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“知縣”和“縣令”有什么不同?一字之差,地位卻是天差地別

 陽光大路 2021-06-25

我國的語言博大精深,經(jīng)常會出現(xiàn)一字之差,天壤之別的情況,在生活中也出現(xiàn)過不少因為打錯一個字而鬧出的笑話。

而我國又有著五千年的文明,在漫長的歲月中產(chǎn)生了過許多的詞語。隨著時間的流逝,有些詞語雖然延用至今,但是意思已經(jīng)和之前大相徑庭。比如“名字”一詞,如今的意思就是一個人的名字,而古代指的卻是一個人的“名”和“字”兩個意思。

“知縣”和“縣令”有什么不同?一字之差,地位卻是天差地別

由于我國在很早的時候就已進入封建社會,因此在官僚體系衍化過程中,出現(xiàn)過許多的職稱,有的看起來非常相似,然而卻有著本質(zhì)的差別。

封建制度的演變

在古裝影視劇當中,經(jīng)常會出現(xiàn)縣令這個官職??h令可以算是我國官場中的“老前輩”了,它的出現(xiàn)甚至比皇帝還要早,如果要追溯縣令的出現(xiàn),還要從遠古時期講起。

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由于大禹在治理水患的過程中,獲得了巨大的聲望和權(quán)力,因此在成功治水之后,大禹當上了華夏民族的領(lǐng)袖。

經(jīng)過多年的經(jīng)營,大禹對各部落的管理形成了更為成熟的制度,于是在大禹在臨死前將領(lǐng)導位置傳給了兒子啟,中國正式進入“父傳子,家天下”的封建王朝。

大禹之所以敢于開創(chuàng)先河,摒棄禪讓制而采取繼承制來承襲王位,憑借的就是他所制定的制度。人們在制度的約束下生活了多年,早已習慣了統(tǒng)治者的管理。因此只要制度繼續(xù)傳承,誰來當領(lǐng)袖就顯得沒那么重要了。

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而隨著歷史的發(fā)展,統(tǒng)治制度也在不斷地發(fā)生變化,進行完善,以便穩(wěn)固統(tǒng)治階級的地位,對國家能夠更有效地進行管理。

到了周朝,其封建制度發(fā)展為分封制,即周天子對全國進行區(qū)域劃分,任命王室成員和有功之臣到不同的地區(qū)進行治理。周天子對分封的諸侯進行約束,封地的所有行政制度完全由這些諸侯自行掌握。

在周王朝初期,這是非常有效的管理方式,因為各地諸侯都是十分賢明睿智而忠于周天子的人。然而到了周朝后期,由于世襲制度規(guī)定的“嫡長子繼承制”,導致各地的諸侯不一定有能力治理好封地,而且諸侯們對周天子的忠誠度也大不如前,因此社會秩序開始變得混亂。

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到了戰(zhàn)國時期,分封制近乎崩潰,新的行政制度也隨之產(chǎn)生。

“古老”的縣令

縣令這一官職的產(chǎn)生,與戰(zhàn)國時期的混亂局面有很大關(guān)系。在此之前,諸侯國之間即便發(fā)生戰(zhàn)爭,也不會出現(xiàn)吞并其他諸侯國的情況。到了戰(zhàn)國時期,由于周天子已無力約束諸侯,諸侯國之間開始出現(xiàn)吞并現(xiàn)象。

地盤擴大之后,首先要解決的便是對吞并土地的管理問題,縣令這一官職就在此時應(yīng)運而生。

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由于要管理的地方是諸侯國通過戰(zhàn)爭掠奪過來的,因此當?shù)氐木用駥η致哉弑厝粫a(chǎn)生抵抗情緒。為了擴大戰(zhàn)爭利益,征服者通常會對該地的居民橫征暴斂,以補償戰(zhàn)爭中受到的損失。如此一來,更加劇了統(tǒng)治階級和原住民之間的矛盾。

因此對該地區(qū)的管理也就成了十分棘手的問題。為了維持征服地區(qū)的穩(wěn)定,征服者通常會安排當?shù)乇容^有威望的人來擔任管理者,這個管理者的職位就是縣令

此時的縣令主要以維持治安,征收錢糧為主要工作,權(quán)力并不是很大。

“知縣”和“縣令”有什么不同?一字之差,地位卻是天差地別

到了秦朝統(tǒng)一六國后,諸侯國的概念不復存在,整個中原大地統(tǒng)一為一個國家。秦始皇也將原來的行政制度從分封制改為了郡縣制。縣成為了一個正式的行政單位,縣令也正式成為縣這一行政區(qū)域的父母官。

由于人們在思想意識中仍保留分封制時期的概念,對于郡縣制并不是完全接受,因此縣令仍然是受累不討好的工作,甚至屬于高危職業(yè)。劉邦在起義之時,就是殺掉了沛縣的縣令,將沛縣變成起義的根據(jù)地。

知縣的由來

“知縣”和“縣令”有什么不同?一字之差,地位卻是天差地別

到了宋朝,皇帝重文輕武,因此當時的官僚機構(gòu)異常龐大。為了給已被錄用的官員安排工作,朝廷擬制出許多的官職,知縣就是其中之一。

知縣與縣令雖然只有一字之差,但是被賦予的行政職能卻完全不一樣。

當時的縣令雖然仍舊處理的是民事訴訟,征收賦稅,教化民眾等工作,隨著社會穩(wěn)定,他們還配備了縣衙,縣令的人身安全已不再像之前那樣容易受到威脅。

作為縣一級的最高行政長官,縣令在當?shù)氐臋?quán)力不可謂不大。腐敗與舞弊也由此產(chǎn)生,比如征收賦稅的時候,縣令只需將數(shù)目稍作調(diào)整,將朝廷要求的數(shù)額繳納后,多余的部分便可中飽私囊。如果縣令是一個貪贓枉法之徒,一縣百姓就真的會生活在水深火熱之中。

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為了避免這種情況的發(fā)生,朝廷便派可靠之人擔任知縣一職,去制約縣令。

在宋一朝,縣令的官職最小是九品。而知縣一般為正七品,比縣令高出兩個品級。而且知縣屬于中央官吏,是由朝廷委派到地方的官員,與縣令有著本質(zhì)的區(qū)別。

知縣不僅可以任命幕僚,頒布政令,而且對縣令還有任免、賞罰、舉薦的權(quán)力,也就是說知縣可以組建自己的智囊團為自己出謀劃策,將朝廷的政令頒布給地方,同時還可以對不稱職的縣令進行免職,或者對優(yōu)秀的縣令進行嘉獎和舉薦。

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知縣還可以對該縣的兵勇進行調(diào)度,具有一定的軍事指揮權(quán),但是縣令只可以調(diào)度縣衙中的衙役。由此看來,知縣的權(quán)力比縣令要大很多。

到了明清時期,由于官僚體制縮減,知縣將縣令所負責的部分兼并執(zhí)行,縣令便不復存在了。

歷史的車輪不停地轉(zhuǎn)動,催動著文明進程的發(fā)展。官僚制度作為統(tǒng)治階級的工具也在不斷變化更新。

“知縣”和“縣令”有什么不同?一字之差,地位卻是天差地別

知縣和縣令作為官職名稱,雖然只有一字之差,但是卻有著巨大的差別。而古人的智慧也正體現(xiàn)于此。

雖然同為縣一級的行政長官,但一縣之事也可以劃分出許多部分,知縣和縣令各司其職,不可僭越,也可見古代君王的馭人之術(shù)。

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