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不少高校畢業(yè)生報(bào)考公務(wù)員，是跟風(fēng)報(bào)考的，他們對(duì)公務(wù)員的待遇不了解，對(duì)公務(wù)員體制更是一無所知；他們選擇參加公務(wù)考試，要么是身邊的同學(xué)都在報(bào)考，要么是受到了父母等長(zhǎng)輩的“逼迫”。 
為了讓高校畢業(yè)生更好地了解公務(wù)員體制，之前我寫了一篇關(guān)于公務(wù)員待遇和公務(wù)員晉升體系的文章，受到了一些人的關(guān)注，也有一些人（可能是公考生）私信問一些問題。今天我來聊聊其中一個(gè)問題：二級(jí)主任科員任正科級(jí)干部，是平級(jí)轉(zhuǎn)任，還是提拔重用？在搞清楚該問題之前，我們先把二級(jí)主任科員這個(gè)概念理一理。二級(jí)主任科員是最近幾年才出現(xiàn)的“新名詞”，在《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》發(fā)布之前，縣處級(jí)以下公務(wù)員的行政級(jí)別（非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）從低往高依次為辦事員、科員、副主任科員和主任科員。其中副主任科員與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中副科級(jí)干部相對(duì)應(yīng)；主任科員與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中的正科級(jí)干部相對(duì)應(yīng)。現(xiàn)在縣處級(jí)以下公務(wù)員的職級(jí)序列由低往高依次為：二級(jí)科員、一級(jí)科員、四級(jí)主任科員、三級(jí)主任科員、二級(jí)主任科員和一級(jí)主任科員。有人把改革后與改革前的公務(wù)員職級(jí)序列作了一下比較，認(rèn)為如今的二級(jí)科員就是以前的辦事員；一級(jí)科員是以前的科員；四級(jí)主任科員和三級(jí)主任科員是以前的副主任科員；二級(jí)主任科員和一級(jí)主任科員是以前的主任科員。這種比較不能說完全準(zhǔn)確，但也是大差不差。
需要說明的是，公務(wù)員體系中的領(lǐng)導(dǎo)干部級(jí)別依然沒有變化，從低往高依次為副科級(jí)干部、正科級(jí)干部、副縣級(jí)干部、正縣級(jí)干部等。工資待遇方面，四級(jí)主任科員與副科級(jí)干部相當(dāng)；三級(jí)主任科員待遇略高于副科級(jí)干部，略低于正科級(jí)干部；二級(jí)主任科員與正科級(jí)干部相當(dāng)；一級(jí)主任科員略高于正科級(jí)干部，略低于副縣級(jí)干部。我們經(jīng)常聽到有人說，三級(jí)主任科員是“大副科”，一級(jí)主任科員是“大正科”，表達(dá)的意思就是：三級(jí)主任科員待遇在副科級(jí)干部和正科級(jí)干部之間；一級(jí)主任科員的待遇在正科級(jí)干部和副縣級(jí)干部之間。很多人根據(jù)該邏輯，把二級(jí)主任科員和正科級(jí)干部對(duì)等起來，這顯然不科學(xué)。二級(jí)主任科員不等于正科級(jí)干部，二級(jí)主任科員是職級(jí)的概念，而正科級(jí)干部是一種領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。現(xiàn)實(shí)中，少數(shù)資歷比較深的副科級(jí)干部，職級(jí)可以是二級(jí)主任科員，比如縣直某局副局長(zhǎng)，在副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作近20年，一直很勤奮，得到了組織的認(rèn)可，組織會(huì)按照相關(guān)程序?qū)⑵渎毤?jí)定為二級(jí)主任科員。但其仍是副科級(jí)干部，職務(wù)沒有變。也有一種情況是，在副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作了一段時(shí)間的年輕公務(wù)員，因?yàn)槟芰軓?qiáng)、取得了很好的工作成績(jī)，組織準(zhǔn)備提拔他，但暫時(shí)沒有正科級(jí)職務(wù)的空缺，就先將他定級(jí)為二級(jí)主任科員，等正科級(jí)崗位空出來，再予以重用。
搞清楚了什么是二級(jí)主任科員，我們就可以回答“二級(jí)主任科員任正科級(jí)干部，是平級(jí)調(diào)任，還是提拔重用”這個(gè)問題了。由于二級(jí)主任科員任正科級(jí)干部，級(jí)別上沒有什么變化，所以提拔應(yīng)該算不上，但二級(jí)主任科員任正科級(jí)干部，崗位的重要性增加了，因此肯定算重用。按照組織流程，無論是提拔，還是重用，都必須要經(jīng)過組織討論、公示等環(huán)節(jié)，這就是為什么大家經(jīng)常能在干部公示中看到“二級(jí)主任科員擬任正科級(jí)干部”的內(nèi)容。提拔或重用干部，不是兒戲，在組織流程中只要有一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，提拔或重用的程序就會(huì)暫停。待問題調(diào)查結(jié)束，再根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出重新啟動(dòng)提拔（重用）流程，或終止程序的決定。事實(shí)上，我們經(jīng)常講“二級(jí)主任科員享受正科級(jí)待遇”，只是一種大概的說法，如果深入地看，二級(jí)主任科員與正科級(jí)干部的經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇，還是有一些差距的。同一地區(qū)，相同學(xué)歷、相同資歷的二級(jí)主任科員和正科級(jí)干部，工資待遇方面，擁有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的正科級(jí)干部，會(huì)比二級(jí)主任科員多一個(gè)職務(wù)補(bǔ)貼，職務(wù)補(bǔ)貼的額度跟地區(qū)和級(jí)別有很大關(guān)系，正科級(jí)干部每月補(bǔ)貼幾十元到幾百元不等；政治待遇方面，正科級(jí)干部享受組織規(guī)定的部分會(huì)議參會(huì)權(quán)、部分事務(wù)決策權(quán)等，而沒有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的二級(jí)主任科員則沒有相應(yīng)權(quán)利。不管怎么說，公務(wù)員要想走得更遠(yuǎn)，就不能只關(guān)注自己的職級(jí)變化，而是要不斷提升自己的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)級(jí)別。
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