行政訴訟中的舉證責(zé)任一律由被告承擔(dān)，原告不負(fù)舉證責(zé)任。民事訴訟中，不論是原告還是被告，其舉證一般規(guī)則都是“誰主張，誰舉證”。

行政訴訟和民事訴訟的舉證責(zé)任根據(jù)特殊情況決定，民事訴訟適用“誰主張，誰舉證”的舉證原則。行政訴訟由作為被告的行政主體負(fù)舉證責(zé)任是行政訴訟所特有的一項原則。

1、民事訴訟。適用“誰主張，誰舉證”的舉證原則。在訴訟中，當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。這是對一般舉證責(zé)任的規(guī)定，即誰主張誰舉證。杭州律師已經(jīng)整理了如下的內(nèi)容供大家做法律參考。

但在特定的案由中，法律規(guī)定由被告負(fù)責(zé)舉證，這種將舉證責(zé)任指向被告的規(guī)定稱為舉證責(zé)任倒置。

下列侵權(quán)訴訟中，對原告提出的侵權(quán)事實，被告否認(rèn)的，由被告負(fù)責(zé)舉證：

(1)因產(chǎn)品制造方法發(fā)明專利引起的專利侵權(quán)訴訟;

(2)高度危險作業(yè)致人損害的侵權(quán)訴訟;

(3)因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟;

(4)建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落致人損害的侵權(quán)訴訟;

(5)飼養(yǎng)動物致人損害的侵權(quán)訴訟;

(6)有關(guān)法律規(guī)定由被告承擔(dān)舉證責(zé)任的(此處指的即是醫(yī)療,勞動糾紛等)。

民事訴訟中相關(guān)法律法規(guī)等不僅對舉證責(zé)任分配的一般原則作出了規(guī)范，而且還就例外情形下的舉證責(zé)任倒置作出了具體的規(guī)定，同時，還授予法官特殊情形下“以公平誠實信用原則為基礎(chǔ)，以優(yōu)勢舉證能力為條件”來劃分舉證責(zé)任的自由裁量權(quán);其目的是為了使舉證責(zé)任制度真正發(fā)揮它保障訴訟公平以及當(dāng)事人訴訟地位實質(zhì)平等的作用，最終實現(xiàn)社會實質(zhì)正義。

2、行政訴訟

由作為被告的行政主體負(fù)舉證責(zé)任是行政訴訟所特有的一項原則。《行政訴訟法》要求被告對被訴行政行為合法性承擔(dān)舉證責(zé)任充分體現(xiàn)了行政訴訟的目的：首先，有利于促進(jìn)行政機關(guān)依法行政，嚴(yán)格遵守“先取證，后裁決”的規(guī)則，從而防止行政機關(guān)違法行政和濫用職權(quán);其次，有利于保護(hù)原告(行政相對人)的合法權(quán)益，當(dāng)被告不能證明行政行為合法時應(yīng)當(dāng)作出有利于原告的判決，以實現(xiàn)《行政訴訟法》立法本意。

同時，需要注意的是，從《行政訴訟法》第三十七條中的“可以”能更加明確的看出:

原告沒有提供證明行政行為違法的證據(jù)的責(zé)任，原告提出相關(guān)證據(jù)完全是出于自愿，可以向人民法院提供行政行為違法的證據(jù)，也可以不提供;即便原告提供的證據(jù)不成立，也不能免除被告對被訴行政行為合法性的舉證責(zé)任;被告如不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供其作出行政行為的證據(jù)的，仍將視為沒有相應(yīng)證據(jù)，要承擔(dān)舉證不能的法律后果。

因此，從“先取證，后裁決”、當(dāng)事人提供證據(jù)的便利性(“優(yōu)勢舉證能力”)以及對違法的行政機關(guān)的懲戒性角度來看，被告對訴爭行政行為的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任是固定不變的“說服責(zé)任”，是客觀的舉證責(zé)任而非主觀的舉證責(zé)任，是結(jié)果意義的舉證責(zé)任而非行為意義的舉證責(zé)任。得在沒有事實根據(jù)的時候作出任何決定，否則，就是程序違法或濫用職權(quán)。

在我國的訴訟程序的規(guī)定中，對于行政訴訟來說，訴訟的被告向人民法院提供證據(jù)既要向法院提交事實根據(jù)，也要提交規(guī)范性文件，只針對具體行政行為的合法性，即當(dāng)不能證明其行為合法時應(yīng)當(dāng)敗訴，涉及附帶民事訴訟的民事請示部分則仍應(yīng)遵循“誰主張，誰舉證”的規(guī)則。