圣君任法而不任智，（法，指法度。智者，是非之心也?！睹献印吩疲骸笆欠侵?，智之端也。”任法度而不存是非之心也。）任數(shù)而不任說，（數(shù)，指數(shù)度，謂尊卑禮命之多少，猶制度?！兑住す?jié)卦》：“君子以制數(shù)度議德行?！闭f，指說誘，《增韻》說誘，謂以言語諭人，使從己也。）任公而不任私，任大道而不任小物，然后身佚而天下治。（佚，安逸不勞也。）失君則不然，舍法而任智，（舍棄法度，以己之是非為是非。）故民舍事而好譽(yù)；（譽(yù)，《韻會(huì)小補(bǔ)》通作與?！抖Y記·射義》：“詩曰：則燕譽(yù)譽(yù)?！编嵶⒃疲骸白u(yù)，或?yàn)榕c?！焙米u(yù)即好與。君主以己之是非為是非，則臣下必投君所好以求倖進(jìn)，黨與相從以飾其非。投君所好，故民舍事而不為也。黨與相從，故好譽(yù)。）舍數(shù)而任說，故民舍實(shí)而好言；舍公而好私，故民離法而妄行；舍大道而任小物，故上勞煩，百姓迷惑，而國(guó)家不治。圣君則不然，守道要，（道，治也。道要，指治政綱要。）處佚樂。馳騁弋獵，鐘鼓竽瑟，宮中之樂，無禁圉也。（圉，止也。禁圉即禁止。）不思不慮，不憂不圖，利身體，便形軀，養(yǎng)壽命，垂拱而天下治。是故人主有能用其道者，不事心，不勞意，不動(dòng)力，而土地自辟，囷倉(cāng)自實(shí)，蓄積自多，甲兵自強(qiáng)，群臣無詐偽，百官無奸邪，奇術(shù)技藝之人莫敢高言孟行以過其情、（孟，大也。情，實(shí)也。過其情，指夸大情實(shí)也。）以遇其主矣。

昔者堯之治天下也，猶埴之在埏也，（埴，粘土也。埏，《廣韻》《集韻》《韻會(huì)》《正韻》音羶，水和土也。）唯陶之所以為；猶金之在爐，恣冶之所以鑄。（恣同資，秦刻石文恣作資。）其民引之而來，推之而往，使之而成，禁之而止。故堯之治也，善明法禁之令而已矣。黃帝之治天下也，其民不引而來，不推而往，不使而成，不禁而止。故黃帝之治也，置法而不變，使民安其法者也。

所謂仁義禮樂者，皆出于法，此先圣之所以一民者也。（一，即齊，正也。）《周書》曰：“國(guó)法法不一，則有國(guó)者不祥。（第一個(gè)法，效法。第二個(gè)法，禮法制度。法法不一，指的便是“不法法”、“法不法”和“法而不行”這些情況?！斗ǚㄆ吩疲骸?a name="_Hlk102019566">不法法，則事毋常；法不法，則令不行，令而不行，則令不法也；法而不行，則修令者不審也。”此之謂。）民不道法，則不祥，（道，從也。）國(guó)更立法以典民，則祥。群臣不用禮義教訓(xùn)，則不祥。百官服事者離法而治，則不祥?！惫试唬悍ㄕ卟豢刹缓阋?，存亡治亂之所以出，圣君所以為天下大儀也。（儀，《釋名》宜也。得事宜也。尹注云：“君為天下之儀表也?！逼淞x非是。）君臣上下貴賤皆發(fā)焉，（發(fā)，讀若廢?！斗ń罚骸帮椨谪毟F而發(fā)于勤勞。”《戰(zhàn)國(guó)策·趙策》：“毋發(fā)屋室。”法無貴賤尊卑，王子犯法與庶民同罪，故君臣上下貴賤皆廢也。）故曰法。（法，又葉芳未切，古音廢，所以從上云“故曰法”。尹注不明“發(fā)”讀若廢，亦不明“法”古音廢，讀“法古之法也”為句，謂立法者必師古，則義失其正，非是也。）

古之法也，世無請(qǐng)謁任舉之人，無間識(shí)博學(xué)辯說之士，無偉服，無奇行，皆囊于法以事其主。（間即閒，閑也，指與正事無關(guān)的。間識(shí)博學(xué)，指知曉精通很多與正事無關(guān)的學(xué)問，比如架鷹、熬鳥、鴿哨之類。偉，《說文》奇也。請(qǐng)謁者，人情賄賂也。間識(shí)博學(xué)者，投上情所好也。辯說之士，邀譽(yù)干政也。偉服奇行者，希圖倖進(jìn)也。依法舉用人才則無請(qǐng)謁之事，無間識(shí)博學(xué)者入主朝政，無辯說之士干君亂政，無偉服奇行者一時(shí)倖進(jìn)，故云“皆囊于法”。）故明王之所恒者二：一曰明法而固守之，二曰禁民私而收使之。（私，按《說文》專以禾訓(xùn)私，而厶自為部，訓(xùn)奸衺也。韓非曰：倉(cāng)頡造字，自營(yíng)為厶。故民私者，民之奸邪者結(jié)黨營(yíng)私也。收，拘收也。使，役也。收使，猶言拘役也。）此二者主之所恒也，夫法者，上之所以一民使下也；私者，下之所以侵法亂主也。故圣君置儀設(shè)法而固守之，然故諶杵習(xí)士聞識(shí)博學(xué)之人不可亂也，（然，《玉篇》如是也。然故，猶是故。諶，《集韻》一作愖。而愖，《集韻》火禁切，音?，愖愖，心不正也。杵同午?！拔纭北緸椤拌啤钡墓抛?象杵形,后“午”作十二地支或午時(shí)等用,便加意符,造一新字“杵”,故“午”、“杵”為古今字。而午忤迕同?！抖Y記·哀公問》：“午其眾，以伐有道?！笔?，指治獄之官?！渡袝に吹洹罚骸暗墼唬号V陶，汝作士?！笨装矅?guó)曰：“士，理官也，欲得其曲直之理也。” 習(xí)士，即指熟悉治獄之官。 諶杵習(xí)士，指心不正而好惡乖迕之熟悉治獄的官吏。聞識(shí)博學(xué)之人，應(yīng)該指類似少正卯之流，小人之桀雄者。）眾強(qiáng)富貴私勇者不能侵也，信近親愛者不能離也，珍怪奇物不能惑也，萬物百事非在法之中者不能動(dòng)也。故法者，天下之至道也，圣君之實(shí)用也。今天下則不然，皆有善法而不能守也。然故諶杵習(xí)士聞識(shí)博學(xué)之士能以其智亂法惑上，眾強(qiáng)富貴私勇者能以其威犯法侵陵，鄰國(guó)諸侯能以其權(quán)置子立相，大臣能以其私附百姓，（私，恩私也。）翦公財(cái)以祿私士。（翦，盡也。）凡如是而求法之行，國(guó)之治，不可得也。圣君則不然，卿相不得剪其私，群臣不得辟其所親愛，（翦，去也。辟，避也。私，恤也，所恤念也。此句承上句而言，所省略之言當(dāng)是“欲求法之行，國(guó)之治”。如此，卿相不得剪其私，指的是欲求法之行，國(guó)之治，卿相執(zhí)法不得去其所恤念者而不論，群臣執(zhí)法不得避其所親愛者而不議。執(zhí)法公正，則不避親私親愛也。）圣君亦明其法而固守之，群臣修通輻湊以事其主，（修，儆也。《魯語》：“吾冀而朝夕修我?！蓖?，順也。《禮記·儒行》：“上通而不困?！毙尥ǎ促禹?。《詩·大雅·常武》：“既敬既戒,惠此南國(guó)。”《周禮·夏官·序官》注引作“既儆既戒”。故知，儆通敬，儆順亦即敬順。）百姓輯睦聽令道法以從其事。（道，順也。從，就也。）故曰：有生法，有守法，有法于法。夫生法者，君也；守法者，臣也；法于法者，民也。君臣上下貴賤皆從法，此謂為大治。

故主有三術(shù)：夫愛人不私賞也，惡人不私罰也，置儀設(shè)法以度量斷者，上主也。愛人而私賞之，惡人而私罰之，倍大臣，離左右，專以其心斷者，中主也。臣有所愛而為私賞之，有所惡而為私罰之，倍其公法，損其正心，專聽其大臣者，危主也。故為人主者，不重愛人，不重惡人；重愛曰失德，重惡曰失威。威德皆失，則主危也。

故明王之所操者六：生之、殺之、富之、貧之、貴之、賤之。此六柄者，主之所操也。主之所處者四：一曰文，二曰武，三曰威，四曰德。此四位者，主之所處也。藉人以其所操，（藉通借。）命曰奪柄；藉人以其所處，命曰失位。奪柄失位，而求令之行，不可得也。法不平，令不全，是亦奪柄失位之道也。故有為枉法，有為毀令，此圣君之所以自禁也。（自，用也?！渡袝じ尢罩儭罚骸疤熘扔卸Y，自我五禮，有庸哉?！保?/span>故貴不能威，富不能祿，賤不能事，近不能親，美不能淫也。（此五事之解見下段文字。）植固而不動(dòng)，奇邪乃恐，奇革而邪化，令往而民移。（此句亦見《版法篇》。依照《版法解》，此“固”當(dāng)指治國(guó)三器：號(hào)令、斧鉞和祿賞。植，立也。立此三者，不因親、貴、貨、色、巧佞、玩好六者而變動(dòng)，謂之植固不動(dòng)。）故圣君失度量，置儀法，如天地之堅(jiān)，如列星之固，如日月之明，如四時(shí)之信，然故令往而民從之。而失君則不然，法立而還廢之，令出而后反之，枉法而從私，毀令而不全。是貴能威之，富能祿之，賤能事之，近能親之，美能淫之也。此五者不禁于身，是以群臣百姓人挾其私而幸其主，彼幸而得之，則主日侵。（侵，削也。君主權(quán)勢(shì)日削也。）彼幸而不得，則怨日產(chǎn)。夫日侵而產(chǎn)怨，此失君之所慎也。

凡為主而不得用其法，不適其意，顧臣而行，離法而聽貴臣，此所謂貴而威之也。富人用金玉事主而來焉，主離法而聽之，此所謂富而祿之也。賤人以服約卑敬悲色告訴其主，主因離法而聽之，所謂賤而事之也。近者以逼近親愛有求其主，主因離法而聽之，此謂近而親之也。美者以巧言令色請(qǐng)其主，主因離法而聽之，此所謂美而淫之也。治世則不然，不知親疏、遠(yuǎn)近、貴賤、美惡，以度量斷之。其殺戮人者不怨也，其賞賜人者不德也。以法制行之，如天地之無私也，是以官無私論，士無私議，民無私說，皆虛其匈以聽于上。（匈即胸。虛其匈，指心無芥蒂?！稘h書·司馬相如傳》云：“其于匈中，曾不蒂芥?！笔瞧渥C。）上以公正論，以法制斷，故任天下而不重也。今亂君則不然，有私視也，故有不見也；有私聽也，故有不聞也；有私慮也，故有不知也。夫私者，壅蔽失位之道也。上舍公法而聽私說，故群臣百姓皆設(shè)私立方以教于國(guó)，群黨比周以立其私，請(qǐng)謁任舉以亂公法，人用其心以幸于上。上無度量以禁之，是以私說日益，而公法日損，國(guó)之不冶，從此產(chǎn)矣。

夫君臣者，天地之位也。民者，眾物之象也。各立其所職，以待君令。群臣百姓安得各用其心而立私乎？故遵主令而行之，雖有傷敗，無罰；非主令而行之，雖有功利，罪死。（非，《說文》違也。）然故下之事上也，如響之應(yīng)聲也。臣之事主也，如影之從形也。故上令而下應(yīng)，主行而臣從，此治之道也。夫非主令而行，有功利，因賞之，是教妄舉也。遵主令而行之，有傷敗，而罰之，是使民慮利害而離法也。群臣百姓人慮利害，而以其私心舉措，則法制毀而令不行矣。