社會生活噪聲指營業(yè)性文化娛樂場所和商業(yè)經(jīng)營活動中使用的設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)生的噪聲。背景噪聲指被測量噪聲源以外的聲源發(fā)出的環(huán)境噪聲的總和。社會生活環(huán)境噪聲監(jiān)測具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，在實(shí)際監(jiān)測過程中經(jīng)常會遇到背景噪聲測量困難，測量值修正和監(jiān)測技術(shù)規(guī)范適用性等方面的問題，導(dǎo)致這些問題的主要原因就是中國現(xiàn)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定過程中沒有將實(shí)際工作中可能遇見的情形全部進(jìn)行規(guī)定。對此，一方面要對現(xiàn)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，尤其是室內(nèi)低頻噪聲的測量條件、監(jiān)測結(jié)果評價以及非結(jié)構(gòu)傳播固定設(shè)備室內(nèi)噪聲的低頻噪聲測量等要盡快作出明確規(guī)定；另一方面在實(shí)際監(jiān)測過程中，監(jiān)測人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況不斷進(jìn)行社會生活環(huán)境噪聲測量方法探索，靈活使用現(xiàn)行監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，使監(jiān)測結(jié)果盡量反映噪聲污染源的實(shí)際影響情況。

一、社會生活環(huán)境噪聲監(jiān)測基本要求

監(jiān)測人員要求：現(xiàn)場監(jiān)測時至少有2名取得社會生活環(huán)境噪聲監(jiān)測上崗資格證的監(jiān)測人員。

監(jiān)測儀器要求：測量儀器性能不低于GB3785和GB/T17181對2型儀器的要求。測量35dB以下的噪聲應(yīng)使用1型聲級計(jì)，且測量范圍應(yīng)滿足所測量噪聲的需要。校準(zhǔn)所用儀器應(yīng)符合GB/T15173對1級或2級聲校準(zhǔn)器的要求。測量儀器和校準(zhǔn)儀器應(yīng)定期檢定合格，并在有效使用期限內(nèi)使用；測量時傳聲器加防風(fēng)罩；每次測量前、后必須在測量現(xiàn)場進(jìn)行聲學(xué)校準(zhǔn)，其前、后校準(zhǔn)示值偏差不得大于0.5dB，否則測量無效。

無特別提出時用“F”快檔，采樣間隔不大于1s。測量開始前及測量過程中應(yīng)注意監(jiān)測儀器的電量是否充足，過低電量會使監(jiān)測結(jié)果偏低。

測量氣候條件：測量應(yīng)在無雨雪、無雷電天氣，風(fēng)速為5m/s以下時進(jìn)行。不得不在特殊氣象條件下測量時，應(yīng)采取必要措施保證測量準(zhǔn)確性，同時注明當(dāng)時所采取的措施及氣象情況。

背景噪聲測定：測量不受被測聲源影響，其他環(huán)境不變條件下的等效聲級，測量時間與被測聲源測量時間相同。

二、社會生活環(huán)境噪聲監(jiān)測中常見問題及合理建議

（一）背景噪聲值無法降低到噪聲測量值3dB（A）以上

在社會生活環(huán)境噪聲監(jiān)測過程中比較常見的情況是，受到其他文化娛樂場所、商業(yè)經(jīng)營活動、公路交通的影響，背景噪聲值無法降低到噪聲測量值3dB（A）以上。例如某臨近交通干道的商住綜合樓，1～5樓為商場，轉(zhuǎn)換層位于5樓樓頂，6樓以上為住宅樓。商場中央空調(diào)冷卻塔位于轉(zhuǎn)換層5樓樓頂，對商場中央空調(diào)冷卻塔進(jìn)行的社會生活環(huán)境噪聲監(jiān)測。由于受到商場經(jīng)營活動和交通干道車輛噪聲的影響，背景噪聲值與噪聲測量值差值很小，無法降低到3dB（A）以上。而GB22337—2008《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》只規(guī)定了噪聲測量值和背景噪聲值差值大于10dB（A）時，噪聲測量值不做修正以及差值3～10dB（A）的修正方法，對于低于3dB的未作明確修正說明。

合理建議：①通過分析，選擇重新監(jiān)測時，應(yīng)當(dāng)盡量使測量值與背景值控制在3dB以上，從而滿足對數(shù)據(jù)的合理修正要求。上述示例中可以將環(huán)境噪聲監(jiān)測和背景噪聲監(jiān)測選擇在商場夜間即將停業(yè)的前后進(jìn)行監(jiān)測，以減少商場經(jīng)營活動對背景噪聲的影響。②當(dāng)測量值與背景值的相差不到3dB時，對于只需要判斷噪聲源排放是否達(dá)標(biāo)，若噪聲監(jiān)測值低于相應(yīng)噪聲源排放標(biāo)準(zhǔn)限值的情況下，可以直接判斷監(jiān)測結(jié)果達(dá)標(biāo)，而不進(jìn)行背景值測量，也就不需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行修正。③完善社會生活環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，對監(jiān)測行為進(jìn)行規(guī)范，確保監(jiān)測結(jié)果的代表性和準(zhǔn)確性。

（二）背景噪聲值與噪聲測量值無法同時進(jìn)行測量

進(jìn)行背景噪聲監(jiān)測目的是通過修正，扣除背景噪聲后求得被測噪聲污染源對當(dāng)?shù)芈暛h(huán)境的實(shí)際貢獻(xiàn)值，所以要修正的背景噪聲應(yīng)該是在噪聲測量時，在測量點(diǎn)位上同時存在的除去被測噪聲污染源產(chǎn)生的噪聲外其他的噪聲。即在測點(diǎn)上對某噪聲源運(yùn)行時該點(diǎn)位的噪聲進(jìn)行測量時，應(yīng)同時進(jìn)行該點(diǎn)的背景噪聲測量。然而在實(shí)際監(jiān)測過程中是無法做到的，實(shí)際監(jiān)測過程中背景噪聲與被測聲源噪聲并不是同時進(jìn)行監(jiān)測，即作為修正的背景噪聲與被測聲源噪聲并不是同時存在于測量點(diǎn)的噪聲。

合理建議：理論上，不可能測量到真正的背景值，因?yàn)樵诓煌瑫r間段進(jìn)行測量，聲環(huán)境是會發(fā)生變化的；而同時測量又受到聲源和監(jiān)測點(diǎn)位的影響。而選擇在聲環(huán)境相近又不受被測聲源影響處同時進(jìn)行監(jiān)測是減少背景值測量誤差比較小的做法，即選用兩臺同型號并且校準(zhǔn)過的聲級計(jì)在聲環(huán)境盡量相似又不受被測聲源影響處進(jìn)行背景值測量。

（三）背景噪聲難以監(jiān)測

在現(xiàn)場監(jiān)測過程中，經(jīng)常遇到一些特殊原因，待測聲源無法停止運(yùn)行，并且背景噪聲監(jiān)測時受文化娛樂場所、商業(yè)經(jīng)營活動、公路交通等影響無法進(jìn)行準(zhǔn)確測量。如果用這樣監(jiān)測的背景噪聲值參與修正存在不合理性，特別是測量值與背景值很接近時，產(chǎn)生的誤差會更大。

合理建議：無法測量背景值時，可選擇與測量值的測量位置不同，聲環(huán)境與測量值的測量位置聲環(huán)境相似的位置作為類比測點(diǎn)，以此點(diǎn)的監(jiān)測值作為近似的背景值；也可以按照測量值的Leq90值（在測量時間內(nèi)有90%的時間A聲級超過的值）來作為背景值，同時備注說明。

（四）結(jié)構(gòu)傳播固定設(shè)備室內(nèi)噪聲現(xiàn)場監(jiān)測依據(jù)不完善

隨著社會的發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及的通信、消防、商業(yè)等不斷建設(shè)，各種通信機(jī)組、變壓器、配電房、空調(diào)冷卻塔等的使用，增加了環(huán)境噪聲特別是低頻噪聲對人們生活的影響，但是GB22337—2008《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》只對室內(nèi)低頻噪聲的測量方法和測量點(diǎn)位進(jìn)行了規(guī)定，而對測量條件、頻譜分析、測量值的修訂、監(jiān)測結(jié)果的評價未作出具體規(guī)定，并且未對非結(jié)構(gòu)傳播固定設(shè)備室內(nèi)噪聲的低頻噪聲測量進(jìn)行規(guī)定。

合理建議：實(shí)際監(jiān)測的過程中，低頻噪聲會受到商業(yè)經(jīng)營活動、交通車輛、其他社會生活噪聲的影響。在A聲級和低頻噪聲同時存在的情況下，若是兩者同時達(dá)標(biāo)則視為達(dá)標(biāo)；但若是低頻噪聲頻譜測定存在一個或是多個頻段聲壓級測量值超出標(biāo)準(zhǔn)，則需對每一段的頻段聲壓級背景值進(jìn)行修正。此外，還需盡快對測量條件、頻譜分析、監(jiān)測結(jié)果評價等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行明確，并且增加非結(jié)構(gòu)傳播固定設(shè)備室內(nèi)噪聲的低頻噪聲測量方面的相關(guān)規(guī)定。

（五）非營業(yè)性活動社會生活噪聲測量

GB22337—2008《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》僅適用于營業(yè)性文化娛樂場所和商業(yè)經(jīng)營活動中使用的設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)生的噪聲，不適用于非營業(yè)性活動社會生活噪聲（例如居民小區(qū)消防水泵、電梯、變壓器運(yùn)行等產(chǎn)生的噪聲）的管理、評價與控制。

合理建議：此類社會生活噪聲問題，如果地方性法規(guī)和規(guī)章制度有規(guī)定，可以參照地方性法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行處理；如果地方性法規(guī)和規(guī)章制度也沒有明確規(guī)定的，可以參照GB3096—2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》對噪聲敏感點(diǎn)的區(qū)域環(huán)境噪聲進(jìn)行測量，作為處理此類問題的參考。