水和肥是農(nóng)業(yè)最基礎(chǔ)的生產(chǎn)資料，水肥的高效利用讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勁吹“綠色風(fēng)”?！笆濉逼陂g，全國農(nóng)業(yè)用水持續(xù)減少，效率大幅提升，有效保障了我國糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品高位增長。與2015年相比，農(nóng)業(yè)用水量減少168.8億立方米，減少4.58％，農(nóng)業(yè)用水占總用水量由63％降低至61.2％。全國農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由0.52提高到0.559。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部測算，2020年我國水稻、小麥、玉米三大糧食作物化肥利用率進(jìn)一步提高。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司負(fù)責(zé)人表示，“十四五”期間，將以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以綠色發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以水定地、以水定種，牢固樹立“節(jié)水增產(chǎn)、節(jié)水增效”理念，堅持節(jié)約與增效并重、生產(chǎn)與生態(tài)并重、點(diǎn)片示范與整體推進(jìn)并重，大力發(fā)展以高效節(jié)水灌溉和高效旱作農(nóng)業(yè)為支撐的節(jié)水農(nóng)業(yè)，加快適水種植布局調(diào)整。堅持生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)統(tǒng)籌、工程措施和農(nóng)藝措施結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃和試點(diǎn)先行并重、政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作并行的原則。同時深入推進(jìn)化肥減量增效，因地制宜，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動、政策扶持、技術(shù)支撐、宣傳培訓(xùn)、法制保障?？乜偭俊?yōu)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)化肥使用量維持在合理水平，穩(wěn)定提高化肥利用率。力爭到2025年，全國建設(shè)一批有特色、成規(guī)模的節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，新增節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用面積超1億畝，輻射推廣超3億畝。項目區(qū)糧食作物平均水分生產(chǎn)效率提高10％，旱作區(qū)降水利用率提高10％。糧食作物平均水分生產(chǎn)力達(dá)到1.3公斤/方，農(nóng)業(yè)灌溉用水量保持在3720億立方米。測土配方施肥技術(shù)覆蓋率保持在90％以上，化肥利用率再提升2至3個百分點(diǎn)。

“十四五”期間，在發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)上，種植業(yè)管理司將主要抓好五個方面工作：抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)用水保障。提高農(nóng)業(yè)用水保障能力，加強(qiáng)現(xiàn)有大中型灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套與節(jié)水改造、大中型灌排泵站更新改造，推進(jìn)新建灌區(qū)和小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)田有效灌溉面積。抓好旱作農(nóng)業(yè)，充分利用天然降水。重點(diǎn)圍繞蓄水、保墑、集雨、節(jié)灌、抗旱五大環(huán)節(jié)，全面提升農(nóng)業(yè)抗旱能力和旱區(qū)生產(chǎn)力。抓好科學(xué)灌溉，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高效用水。比如在水澆地灌溉區(qū)依托高效節(jié)水灌溉，大力發(fā)展水肥一體化，開展測墑科學(xué)灌溉，推進(jìn)精準(zhǔn)灌溉與施肥，建立與高效節(jié)水灌溉相適應(yīng)的節(jié)灌高效種植模式，大幅度提高灌溉水的生產(chǎn)效率。抓好適水種植，優(yōu)化種植制度和作物結(jié)構(gòu)。根據(jù)水資源稟賦調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和空間布局，推進(jìn)以水定地、量水生產(chǎn)、適水種植，擴(kuò)大低耗水作物種植面積。抓好土壤墑情監(jiān)測，構(gòu)建全國系統(tǒng)平臺。加快建設(shè)自動土壤墑情監(jiān)測站點(diǎn)，覆蓋糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的主要農(nóng)業(yè)大縣。建成國家級墑情監(jiān)測系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)對農(nóng)田土壤墑情監(jiān)測站墑情信息的精確收集，以及各類墑情監(jiān)測信息快速、連續(xù)綜合分析利用。

在持續(xù)推進(jìn)化肥減量增效上，將重點(diǎn)開展三項工作：

一是大力推進(jìn)技術(shù)集成創(chuàng)新。以糧食主產(chǎn)區(qū)、園藝作物優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和設(shè)施蔬菜集中產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，集成推廣側(cè)深施肥、種肥同播、機(jī)械深施、水肥一體化、有機(jī)替代等“減肥”增效技術(shù)模式，進(jìn)一步提高科學(xué)施肥水平。

二是大力推廣新產(chǎn)品新機(jī)具。加強(qiáng)農(nóng)企合作力度，示范研發(fā)推廣專用肥、配方肥、高效緩釋肥料、生物有機(jī)肥料等新型肥料產(chǎn)品，積極推廣先進(jìn)施肥機(jī)械。

三是大力推進(jìn)組織服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。加快培育一批有技術(shù)、有實力的社會化服務(wù)組織，開展統(tǒng)配統(tǒng)施服務(wù)