（按）這是上世紀初學習相關海洋經(jīng)濟的資料，僅供參閱。

一、我國的海洋

1．我國海洋的基本情況

（1）我國管轄海域的總體情況

我國幅員遼闊，沿海有著漫長的海岸線。我國的大陸海岸線北起中朝交界的鴨綠江口，南抵中越交界的北侖河口，全長約18400多千米，加上14000千米的島嶼海岸線，總長達3.2萬千米。

我國是世界上島嶼最多的國家之一，有島嶼6536個；群島和列島有50多個，島嶼總面積達8萬平方公里，約占全國陸地面積的0.8％。我國島嶼雖然眾多，但大島少，小島多，除臺灣島、海南島、崇明島、舟山島、東海島、海潭島、長興島和東山島面積在200平方公里以上外，絕大部分島嶼的面積不足1平方公里（占我國島嶼總數(shù)的86％）。我國沿海島嶼的分布差別也很大，從海區(qū)來看，東海海區(qū)最多，占全國島嶼總數(shù)的58％；南海次之，占28％；黃、渤海海區(qū)最少，占14％。從省區(qū)來看，浙江省沿海最多，共有2100多個島嶼。什么是島嶼？按自然地理的分類，一般將最高潮時露出水面的面積超過500平方米的稱為島嶼，而小于500平方米的稱為明礁。

（2）我國的四個海洋

1）黃海、渤海

黃海、渤海海底全屬大陸架，沒有大陸坡和深海盆。

2）東海

約有2/3的海底屬大陸架區(qū)，只有東部一小條狹窄地帶為大陸坡區(qū)，約占東海海區(qū)的1/3，沒有深海盆。

3）南海

南海海區(qū)的海底地形較復雜，四周淺，沿大陸、半島及島嶼邊緣部分屬于大陸架區(qū)。中央深，形成鍋形的南海盆地，海盆中有幾處隆起，這就是西沙、南沙、東沙和中沙等群島。在深海盆地和大陸架之間有大陸坡分布，其主要特征是在階梯狀的海底平原上，分布無數(shù)的珊瑚礁。

以大陸架、領海、專屬經(jīng)濟區(qū)、毗連區(qū)的劃界原則計算，我們國家瀕臨太平洋的四海有300萬平方公里的海洋國土，這一面積相當于我國20個山東省或30個江蘇省，相當于整個大陸國土的1/3。

（3）什么是海洋

海洋是指陸地以外的全部水域。地球上的海洋水域，根據(jù)海洋要素特點及形態(tài)特性，可分為主要部分和附屬部分，主要部分稱為洋，附屬部分稱為海（包括海灣、海峽）。

1）洋

洋，遠離大陸，面積廣闊，約占海洋總面積的89%；深度大，一般在2500米以上；水色高、透明度大，透明度最大的地方達80米（南極附近）；洋的水文要素如：鹽度、溫度等不受大陸影響，變化小，比較穩(wěn)定，平均鹽度為35‰；有各自的潮汐系統(tǒng)和強大的洋流系統(tǒng)。根據(jù)上述特征，可將世界大洋分為四部分：太平洋、印度洋、大西洋和北冰洋。

2）海

海，位于洋的周圍，與陸地為鄰，面積比洋小得多，僅占世界海洋總面積11%；深度較小，一般在2500米以內(nèi)。以東中國海為例，大部分水深在200米以內(nèi)。海水的物理化學性質，各有特點，受大陸影響很大，并有顯著的季節(jié)變化。相對于洋而言，其水色低、透明度較??；沒有自己獨立的海流系統(tǒng)和潮汐系統(tǒng)，多數(shù)受大洋影響。

3）海灣

洋或海伸入大陸的一部分水域，大部分被陸地所包圍，僅有一面通向?；蜓?，且其深度越靠近大陸越小的水域稱為海灣。一般以其入口處的海角線或入口處的等深線作為與洋或海的分界線。

4）海峽

海峽是指兩塊陸地之間連接兩個?；蜓蟮妮^狹窄的水道。它一般深度較大，水流較急。海峽的地理位置特別重要，不僅是交通要道、航運樞紐，而且歷來是兵家必爭之地。因此，人們常把它稱之為“海上走廊”、“黃金水道”。據(jù)統(tǒng)計，全世界共有海峽1000多個，其中適宜于航行的海峽約有130多個，交通較繁忙或較重要的只有40多個。1982年，美國宣布要控制世界16個關鍵海峽與海上戰(zhàn)略通道，大部分也是我國的關鍵海峽和戰(zhàn)略通道。

綜上所述，我國管轄海域的特點有以下幾點：基本屬半封閉海區(qū)；橫跨熱帶、亞熱帶、溫帶三個氣候帶；海岸線漫長、海域遼闊，島嶼眾多；生物物種和生態(tài)環(huán)境具有豐富的多樣性；海洋資源豐富（具有豐富的海洋生物資源、油氣資源、旅游資源和可再生能源），開發(fā)潛力巨大。

2．與海洋有關的基本概念

（1）領海

領海是指沿海國陸地領土及其內(nèi)水以上鄰接的一帶海域，領海一般寬度為12海里，沿海國對其領海享有主權和排它的管轄權。

領海包括領海的上空及其海底，領海及其上空具有神圣不可侵犯權，即擁有完全的主權。其法律地位有：他國軍艦、飛機未經(jīng)同意不得進入領海和領海的上空，否則就是對該國主權的侵犯；有對違反無害通過的一切他國船舶終止其通過或將其扣留、拿捕的權利；戰(zhàn)時，沿海國保持中立時，交戰(zhàn)國不得在其領海內(nèi)作戰(zhàn)和拿捕商船；外籍船舶在他國領海水域內(nèi)享有無害通過權。

（2）毗連區(qū)

毗連區(qū)是指從領?；€量起不超過24海里的區(qū)域，在這個區(qū)域內(nèi)，沿海國對防止和懲治在其領土或領海內(nèi)違犯其海關、財政、移民和衛(wèi)生的法律和規(guī)章的行為行使必要的管制。

（3）海峽

海峽在軍事及航運上都有重要意義。根據(jù)海峽水域同沿岸國家的關系，分為：

1）內(nèi)海海峽，位于領海基線以內(nèi)，系沿岸國的內(nèi)水，航行制度由沿岸國自行制定，如：中國的瓊州海峽；

2）領海海峽，寬度在兩岸領海寬度以內(nèi)，通常允許外國船舶享有無害化通過權；

3）非領海海峽，寬度大于兩岸的領海寬度，在位于領海以外的海峽水域中，一切船舶均可自由通過。

（4）專屬經(jīng)濟區(qū)

專屬經(jīng)濟區(qū)是指從測算領海寬度的基線量起不超過200海里的區(qū)域，該區(qū)域既非領海又非公海，適用特定法律制度的國家管轄海域。沿海國對該區(qū)域內(nèi)的生物與非生物資源享有主權權利，對該區(qū)域內(nèi)人工島嶼設施、結構的建造使用以及海洋科學研究和海洋環(huán)境的保護等享有專屬管轄權。專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的法律地位：具有勘探和開發(fā)、養(yǎng)護和管理該海域和海床自然資源的主權權利；具有海域內(nèi)人工島嶼、設施和結構的建造和使用、海洋科學研究、海洋環(huán)境的保護的專屬管轄權；國際法規(guī)定的其他權利。

（5）大陸架

大陸架是沿海國領海以外依其陸地領土的全部自然延伸（200-350海里），擴展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土。沿海國對大陸架的一切資源享有主權利益，任何人未經(jīng)沿海國明示同意，不得在大陸架上從事科學研究、勘探和開發(fā)活動。

（6）公海

公海是指不包括在國家的專屬經(jīng)濟區(qū)、領海或內(nèi)水或群島國的群島水域內(nèi)的全部海域。公海對所有國家開放，任何國家不得有效地聲稱將公海的任何部分置于其主權之下。公海實行六大自由：沿海國和內(nèi)陸國在公海享有航行自由；飛越自由；鋪設海底電纜和管道自由；捕魚自由；科學研究自由；建造國際法允許的人工島嶼和其他設施的自由。

（7）軍艦

軍艦在《海洋法公約》的明確定義是：“屬于一國武裝部隊，具有辨別軍艦國籍的外部標志，由該國政府正式委任并名列相應的現(xiàn)役名冊或類似名冊的軍官指揮和配備有服從正規(guī)武裝部隊紀律的船員的船舶”，四項缺一不可。《海洋法公約》還規(guī)定，“軍艦在公海上有不受船旗國以外任何其他國家管轄的完全豁免權”，軍艦是流動的國土，海軍是世界的海軍，就是這個意思。

3．我國的東海大陸架

我國的領海寬度為12海里，并規(guī)定渤海和瓊州海峽為內(nèi)海，領?；€的劃定采用直線基線法。

（1）臺灣海峽

臺灣海峽不屬于內(nèi)海，處于中國東海大陸架上的臺灣海峽，地形起伏不平，北部水深60至80米，南部水深40至50米，平均水深約60米。海峽中有一個東北——西南向的隆起帶，由臺灣淺灘、臺中淺灘和澎湖列島組成。它是貫通中國南北海運的要道，位于福建省和臺灣省海岸之間，它的范圍是福建省閩江口海壇島北端癢角，與臺灣島的富貴角聯(lián)線為其北界；南界為臺灣島南端的鵝鑾鼻至福建南澳島的聯(lián)線。

（2）澎湖列島

澎湖列島的港灣條件十分優(yōu)越，現(xiàn)有大小港口、船澳60余處。澎湖本島西南部的馬公港是臺灣主要海軍基地之一，總面積15平方千米，設有防潛網(wǎng)。共有碼頭18座、浮筒44個，可同時停泊2000-10000噸級艦船18-24艘。

（3）金門諸島

金門諸島位于福建廈門以東，西距廈門5.18海里，距大陸角嶼1.25海里，橫置于廈門海外，扼廈門咽喉，屏障閩粵。金門諸島，包括大金門、小金門、大擔、二擔、東碇、北碇、烏丘等14個島嶼，總面積162.16平方千米。大金門和小金門約占總面積的97.44%。金門諸島駐軍的給養(yǎng)，主要靠臺灣高雄港補給基地運補，平均每月3～4個航次，每次艦船總數(shù)平均10艘，其中平均有2次是以坦克登陸艦為主，重點是運輸重要軍事物資。護航艦艇，自1997年起，主要由成功級護衛(wèi)艦承擔。

二、《聯(lián)合國海洋法公約》簡介

1982年12月10日，《聯(lián)合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》）在牙買加的蒙特哥灣簽訂。同日，中華人民共和國政府代表簽署了該公約。1994年11月16日，《公約》正式生效；1996年5月15日，我國八屆人大常委會十九次會議決定批準《公約》；1996年7月7日，《公約》對中國正式生效。

1．《公約》的重要意義

《公約》的誕生是聯(lián)合國成立以來最偉大的成就，僅次于《聯(lián)合國憲章》。它意味著人類不是用戰(zhàn)爭而是使用國際法的形式，完成了一次世界性的“海洋土地改革”，并被國際社會普遍接受。

首先，《公約》是聯(lián)合國關于對海洋的控制、利用、管理和解決爭端的公約?！豆s》是著眼未來海洋的永久性法典，它建立了海洋新秩序，有利于保護海洋、交通環(huán)境和利用海洋資源，有利于用和平方式解決海洋爭端，敦促我們軍隊突出經(jīng)濟職能和注重非戰(zhàn)爭運用，來籌劃我們的海防。

其次，《公約》實質上是對海洋的歸屬和管轄的一次重新調(diào)整，是海洋資源和權力的一次再分配。

最后，《公約》喚醒了沿海國家開發(fā)和維護海洋資源的意識，進而引發(fā)了爭奪海洋島嶼、海洋國土、海洋資源和海洋通道的新的爭斗，使世界熱點集中到海洋上。不僅霸權主義繼續(xù)謀求海洋霸權，廣大發(fā)展中國家也在海洋問題上日益覺醒，都在按照自己對《公約》的理解，盡可能大地圈占海域。

2．新的世界性的“海洋土地改革”正在加緊實施

《公約》的正式生效，引發(fā)了各國對世界海洋權益的重大變革：

1）占海洋總面積35.8%的近1.3億平方公里的管轄海域開始改變公海性質，向國土化發(fā)展；

（2）針對國際海底礦產(chǎn)資源，各國正逐步建立國際社會共管制度，使之成為全人類的共有財富；

（3）各瀕海國家紛紛制定國內(nèi)涉海法律制度，將陸續(xù)劃定全球370多處國家間海上界限，引發(fā)了全球海洋資源的開發(fā)熱潮。

三、我國海洋權益面臨的現(xiàn)狀

1．黃海

在黃海，朝鮮和我國是大陸架的共架國。在黃海北部的劃界上，中朝兩國都主張按中間線原則劃分。但在具體劃分上，朝鮮卻主張以“到海洋的半分線”法代替其通常采用的等距劃分法，從而至少要多占我國3000平方公里的海域。

在黃海南部和東海北部，我國又與韓國共架。根據(jù)古黃河比如今入海口向朝鮮半島方向大為前移的調(diào)查資料和國際海洋法所強調(diào)的自然延伸原則，我國理應比韓國分得較大的海域。但韓國卻極力主張按中間線劃界，從而要多占我國18萬平方公里的海域。

2．東海

在東海方面，日本和我國是相向的不共架國，也是東海海域或海洋國土的主要爭議對象。位于中國、日本和韓國之間的東海大陸架，東西寬150-300海里，到距大陸100-300海里處陡然下降，進入沖繩海槽，形成了我國大陸架與琉球群島島架之間的天然界線。我國的海洋調(diào)查資料也表明古長江的2個入海口，就在今天的沖繩海槽旁邊。然而，日本方面根本無視這一歷史事實，硬說與中國共架，企圖多占我國21萬平方公里的海域。尤其令人不能容忍的是，日本政府和韓國政府在大陸架界線尚未與我國協(xié)商劃定的情況下，于1974年１月簽訂了一項所謂的《日韓共同開發(fā)大陸架協(xié)定》，并于1980年５月將石油鉆探船開進了中國東海海域，開始了實際的勘察和開發(fā)。

3．南海

（1）東沙群島

東沙島的地理位置十分重要，是臺灣海峽南疆的門戶，位居南海要沖。東北距臺灣澎湖230里，南距南沙太平島640里，是巴士海峽進出南海艦船的必經(jīng)之途，也是扼控巴士海峽的咽喉。東沙島面積為1.74平方公里，目前由臺灣當局控制。

    （2）西沙群島

西沙群島由40多個島、礁、灘（洲）組成。按地理位置可分為東西兩群：東群叫“宣德群島”，俗稱“東七島”，其中永興島最大，面積1.85平方公里；西群叫“永樂群島”，俗稱“西八島”。

（3）南沙群島

南沙群島位于北緯3度36分-11度、東經(jīng)109度26分-117度50分，東西寬約400余海里，南北長約500海里，水域面積約82萬多平方公里，由230多個島嶼、沙洲和礁灘組成。其中露出水面的島25個、明暗礁128個、明暗沙77個，最大的島嶼有太平島、中業(yè)島等10個。面積最大的太平島約0.43平方公里，面積大于0.1平方公里的島嶼和沙洲有中業(yè)島、西月島等6個島。

南沙群島地處太平洋和印度洋的咽喉，是扼守兩洋海運的要沖；南沙海域蘊藏著極為豐富的石油和天然氣資源，是一座油氣礦產(chǎn)資源的寶庫。同時，也是優(yōu)良的漁場，它具有重要的經(jīng)濟、交通和軍事價值。

目前，在南沙群島中，各方有效控制的島礁情況如下：

1）中國大陸

我國有效控制的島礁共有永暑礁、赤瓜礁、渚碧礁、華陽礁、南薰礁、東門礁、美濟礁等7個島礁。其中永暑礁建有碼頭，足以?？?000噸級軍艦；美濟礁近來也興建堅固工事駐扎人員。

2）中國臺灣

臺灣有效控制并駐軍的島礁僅太平島1個，島上駐有海軍陸戰(zhàn)隊。太平島是南沙群島中面積最大的島，面積為0.43平方公里，并擁有南沙群島僅有的天然淡水，這些因素使得此島成為南沙群島中最具戰(zhàn)略價值的島嶼，臺灣宣稱擁有南沙群島全部島嶼。

3）越南

越南控制了南沙群島的鴻庥島、南子島、敦謙沙洲、畢生礁、景宏島、中礁、南威島、安波沙洲、柏礁、北礁、西礁、無衛(wèi)礁、日積礁、大現(xiàn)礁、東礁、六門礁、南華礁、舶藍礁等29個島礁，越南宣稱擁有南沙群島全數(shù)島嶼。越南不僅非法占據(jù)我南沙群島的29個島礁及其附近約40萬平方公里的海域，還進而提出了對整個南沙群島、西沙群島及其附近海域享有主權的荒謬要求。在北部灣海域的劃分上，單方面企圖把我國北部灣3/4的海洋國土據(jù)為己有。越南已任命了駐東海（越南稱南中國海為東海）的縣長，開發(fā)南沙島礁的旅游，并在這幾年中大肆開采南沙的石油，賣了30多億美元。

4）馬來西亞

馬來西亞占有彈丸礁、南海礁、光星仔礁3個島礁。馬來西亞宣稱，領海范圍為南沙群島北緯8度以南范圍海域與島礁。馬來西亞于1979年宣布了大陸架范圍，將我國南沙群島安波沙洲及以南屬我國的大約24萬平方公里的海域非法劃入其版圖。

5）菲律賓

菲律賓實際控制馬歡島、雙黃沙島、費信島、中業(yè)島、南月島、北子島、西月島、司令礁8個島礁，其中在中業(yè)島上有一條跑道長1500公尺、寬90公尺的機場。菲律賓宣稱擁有南沙群島全部島嶼。1978年6月，菲律賓政府以總統(tǒng)法令的形式，將我南沙群島的大部分島礁劃入其版圖，并稱之為“卡拉延島”群。同時，又以專屬經(jīng)濟區(qū)的名義，將我中沙群島的黃巖島及其附近海域連同臺灣以東的部分應屬于我國的專屬經(jīng)濟區(qū)也囊括其中。菲律賓侵占我國的海域達42萬平方公里。

6）文萊

文萊要求把他們的大陸架延伸到南海海槽，進入我國傳統(tǒng)海疆線約3000平方公里。文萊主張擁有南沙群島中南通礁之主權，但未駐軍。

7）印度尼西亞

印度尼西亞在南沙群島占有2個島礁，印尼大產(chǎn)油地的納士納群島200海里經(jīng)濟海域的東北部，與我南沙群島的200海里經(jīng)濟海域有重疊之處。印度尼西亞從我國傳統(tǒng)海疆線劃去約4～5萬平方公里的海域。

附：我國的海洋經(jīng)濟規(guī)模

近年來，我國海洋經(jīng)濟迅猛發(fā)展。全國主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從1978年的60多億元，躍升到2005年的近1.7萬億元，對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻率達到４％。 
    目前我國在沿海200公里范圍內(nèi)，用不到全國30％的陸域土地，承載著全國40％以上的人口，50％以上的大城市，70％以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，84％的外來直接投資，生產(chǎn)著90％的出口產(chǎn)品。 

   據(jù)了解，海洋經(jīng)濟和海洋科技的發(fā)展日益受到世界各國的廣泛關注，目前世界上一些發(fā)達國家的海洋產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超過20個，我國現(xiàn)有海洋產(chǎn)業(yè)12個，分別為海洋水產(chǎn)、海洋石油和天然氣、海濱砂礦、海洋鹽業(yè)、海洋化工、海洋生物制藥和保健品、海洋電力和海水淡化、沿海造船、海洋工程建筑、海洋交通運輸、沿海旅游、海洋信息服務。此外，利用海洋高新技術對天然氣水合物、深海礦物、生物資源、深海生物基因等新型海洋資源的開發(fā)研究，已成為世界海洋科學研究的熱點。

2006年5月整理