需要深究老師們不敢管學(xué)生的根本原因。這就是，整個(gè)社會(huì)對(duì)于師道尊嚴(yán)的保護(hù)還不夠。文件還應(yīng)體現(xiàn)對(duì)老師個(gè)人身心健康及正當(dāng)利益的合法保護(hù)，譬如，如果有家長(zhǎng)意見不一致、到學(xué)校鬧事怎么辦？孩子在學(xué)校打老師怎么辦？這些也應(yīng)該進(jìn)一步明確。懲戒規(guī)則要給予老師、學(xué)校更大的育人自主權(quán)，在不違反法律法規(guī)和孩子身心健康成長(zhǎng)規(guī)律的情況下，應(yīng)該允許學(xué)校和老師進(jìn)行相對(duì)合情合理的實(shí)施。試行期內(nèi)，若發(fā)現(xiàn)政策有明顯的不適用，應(yīng)允許各地教育行政部門、學(xué)校及時(shí)糾偏。同時(shí)，政府鼓勵(lì)了教育懲戒，也就意味著教師對(duì)自身的師德規(guī)范、對(duì)教書育人的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、道德性必須要求更高。

總之，懲戒規(guī)則的出臺(tái)，走出了立德樹人的正確一步，但仍需不斷完善。教育是個(gè)系統(tǒng)工程，除中小學(xué)老師以外，家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府等各界，都要有配套的教育理念和措施跟進(jìn)，才能共畫育人同心圓。