司法部 中央文明辦

司法部、中央文明辦關(guān)于印發(fā)《法律援助志愿者管理辦法》的通知


各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）、文明辦，司法局、文明辦：
    為貫徹落實法律援助法，做好法律援助志愿服務(wù)工作，現(xiàn)將《法律援助志愿者管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
                          司法部 中央文明辦
                             2021年12月31日

　

　法律援助志愿者管理辦法

　　第一章 總則
    第一條 為鼓勵和規(guī)范社會力量參與法律援助志愿服務(wù)，保障法律援助志愿者、志愿服務(wù)對象及法律援助機構(gòu)等招募單位的合法權(quán)益，發(fā)展法律援助志愿服務(wù)事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國法律援助法》《志愿服務(wù)條例》等規(guī)定，制定本辦法。
    第二條 本辦法適用于由法律援助機構(gòu)或受其委托的事業(yè)單位、社會組織,以及工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等群團組織，組織招募志愿者開展的法律援助志愿服務(wù)活動。
    本辦法不適用于公民自行開展的公益法律服務(wù)。
    第三條 本辦法所稱法律援助志愿者，是指根據(jù)法律援助機構(gòu)等單位安排，運用自身專業(yè)知識和技能無償提供法律援助及相關(guān)服務(wù)的公民。
    第四條 開展法律援助志愿服務(wù)，應(yīng)當遵循自愿、無償、平等、誠信、合法的原則，不得違背社會公德、損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。

第五條 司法行政、財政、民政、教育、衛(wèi)生健康（老齡辦）、共產(chǎn)主義青年團等部門和單位應(yīng)當采取措施，鼓勵公民提供法律援助志愿服務(wù)。
    第六條 國務(wù)院司法行政部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國的法律援助志愿服務(wù)活動?？h級以上地方人民政府司法行政部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域的法律援助志愿服務(wù)活動。
    法律援助機構(gòu)負責組織實施法律援助志愿服務(wù)活動，可以委托事業(yè)單位、社會組織招募法律援助志愿者，開展法律援助志愿服務(wù)活動。
    第二章 服務(wù)范圍和申請條件
    第七條 根據(jù)自身專業(yè)知識和技能情況，法律援助志愿者可以提供下列服務(wù)：
  （一）法律咨詢、代擬法律文書、刑事辯護與代理、民事案件、行政案件、國家賠償案件的訴訟代理及非訴訟代理、值班律師法律幫助、勞動爭議調(diào)解與仲裁代理等法律援助服務(wù)；
  （二）為受援人提供外語、少數(shù)民族語言翻譯、心理疏導(dǎo)等相關(guān)服務(wù)；
  （三）為有需要的殘疾受援人提供盲文、手語翻譯等無障礙服務(wù)；
  （四）為法律援助經(jīng)費籌集提供支持，參與法律援助的宣傳、培訓(xùn)、理論研究、案件質(zhì)量評估等工作。
    第八條 公民申請成為法律援助志愿者，應(yīng)當年滿18周歲，具有奉獻精神，遵紀守法，熱愛法律援助和志愿服務(wù)事業(yè)。
    第九條 申請?zhí)峁┬淌罗q護與代理和值班律師法律幫助的法律援助志愿者，應(yīng)當提供律師執(zhí)業(yè)證書。
    申請?zhí)峁┬睦硎鑼?dǎo)、翻譯服務(wù)的法律援助志愿者，一般需提供職業(yè)資格證書或?qū)W歷學(xué)位證書。
    第十條 有下列情形之一的，法律援助機構(gòu)等招募單位不得審核其成為法律援助志愿者：
  （一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
  （二）因故意犯罪受過刑事處罰的；
  （三）被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書的；
  （四）因違法違規(guī)被取消法律援助志愿者身份的。
    第三章 權(quán)利和義務(wù)
    第十一條 法律援助志愿者享有以下權(quán)利：
  （一）根據(jù)自己的意愿、時間和技能提供法律援助志愿服務(wù)；
  （二）獲得法律援助志愿服務(wù)內(nèi)容的必要信息、安全教育、技能培訓(xùn)、志愿者服務(wù)證及胸章、服務(wù)記錄證明；
  （三）提供服務(wù)后按規(guī)定領(lǐng)取法律援助補貼中的直接費用；
  （四）相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他權(quán)利。
    第十二條 法律援助志愿者應(yīng)當履行以下義務(wù)：
  （一）履行志愿服務(wù)協(xié)議或承諾，提供符合標準的法律援助服務(wù)；
  （二）保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，不得向他人泄露志愿服務(wù)中掌握的案件情況；
  （三）因故不能參加或完成預(yù)先約定的法律援助志愿服務(wù)，應(yīng)當提前告知；
  （四）不得以法律援助志愿者名義從事營利性活動，不得向受援人收取財物或接受其他利益；
  （五）相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
    第四章 服務(wù)管理
    第十三條 法律援助機構(gòu)等招募單位，可以根據(jù)工作需要制定法律援助志愿者招募計劃，發(fā)布真實、準確、完整的招募信息，并負責組織做好相關(guān)工作。
    第十四條 申請人申請成為法律援助志愿者，應(yīng)當按照法律援助機構(gòu)等招募單位要求，提交法律援助志愿者申請表，提供身份信息、服務(wù)技能、服務(wù)時間和聯(lián)系方式等基本信息。

第十五條 經(jīng)法律援助機構(gòu)等招募單位審核后，申請人可以登錄全國性志愿服務(wù)平臺自行注冊信息，也可以通過法律援助機構(gòu)等招募單位注冊。
    第十六條 法律援助機構(gòu)等招募單位應(yīng)當如實記錄法律援助志愿者的注冊信息、志愿服務(wù)情況、評價情況、參加培訓(xùn)和獲得表彰獎勵等信息，并根據(jù)記錄的信息出具法律援助志愿服務(wù)記錄證明。
    第十七條 法律援助志愿服務(wù)時長以小時為單位進行記錄，原則上每天記錄時長不超過8小時，超出時長的需要單獨記錄并作出說明。

第十八條 司法行政機關(guān)可以根據(jù)法律援助志愿者的服務(wù)時長、服務(wù)效果及綜合評價等，建立健全法律援助志愿者星級服務(wù)評估評選機制。
    第十九條 法律援助志愿者可以提出退出法律援助志愿者隊伍的申請，法律援助機構(gòu)等招募單位應(yīng)當在收到其退出申請后的十五個工作日內(nèi)完成相關(guān)工作。
    第二十條 法律援助志愿者有下列情形之一的，法律援助機構(gòu)核實后，對造成不良影響的，應(yīng)當取消或通知招募單位取消其法律援助志愿者身份，并以適當方式告知本人：
  （一）以法律援助志愿者名義進行營利性活動，或者收取受援人財物或其他利益的；
  （二）同一年度內(nèi)三次不能完成預(yù)先約定的服務(wù)，或者因服務(wù)質(zhì)量不合格被受援人投訴三次以上的；
  （三）違反相關(guān)執(zhí)業(yè)行為規(guī)范的；
  （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
    第二十一條 法律援助志愿者在志愿服務(wù)中存在違法行為的，司法行政機關(guān)應(yīng)當依法予以處理，并由法律援助機構(gòu)等招募單位取消其法律援助志愿者身份。
    第五章 激勵保障
    第二十二條 法律援助機構(gòu)等招募單位應(yīng)當為法律援助志愿者提供必要的工作條件，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支付法律援助志愿者提供服務(wù)過程中實際產(chǎn)生的差旅費、郵電費、印刷費、調(diào)查取證費、翻譯費、公證費和鑒定費等直接費用。
    組織可能發(fā)生人身危險或為期一年以上的專項法律援助志愿服務(wù)活動的，法律援助機構(gòu)等招募單位應(yīng)當與志愿者簽訂服務(wù)協(xié)議，為志愿者購買相應(yīng)的人身意外傷害保險。

法律援助志愿者在提供志愿服務(wù)過程中受到人身、財產(chǎn)權(quán)益侵害的，法律援助機構(gòu)等招募單位應(yīng)當提供必要幫助，依法維護法律援助志愿者的合法權(quán)益。
    第二十三條 司法行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,協(xié)調(diào)參與法律援助志愿服務(wù)相關(guān)部門，建立健全法律援助志愿服務(wù)激勵機制,開展法律援助志愿服務(wù)宣傳,提供必要的經(jīng)費、培訓(xùn)和場所支持,推動法律援助志愿者在就學(xué)、公共服務(wù)、表彰獎勵等方面享有本地區(qū)關(guān)于志愿者的優(yōu)惠獎勵政策，并按規(guī)定落實就業(yè)、社會保障政策。
    第二十四條 司法行政機關(guān)應(yīng)當與文明辦、民政、教育、衛(wèi)生健康（老齡辦）、共產(chǎn)主義青年團等部門和單位建立法律援助志愿服務(wù)工作協(xié)作、信息共享機制。
    司法行政和教育部門應(yīng)當共同鼓勵和支持高等院校師生提供法律援助志愿服務(wù)，可以將在校師生參與法律援助志愿服務(wù)的情況，作為教師業(yè)績評價的參考，探索將法律援助志愿服務(wù)納入學(xué)生實習(xí)、實訓(xùn)和實踐課程。
    鼓勵具備條件的地方團委和高等院校招募大學(xué)生法律援助志愿者，積極提供法律援助志愿服務(wù)。
    第二十五條 高等院校、科研機構(gòu)可以組織從事法學(xué)教育、研究工作的人員和法學(xué)專業(yè)學(xué)生作為法律援助志愿者，在司法行政部門指導(dǎo)下，依法為經(jīng)濟困難公民和符合法定條件的其他當事人提供法律咨詢、代擬法律文書、案件代理、勞動爭議調(diào)解與仲裁代理服務(wù)。
    第二十六條 司法行政機關(guān)應(yīng)當加強與工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、老齡協(xié)會等溝通協(xié)調(diào)，建立法律援助志愿服務(wù)工作協(xié)作機制，共同開展針對困難職工、進城務(wù)工人員、未成年人、婦女、殘疾人、老年人等特定群體的專項法律援助志愿服務(wù)活動。

事業(yè)單位、社會組織受法律援助機構(gòu)委托招募法律援助志愿者，或者工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等群團組織自行組織招募的，應(yīng)當接受法律援助機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)志愿者落實法律援助服務(wù)標準，有關(guān)工作進行備案登記。
    第二十七條 司法行政機關(guān)應(yīng)當與文明辦、民政、衛(wèi)生健康（老齡辦）、共產(chǎn)主義青年團等部門和單位加強協(xié)作，共享全國性志愿服務(wù)平臺有關(guān)法律援助志愿信息，依托現(xiàn)有志愿服務(wù)平臺建立法律援助志愿服務(wù)信息登錄和注冊頁面，實現(xiàn)法律援助志愿者的網(wǎng)上申請、審核等管理，以及志愿服務(wù)信息的查詢、下載。
    第二十八條 對在法律援助志愿服務(wù)中做出突出貢獻的個人，由司法行政機關(guān)按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。
    第六章 附則
    第二十九條 除本辦法外，關(guān)于法律援助志愿者的管理，還應(yīng)當遵守國家和地方精神文明建設(shè)指導(dǎo)機構(gòu)及各級民政部門有關(guān)志愿服務(wù)的相關(guān)規(guī)定。
    第三十條 法律援助志愿者通過志愿服務(wù)項目提供法律援助服務(wù)的，按照本辦法相關(guān)規(guī)定和項目協(xié)議執(zhí)行。接受服務(wù)地法律援助機構(gòu)指派辦理案件的，與當?shù)胤稍藛T領(lǐng)取同等的法律援助補貼。
    第三十一條 本辦法所稱招募單位，包括法律援助機構(gòu)，受法律援助機構(gòu)委托開展法律援助志愿服務(wù)活動的事業(yè)單位、社會組織,以及工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等群團組織。
    第三十二條 本辦法的解釋權(quán)屬于國務(wù)院司法行政部門。
    第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。