成本管理作為建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理的核心，不僅體現(xiàn)了建筑工程項(xiàng)目施工管理的本質(zhì)和目的，而且更具有現(xiàn)實(shí)的重要意義。建筑工程施工項(xiàng)目成本管理主要是在保證安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等合同約定要求的前提下，通過(guò)不斷改善項(xiàng)目管理工作，充分采用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織措施和挖掘降低成本的潛力，以盡可能少的耗費(fèi)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)成本。工程項(xiàng)目成本管理的重要意義在于，它可以促進(jìn)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)管理水平;合理補(bǔ)償施工耗費(fèi)，保證企業(yè)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行;促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，不斷挖掘潛力，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益?？傊?，建筑工程施工成本管理具有內(nèi)容廣泛，且貫穿于施工管理活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程，譬如參加招投標(biāo)、項(xiàng)目的中標(biāo)簽約、工程的預(yù)算、施工前的準(zhǔn)備、施工階段管理、竣工驗(yàn)收、質(zhì)保期管理等，每個(gè)環(huán)節(jié)都有大量費(fèi)用的產(chǎn)生，都離不開(kāi)成本管理的工作。

一、建筑工程施工成本管理存在的問(wèn)題

1.1施工圖預(yù)算問(wèn)題

建筑工程的施工圖預(yù)算是階段性項(xiàng)目成本控制與管理的重要依據(jù)，在整個(gè)施工過(guò)程中都起著非常重要的指導(dǎo)作用。然而，由于受到市場(chǎng)以及其它人為因素的影響，造價(jià)管理中的施工圖預(yù)算經(jīng)常出現(xiàn)低算現(xiàn)象。筆者根據(jù)實(shí)際施工管理的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出了施工圖預(yù)算中低算問(wèn)題產(chǎn)生的原因：①由于建筑工程的預(yù)算編制人員沒(méi)有對(duì)工程的具體情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和深入研究，導(dǎo)致同樣是預(yù)算的編制出現(xiàn)缺項(xiàng)或者漏項(xiàng)的問(wèn)題，缺乏科學(xué)性和合理性，無(wú)法正確反映和預(yù)測(cè)工程的所有費(fèi)用支出情況，導(dǎo)致工程后期收支失衡，預(yù)算在實(shí)際工程中失去了指導(dǎo)的意義;②由于建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，輻射的范圍廣，工程預(yù)算雖然有對(duì)材料、風(fēng)險(xiǎn)等做出了預(yù)算的余地，但市場(chǎng)環(huán)境(譬如材料價(jià)格等)的不確定性太多，無(wú)法完全做到預(yù)算的準(zhǔn)確無(wú)誤。

1.2施工階段的成本管理問(wèn)題

建筑施工過(guò)程中的成本管理是建筑工程成本管理的主要階段，但工程實(shí)際展開(kāi)后，往往會(huì)有以下幾方面影響施工的成本管理，主要有：

1.2.1成本控制意識(shí)方面

項(xiàng)目成本管理簡(jiǎn)單地將施工成本控制責(zé)任歸于財(cái)務(wù)部相關(guān)人員。施工管理人員為了加快施工速度，在施工期間不計(jì)代價(jià)的購(gòu)買(mǎi)或租賃大型施工機(jī)械設(shè)備和使用價(jià)格過(guò)高的建筑材料，盲目增加施工人員以及沒(méi)有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的人員、材料和機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行合理調(diào)配安排，導(dǎo)致施工成本急劇增加。

1.2.2人員管理方面，在項(xiàng)目成本管理中的突出問(wèn)題就是管理人員責(zé)、權(quán)、利不明確，施工過(guò)程中交流溝通不足，造成施工管理混亂，工期拖延，質(zhì)量安全問(wèn)題不斷，從而增加了工程成本。

1.2.3材料和設(shè)備管理方面，沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行限額領(lǐng)料和管理使用設(shè)備，余料沒(méi)有回收，材料和設(shè)備的閑置及丟失，材料供應(yīng)量不符合實(shí)際，材料問(wèn)題導(dǎo)致工程返工等，都是直接造成成本失控的原因。

1.2.4設(shè)計(jì)的變更，市場(chǎng)作為建筑工程資源的分配主體，使得工程越來(lái)越趨向于可持續(xù)的發(fā)展方向，隨著新的政策法規(guī)的出臺(tái)，設(shè)計(jì)在實(shí)施方面受到更多的規(guī)范和限制，因此，必須做出適當(dāng)?shù)淖兏蛘咝薷?，因此，增加了造價(jià)控制的難度;1.2.5政府部門(mén)監(jiān)督的局限性，建筑市場(chǎng)的建立.在人數(shù)、技術(shù)水平和職業(yè)道德修養(yǎng)等方面，還遠(yuǎn)不能滿足工程管理與控制的需求，因此，在工程造價(jià)方面還沒(méi)有進(jìn)行行之有效的把關(guān)。

1.3后期結(jié)算的問(wèn)題

建筑工程的施工結(jié)算是成本管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。常見(jiàn)的結(jié)算問(wèn)題有：①對(duì)工程合同的重視程度不夠，在合同的簽訂上，很多承攬工程的施工方錯(cuò)誤認(rèn)為結(jié)算的方式是可以竣工后洽談，因此簽訂了不平等的條約;另外，施工現(xiàn)場(chǎng)的人員沒(méi)能正確解讀合同的內(nèi)容，認(rèn)為合同管理是相關(guān)部門(mén)的份內(nèi)事，導(dǎo)致施工的時(shí)候沒(méi)有按照合同約定的條款進(jìn)行，給竣工結(jié)算留下了漏洞，成本也無(wú)法得到良好控制;②工程驗(yàn)收管理不嚴(yán)格，合同約定應(yīng)進(jìn)行及時(shí)簽證，不能夠事后補(bǔ)簽，并要求必須要有建設(shè)方、監(jiān)理方的共同簽字，但實(shí)際中往往只有一方簽字、或者簽字不全面，蓋章不齊全，造成簽證單無(wú)效，給結(jié)算帶來(lái)很大的不便，甚至給建設(shè)單位帶來(lái)?yè)p失。

二、建筑工程的成本管理

2.1施工圖預(yù)算方案優(yōu)化

預(yù)算控制是建筑工程在造價(jià)管理方面不可或缺的一部分，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算，有利于通過(guò)控制工程的費(fèi)用，進(jìn)行工程投資效益的有效提高。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)重視預(yù)算控制存在的問(wèn)題，理解施工圖預(yù)算的重要意義，并通過(guò)以下預(yù)算方法實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制和建筑目標(biāo)的順利完成：①預(yù)算的編制人員首先要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)建筑工程施工的組織特點(diǎn)進(jìn)行綜合考慮，在此基礎(chǔ)上對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制;其次要對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行熟悉，將其與施工有機(jī)結(jié)合，從而準(zhǔn)確做出預(yù)算編制分項(xiàng)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)相應(yīng)工程量的計(jì)算，最大限度防止預(yù)算的漏算、重算等失誤的發(fā)生;造價(jià)編制人員最后應(yīng)該要對(duì)設(shè)備和材料的品種、規(guī)格、性能和價(jià)格進(jìn)行客觀分析，通過(guò)建立工程差價(jià)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)其進(jìn)行差價(jià)調(diào)整和動(dòng)態(tài)管理，防止項(xiàng)目成本的控制效果受到價(jià)格波動(dòng)的影響。②項(xiàng)目工程的實(shí)施階段既是招投標(biāo)工作的延伸，也是合同的具體化實(shí)施過(guò)程，這個(gè)過(guò)程將是投入資金最大的階段，因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該通過(guò)工程的監(jiān)督、簽證和審核等措施，在保證工程安全、質(zhì)量以及工期的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)工程良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。③提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)。不僅要求造價(jià)預(yù)算管理人員要掌握相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)和政策，同時(shí)還要對(duì)工程設(shè)計(jì)、材料設(shè)備管理、施工工藝和工程基本結(jié)構(gòu)等基本資料進(jìn)行了解，并深入一線，樹(shù)立實(shí)事求是、愛(ài)崗敬業(yè)和無(wú)私奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)。2.2施工階段的成本管理方法

施工過(guò)程中的成本管理，應(yīng)該是在滿足工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，合理地投入施工資源，使成本管理滲透到施工各項(xiàng)措施之中，使其與工程的質(zhì)量、安全和進(jìn)度相結(jié)合。施工過(guò)程中主要的管理方法有：①提高項(xiàng)目管理人員的成本管理意識(shí)，參與工程施工的項(xiàng)目管理人員，應(yīng)該進(jìn)行一定的財(cái)務(wù)管理和預(yù)算知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，組織內(nèi)部的交流學(xué)習(xí)，吸取同行的現(xiàn)金經(jīng)驗(yàn)和施工預(yù)算的應(yīng)用，提高綜合管理水平。②經(jīng)濟(jì)合同的履行管理，當(dāng)項(xiàng)目的各項(xiàng)成本預(yù)算在經(jīng)濟(jì)合同中體現(xiàn)出來(lái)之后，合同管理人員要根據(jù)合同數(shù)據(jù)，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、設(shè)備和人員成本等，測(cè)算出工程的總實(shí)際成本，并針對(duì)合同中涉及成本條款存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的意見(jiàn)，以最大限度降低工程的成本，并同步提高工程的質(zhì)量、安全和工期，保證施工的順利完成。③對(duì)人工、材料和設(shè)備費(fèi)用的控制。對(duì)人員的人數(shù)和工資的控制，即引入或者培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)豐富的施工管理和技術(shù)人員，以加快施工進(jìn)度和控制好施工質(zhì)量，杜絕安全隱患，最大限度降低施工成本。④工程變更的合理控制。為了解決工程變更和工程量調(diào)整帶來(lái)的造價(jià)管理問(wèn)題，應(yīng)該找到雙方利益的共同點(diǎn)，進(jìn)行合理調(diào)整，而工程變更的合理控制能夠減少不必要的糾紛，保證工程的順利施工，維護(hù)各方的利益。⑤工程量與工程款的控制與審核。在施工過(guò)程中，造價(jià)管理與控制，必須制定控制的標(biāo)準(zhǔn)和要求，根據(jù)合同約定的每個(gè)付款節(jié)點(diǎn)時(shí)，及時(shí)審查分包商上報(bào)的已完成工程量，并按照實(shí)際的進(jìn)度簽署工程進(jìn)度款支付意見(jiàn)，為分包商提供良好的保障，切實(shí)做到進(jìn)度嚴(yán)格審核和預(yù)算的嚴(yán)格把關(guān)。⑥提高現(xiàn)場(chǎng)控制的管理水平?，F(xiàn)場(chǎng)控制的管理是根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，以書(shū)面形式記錄下來(lái)，作為工程結(jié)算的重要依據(jù)，相關(guān)部門(mén)要控制好造價(jià)，要把關(guān)好現(xiàn)場(chǎng)的簽證管理，保證合同中每一條有關(guān)造價(jià)控制的條款都符合實(shí)際，避免違規(guī)簽證的情況出現(xiàn)。⑦提高對(duì)機(jī)械設(shè)備的管理。首先在對(duì)機(jī)械的選擇和購(gòu)買(mǎi)上要加強(qiáng)把關(guān)，其次要對(duì)機(jī)械操作人員進(jìn)行針對(duì)性地培訓(xùn)，最后要編制出機(jī)械使用計(jì)劃，在確保施工安全的前提下降低機(jī)械成本的投入。⑧加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)材料管理降低材料成本投入，可以從三個(gè)階段入手。在施工前的準(zhǔn)備階段要對(duì)材料的需用量和質(zhì)量要求及供應(yīng)方式進(jìn)行了解和掌握;在施工階段的管理其主要工作是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)材料的保管，減少損失和浪費(fèi)，防止丟失;在竣工階段的前期管理，其主要工作是對(duì)多余的材料進(jìn)行清理與退庫(kù)以及對(duì)廢舊物資的回收和利用。