|
從秦漢到明清，我們這個傲立于東方的古國，都擁有著廣袤的國土，時至今日也依舊能夠憑借960萬平方公里的面積排名世界第三。在通信、交通都不發(fā)達(dá)的古代，如何對廣闊的疆域進(jìn)行有效的治理，是歷朝歷代都在探尋摸索的。西周建立之后分封和功臣宗親，讓他們到各地建立諸侯國以拱衛(wèi)周王室，這個制度在最初的數(shù)百年里的確起到了一定的作用并且維護(hù)了周王室在禮法上的絕對地位。然而禮崩樂壞之后，諸侯紛紛做大，周王室反而被諸侯吞并。
作為一個敢于破舊立新的國家，秦國在一統(tǒng)天下之后意識到，大秦若想萬年，必不能再行分封，遂改以郡縣制。結(jié)果大秦的二世而亡讓漢朝不得不重新思考這兩種制度，最終決定二者一同實施。封國與郡縣并行的制度，也奠定了古代封建王朝地方行政制度的基礎(chǔ)。然而隨著歷史的進(jìn)程，一些地方威脅中央的現(xiàn)象時有發(fā)生：西漢的“七國之亂”、西晉的“八王之亂”以及唐末的藩鎮(zhèn)割據(jù)，都使得分封制和郡縣制的弊端再次暴露了出來。直到元朝建立，古代的地方行政制度才有了又一次的變革。
作為來自草原上的征服者和蒙古帝國的最大繼承者，元朝占據(jù)了包括傳統(tǒng)漢地、東北、漠北、西北、青藏高原等地理單元在內(nèi)的空前疆域。困擾歷代漢人王朝統(tǒng)治者的問題，開始變本加厲地困擾蒙古人。當(dāng)年金國為了適應(yīng)地方上戰(zhàn)爭的需要，始設(shè)行尚書省以分任軍民之事。這一特殊時期的特殊辦法被蒙古人學(xué)了回去，至元世祖忽必烈在位期間，仿金制始設(shè)中書省。之后又在此基礎(chǔ)上在全國各地分別設(shè)立行中書省，作為中書省的派出機(jī)構(gòu)，延續(xù)至今的行省制度就此誕生。
行省制的出現(xiàn)不僅讓“省”這個中央機(jī)構(gòu)的稱謂演變成了地方行政機(jī)構(gòu)，也使得原先的郡縣制有了進(jìn)一步的優(yōu)化。有元一代，1372萬平方公里的疆域被簡單地劃分成了10個行省。明朝建立后承襲元朝定制，只是根據(jù)現(xiàn)有疆域?qū)Ω魇≥爡^(qū)進(jìn)行了調(diào)整，最終使得明朝有了“兩京一十三省”共計15個省級行政區(qū)。具體來說，這里的“兩京”是在永樂大帝遷都北京后才正式出現(xiàn)的，南北兩京所轄的南直隸和北直隸，類似于今天的直轄市。
眾所周知，現(xiàn)如今我國的政治中心是北京，而經(jīng)濟(jì)中心則是上海。在明朝也大抵如此，北直隸為政治中心，南直隸為經(jīng)濟(jì)中心。從兩晉到隋唐，有一個非常明顯的經(jīng)濟(jì)重心南移的趨勢，宋朝偏安南方后尤為明顯。元明兩代，南方依舊是全國的經(jīng)濟(jì)重心所在、稅收支柱。再經(jīng)過明朝二百余年的經(jīng)營發(fā)展，南直隸已經(jīng)是大明所有省級行政區(qū)劃中綜合實力最強(qiáng)的。無論是糧食產(chǎn)量、人口數(shù)量還是教育能力，這一現(xiàn)象也一直延續(xù)到了清朝。
清朝入關(guān)后天下尚未大定，便基本承襲了明朝制度，只不過廢除了“南北兩京制”，以北京為唯一的都城。于是北直隸成了唯一的直隸，南直隸的直隸地位被撤銷，于是南直隸得到了一個新名字——江南省。清朝入關(guān)之初，依舊開科取士，結(jié)果每一屆的進(jìn)士名單，都有大約一半的仕子出自江南省，以至于在當(dāng)時的官場上也出現(xiàn)了“天下英才，半數(shù)盡出江南”的說法。在習(xí)慣以地域劃分派系的封建官場，出身江南省的各級官員，已經(jīng)在清帝國的統(tǒng)治階級內(nèi)部形成了一張巨大的關(guān)系網(wǎng)。
除了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口眾多之外，江南省的地理位置還非常險峻，雖然地處平原，但進(jìn)可圖北京、退可守江淮。如果有反清復(fù)明勢力的帶動，江南省勢必會成為清廷的心頭大患。為了將這一有可能發(fā)生的危機(jī)消滅在萌芽狀態(tài)，順治帝在順治十八年（1661年）將江南省拆分為“江南右”和“江南左”兩個平起平坐的省。但是作為地名，這兩個名字并不好聽，于是清廷在“江南左”中的安慶府和徽州府的首字，在“江南右”取江州府和蘇州府的首字，“安徽省”和“江蘇省”就此誕生。
|
|
|
